晉政辦發(fā)〔2017〕69號《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強省屬國有金融類企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項的通知》

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強省屬國有金融類企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項的通知

晉政辦發(fā)〔2017〕69號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為加強和規(guī)范省屬國有金融類企業(yè)股權(quán)管理，提高國有股權(quán)效益，優(yōu)化金融企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強省屬國有金融類企業(yè)股權(quán)管理有關(guān)事項通知如下：

一、省屬國有金融類企業(yè)國有資本布局，要根據(jù)省人民政府金融發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌研究決定。省級有關(guān)部門要充分尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，以管資本為主線，進一步簡政放權(quán)，為金融類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進國有金融股權(quán)保值增值。國有金融類企業(yè)要充分認識股權(quán)管理的重要意義，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，依法行使股東權(quán)利，形成股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行靈活高效的經(jīng)營機制，增強企業(yè)競爭力，提高運營效率。

二、省屬國有金融類企業(yè)是指依法設(shè)立的國有獨資和國有控股金融類企業(yè)。包括銀行、信托公司、保險類公司、證券類公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、消費金融公司、期貨公司、基金管理公司、金融控股公司、融資性擔保公司、小額貸款公司、區(qū)域性股權(quán)交易市場、各類權(quán)益類大宗商品中遠期交易及其他標準化合約交易場所、融資租賃、典當行、新型金融公司等。股權(quán)管理包括設(shè)立公司、增資擴股或減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)、股權(quán)置換、合并或分立等內(nèi)容。

三、完全競爭性的省屬國有金融類企業(yè)的發(fā)起設(shè)立和股權(quán)變更，除典當和融資租賃企業(yè)需向省商務(wù)廳提出申請外，其余的由發(fā)起人或金融企業(yè)向省金融辦提出申請，由上述部門批復(fù)。

四、省屬國有金融類企業(yè)不涉及實際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的股權(quán)事項、已完成公司制改革的，由金融企業(yè)按照公司治理程序自主決策；未完成公司制改革的，報省財政廳履行相關(guān)程序。

五、必須由國家監(jiān)管部門或省人民政府批準設(shè)立的稀缺性省屬國有金融類企業(yè)的發(fā)起設(shè)立和股權(quán)變更，由主發(fā)起人或金融企業(yè)提出方案報省金融辦，由省金融辦提出辦理意見報經(jīng)省人民政府同意后，由省財政廳出具確認文件。

六、省屬國有金融類企業(yè)涉及實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的股權(quán)變動，由金融企業(yè)通過公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件，將方案報省金融辦，由省金融辦提出辦理意見報經(jīng)省人民政府同意后，由省財政廳出具確認文件。

七、省屬國有金融類企業(yè)涉及投資人引進事項的，應(yīng)秉承有利于企業(yè)發(fā)展壯大的原則，通過市場化方式，擇優(yōu)選擇實力雄厚、參與積極性高的股東。兩個或兩個以上投資人參與的，由主發(fā)起人或金融企業(yè)依據(jù)公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件。

八、主發(fā)起人或金融企業(yè)按照省財政廳出具的確認文件，向依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出交易申請，遵循公開、公平、公正的原則公開掛牌交易，最終確定投資人，并將結(jié)果向省金融辦報備。

九、其他涉及全省金融資本布局的重點金融企業(yè)和重大事項參照執(zhí)行。
 

山西省人民政府辦公廳

2017年6月19日

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