閩委辦發(fā)〔2016〕34號《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉的通知》

《中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法〉的通知》

閩委辦發(fā)〔2016〕34號

 

 

 

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區(qū)黨工委和管委會，省直各單位：

《福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

中共福建省委辦公廳

福建省人民政府辦公廳

2016年8月7日

 

 

 

福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法

 

 

第一章　總  則
 

第一條　根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《福建省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

第三條　本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動。

第四條　國內(nèi)公務(wù)接待應當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。

第五條　縣級以上地方黨委、政府應當建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理機制，對本級國內(nèi)公務(wù)接待工作實行統(tǒng)一管理。

省機關(guān)事務(wù)管理局是全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門，負責制定完善省級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度和有關(guān)標準，指導、協(xié)調(diào)全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委、政府應當明確本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門，負責管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

全省各級黨政機關(guān)應當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。

第六條　全省各級黨政機關(guān)應當積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。
 

第二章　接待管理
 

第七條　全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實行分級負責、對口接待，根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動的內(nèi)容等，由相應接待單位組織實施，或以牽頭單位的對口單位為接待單位。

第八條　全省各級黨政機關(guān)應當加強公務(wù)外出計劃管理，科學安排和嚴格控制公務(wù)外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務(wù)外出應當按照程序履行報批手續(xù)。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。

禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研；禁止重復性考察；禁止以各種名義和方式變相公款旅游；除有直接相關(guān)業(yè)務(wù)外，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

第九條　全省各級黨政機關(guān)應當建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，按照“先審批、后接待”的管理程序，根據(jù)派出單位公函填寫國內(nèi)公務(wù)接待審批單，報單位相關(guān)負責人審批。審批單內(nèi)容包括：填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位、接待事由、活動安排和經(jīng)費預算等。

第十條　公務(wù)外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

第十一條　公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應當如實填寫接待清單，由相關(guān)負責人審簽，作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應當包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)、公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等明細。
 

第三章　接待標準
 

第十二條　全省各級黨政機關(guān)應當嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，實行公務(wù)接待支出總額和接待標準雙控制度。

接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

第十三條　接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員按照財政部門制定的接待地住宿費限額標準支付住宿費，回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）接待住宿按照財政部門制定的差旅住宿標準執(zhí)行。

（二）接待單位不得超標準安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。

（三）當?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一般不安排住宿。

（四）各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或裝飾、超標準配置家具和電器。積極推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，推行企業(yè)化管理，建立資源共享機制。

第十四條　縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待開支標準應當報上一級國內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。

（一）接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐，接待單位可協(xié)助安排。

（二）確因工作需要，接待單位可以安排工作餐1次，并嚴格按規(guī)定控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

（三）工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

（四）同城公務(wù)活動一般不安排用餐。在榕省直機關(guān)到福州市城區(qū)活動均屬同城。各設(shè)區(qū)市應當對本市同城的界定進行研究確認，并報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。

第十五條　國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確需安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十六條　國內(nèi)公務(wù)接待應當簡化禮儀，不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得打電子屏幕標語，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得獻花插彩旗；地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
 

第四章　經(jīng)費管理
 

第十七條　全省各級黨政機關(guān)應當堅持先預算后支出原則，將公務(wù)接待經(jīng)費納入財政預算管理，合理限定接待費總額并單獨列支。不得超預算或無預算列支公務(wù)接待費。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；禁止在非稅收入中坐支接待費用，禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

第十八條　公務(wù)接待實行一事一結(jié)，接待費憑據(jù)報銷，報銷憑證應當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待審批單和接待清單。報銷憑證不齊全或者內(nèi)容不一致的，財務(wù)部門不得報銷。不得多單集中報銷，不得大單化整為零進行報銷。不得用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用。

第十九條　接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
 

第五章　監(jiān)督檢查
 

第二十條　縣級以上國內(nèi)公務(wù)接待管理部門應當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。

財政部門應當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。

審計部門應當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所涉及相關(guān)資金管理使用情況的審計監(jiān)督。

第二十一條　檢查內(nèi)容主要包括國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況，國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況，國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況，國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況，機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況等。

黨政機關(guān)各部門應當于每年3月底前匯總本部門上一年度國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級國內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財政部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。

第二十二條　縣級以上國內(nèi)公務(wù)接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十三條　全省各級黨政機關(guān)應當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究相關(guān)負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
 

第六章　附  則
 

第二十四條　邀請外賓來閩參加經(jīng)貿(mào)、文體、科教等國際性活動應當加強邀請的針對性、時效性，外賓邀請單位應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。

省外事、商務(wù)部門應當會同有關(guān)部門參照本辦法，制定外事接待、招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十五條　全省各級黨委、政府以及黨政機關(guān)應當依照本辦法制定本地、本部門國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則，明確操作規(guī)范。

第二十六條　國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條　本辦法解釋工作由福建省機關(guān)事務(wù)管理局承擔。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/20749.html

本文關(guān)鍵詞： 閩委辦發(fā), 中共福建省委, 福建省, 黨政機關(guān), 公務(wù)接待, 管理辦法, 通知