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浙江省林業(yè)局關(guān)于林業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┎挥栊姓幜P有關(guān)問題的通知
浙林防〔2023〕63號
各市、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、綜合執(zhí)法部門：
為深入貫徹省委省政府決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進林業(yè)行政執(zhí)法更加嚴格規(guī)范公正文明，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實<中華人民共和國行政處罰法>推進法治政府升級版建設(shè)的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合我省林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，特通知如下：
一、精準適用法律。要緊密結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，準確理解初次輕微違法行為不予處罰的法律規(guī)定，準確把握《浙江省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法》中初次輕微違法行為不予處罰的內(nèi)涵及適用條件。針對執(zhí)法中的具體問題、疑難復雜情況以及已公布清單以外的事項，在適用初次輕微違法行為不予處罰時，應結(jié)合實際情況，根據(jù)初次輕微違法行為不予處罰的基本原則，依法依規(guī)研判和裁量，完善決策程序，謹慎作出是否適用的決定，確保執(zhí)法公平公正。
二、嚴格規(guī)范程序。要積極探索不予處罰教育機制，全面落實初次輕微違法行為告知承諾制，堅持教育引導，通過靈活運用引導、說服、教育等非強制性執(zhí)法方式，達到當事人改正違法行為，良好秩序得到維護，法律效果和社會效果實現(xiàn)統(tǒng)一。要嚴格依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定履行法定程序，完善文書案卷。對于依法調(diào)查后確定適用初次輕微違法行為不予處罰的，由執(zhí)法人員向當事人指出違法行為，對當事人進行批評教育，宣傳相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定告知整改要求，當事人自愿簽署初次輕微違法行為改正承諾書。
三、動態(tài)管理清單。在《浙江省林業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法》基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和營商環(huán)境優(yōu)化需求，動態(tài)調(diào)整事項清單。各市、縣可結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，在省局相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，規(guī)范補充、完善、細化、拓展本轄區(qū)初次輕微違法行為不予處罰事項清單。
本意見自2023年11月24日起施行，有效期至2031年11月24日。
浙江省林業(yè)局
2023年11月24日
附件：
1.不予行政處罰決定書（參考格式）
2.初次輕微違法行為不予處罰實施流程圖
3.初次輕微違法行為改正承諾書（參考格式）
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