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《中共陜西省委陜西省人民政府關于印發(fā)〈陜西省促進科技成果轉化若干規(guī)定（試行）〉的通知》
陜發(fā)〔2016〕24號
各市委、市政府，省委和省級國家機關各部門，各人民團體：
《陜西省促進科技成果轉化若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中共陜西省委
陜西省人民政府
2016年9月20日
為認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快促進科技成果轉化，依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《國務院關于印發(fā)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規(guī)定的通知》和《國務院辦公廳關于印發(fā)促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》，制定本規(guī)定。
一、建立市場導向的科技成果定價機制。利用財政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，可以由高等院校、研發(fā)機構的項目完成人自主決定轉讓、許可、作價投資。自主決定轉讓、許可、作價投資應當通過協(xié)議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格。通過協(xié)議定價的，由研發(fā)團隊主持公開詢價，談判確定成交價格，無須經(jīng)過單位審批，但應在本單位公示。
二、提高科技人員職務科技成果轉化收益比例。省屬高等院校、研發(fā)機構職務科技成果，由成果完成人實施轉化的，將不低于90%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員。科技成果2年內未轉化的，采取掛牌交易、拍賣等方式實施轉化，將不低于80%的轉化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員。獎勵直接發(fā)放給個人，不計入工資總額基數(shù)。
三、加快科技成果產學研協(xié)同轉化。支持企業(yè)依托高等院校建立產學研深度融合的新型研發(fā)中心（中試基地），設立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發(fā)中心（中試基地）按照需求導向原則自行確定研發(fā)項目。對獲得國家科技獎勵的重大成果進行轉化的，給予省級科技計劃立項支持。
四、推動軍工科技成果轉移轉化。建立軍民人才雙向流動“人才池”，促進企業(yè)孵化。吸引軍工單位技術人員入駐“人才池”，5年內保留回原單位的通道。支持科研院所特別是涉軍科研院所與地方高等院校以“雙導師制”聯(lián)合培養(yǎng)研究生、聯(lián)建專業(yè)孵化器等方式建立“人才池”。根據(jù)“人才池”孵化企業(yè)業(yè)績，給予后補助支持。
五、建立“專利池”推動成果共享轉化。圍繞重點產業(yè)、領域，推動相關單位組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、設立“專利池”并成立“專利池”管理委員會。進入“專利池”的專利成果以使用權許可方式在聯(lián)盟成員間共享共用，聯(lián)盟成員按照一定比例獲取成果轉化后的收益。每年給予專利持有單位50%的專利年費補貼，并根據(jù)專利成果轉化和共享情況給予一定的后補助。
六、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。鼓勵高等院校、研發(fā)機構成果完成人創(chuàng)辦企業(yè)，可按其現(xiàn)金出資額度的20%申請省科技成果轉化引導基金支持；股權退出時，按照原值加不高于銀行同期貸款基準利率的50%利息優(yōu)先回購給創(chuàng)業(yè)團隊。擴大省科技成果轉化引導基金規(guī)模，撬動社會資本形成100億元總規(guī)模的投資基金。對符合條件的科技型中小企業(yè)貸款給予風險補償，對于創(chuàng)業(yè)投資機構投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)生的實際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風險救助。
七、鼓勵科技成果就地轉移轉化。省內科技成果在同等條件下優(yōu)先在省內轉化。對就地成功實施轉化的重大科技成果實施雙向補助，根據(jù)產業(yè)化規(guī)模和納稅總額，給予成果供給方和吸納方總額合計30％、最高不超過150萬元的后補助或貸款貼息。對省內企業(yè)自主研發(fā)生產并投向市場的首臺套產品，按首臺套產品銷售價格的5%給予獎勵，最高不超過50萬元。支持科技成果轉化服務機構、眾包眾籌平臺、眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設，根據(jù)其業(yè)績給予獎勵和后補助。將科技金融人才、科技中介人才、創(chuàng)業(yè)指導人才等納入省級人才計劃重點培育。
八、加大科技成果轉移轉化財稅支持力度。高等院校、研發(fā)機構轉化科技成果以股份或出資比例等形式獎勵成果完成人的部分，暫不繳納個人所得稅，在其獲得分紅或轉讓時，依法繳納個人所得稅；高新技術企業(yè)技術人員獲得的股權獎勵，技術人員一次性繳納稅款有困難的，可按規(guī)定分期繳納個人所得稅。
九、創(chuàng)新科技成果轉移轉化評價機制。高等院校、研發(fā)機構應建立科技成果轉化機構，設立科技成果轉化崗位。將科技成果轉化業(yè)績與論文、縱向課題指標同等對待，科技成果轉移轉化績效突出人員，納入破格晉升職稱序列。將科技成果轉化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機構年度考核的指標之一。省屬高等院校每年向教育主管部門報送科技成果轉移轉化報告，由教育主管部門統(tǒng)一報省政府，作為增加高等院校撥款的重要依據(jù)。
省級相關部門應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，省屬高等院校、研發(fā)機構及各市、縣相關單位應根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，中央在陜單位參照本規(guī)定執(zhí)行。此前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。
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