魯人社發(fā)〔2015〕63號(hào)《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》

關(guān)于印發(fā)山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）的通知

魯人社發(fā)〔2015〕63號(hào)

 

 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我們會(huì)同省編辦、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、地稅局、工商局、金融辦，人民銀行濟(jì)南分行、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、濟(jì)南鐵路局等部門，共同研究制定的《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 

 

 

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省人民政府外事辦公室

2015年12月8日
 

 

 

山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）
 

 

 

第一章 總則

 
第一條 為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立引進(jìn)人才服務(wù)綠色通道，根據(jù)全省人才發(fā)展體制機(jī)制改革總體部署和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（魯發(fā)〔2015〕13號(hào)）要求，制定本規(guī)定。

第二條 建立引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠色通道，在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省直相關(guān)部門共同組織實(shí)施。

第三條 本規(guī)定所指引進(jìn)高層次高技能人才的方式主要包括調(diào)動(dòng)、聘用、在我省領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等。
 

第二章 服務(wù)對象
 

第四條 本規(guī)定所稱高層次人才，是指從省外、國（境）外引進(jìn)的以下人才：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)及以上的前2位完成人，國醫(yī)大師；

（二）國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”入選者，長江學(xué)者，國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者和國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家以及其他省、部級(jí)以上管理的高層次人才；

（三）發(fā)達(dá)國家科學(xué)院、工程院院士，國際性學(xué)術(shù)科研組織會(huì)員、會(huì)士，世界500強(qiáng)企業(yè)高級(jí)管理人員，國際知名大學(xué)終身教職人員，國家級(jí)和省級(jí)對外表彰獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者以及入選國家級(jí)和省級(jí)高端重點(diǎn)項(xiàng)目的外國專家；

（四）在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)崗位上有3年以上工作經(jīng)歷、屬于我省急需緊缺專業(yè)的具有學(xué)歷學(xué)位的博士，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績的正高級(jí)職稱人才，以及其他經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺高層次人才。

第五條 本規(guī)定所稱高技能人才，是指從省外、國（境）外引進(jìn)的以下人才：

（一）世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者，中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國技術(shù)能手，國家級(jí)技能大師工作室主要負(fù)責(zé)人，省級(jí)政府選拔的最高層次的技能領(lǐng)軍人才；

（二）“雙師型”高技能人才、高級(jí)技師（一級(jí)）、具備絕技絕活的特殊技能人才以及其他經(jīng)認(rèn)定的急需緊缺高技能人才。

第六條 引進(jìn)的高層次人才中的第（四）類和高技能人才中的第（二）類，年齡一般應(yīng)在55周歲以下。

第七條 高層次高技能人才，柔性引進(jìn)的，每年在山東工作時(shí)間不少于3個(gè)月；急需緊缺的，經(jīng)批準(zhǔn)可放寬到不少于2個(gè)月。

第八條 用人單位引進(jìn)高層次高技能人才需要享受本規(guī)定綠色通道服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《山東省引進(jìn)高層次高技能人才審核認(rèn)定申報(bào)表》（附件），并提供相關(guān)證明材料，上報(bào)行業(yè)主管部門；無主管部門的，報(bào)所在設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門。各行業(yè)主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門對用人單位上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出初步意見后報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。屬高層次人才中的（一）至（三）類和高技能人才中的（一）類人才的，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核認(rèn)定、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，直接頒發(fā)《山東省引進(jìn)高層次高技能人才服務(wù)綠卡》（以下簡稱《服務(wù)綠卡》）；屬高層次人才中的（四）類和高技能人才中的（二）類人才的，由省人力資源社會(huì)保障廳組織相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ溥M(jìn)行評審，報(bào)省委組織部研究、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對評審?fù)ㄟ^的人才頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。引進(jìn)的高層次高技能人才獲得泰山學(xué)者或泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務(wù)綠卡》。

第九條  高層次高技能人才憑《服務(wù)綠卡》，享受本規(guī)定中的綠色通道服務(wù)。
 

第三章 服務(wù)內(nèi)容

 
第十條 出入境和居留服務(wù)。經(jīng)公安部審核批準(zhǔn)的持外國護(hù)照入境的海外引進(jìn)人才，可申請換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證；需在中國工作或長期居留的，憑人力資源社會(huì)保障、外國專家管理等部門出具的工作許可等證明材料，可申請2至5年有效的外國人居留證件；符合在華永久居留條件的，可以申請外國人永久居留證，作為其在華的合法身份證件，享受我國法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。永久居留業(yè)務(wù)自受理之日起50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；簽證業(yè)務(wù)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；居留許可業(yè)務(wù)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

對引進(jìn)高層次高技能人才和團(tuán)隊(duì)成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對經(jīng)認(rèn)定的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據(jù)情況簽發(fā)2至5年有效的外國專家證，2日內(nèi)一次辦結(jié)。

第十一條 戶籍辦理。引進(jìn)人才及其配偶、未到法定結(jié)婚年齡子女要求將戶口遷入我省的，可以選擇在省內(nèi)合法穩(wěn)定住所落戶，無合法穩(wěn)定住所的可以選擇在工作地集體戶落戶。由落戶人或者落戶人委托接收單位持《服務(wù)綠卡》和有關(guān)材料到擬落戶地公安派出所提出申請；公安機(jī)關(guān)應(yīng)簡化程序，優(yōu)先辦理，符合落戶條件且手續(xù)齊全的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。華僑和外籍高層次高技能人才按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 工商服務(wù)。引進(jìn)人才申辦企業(yè)，即時(shí)承辦，限時(shí)辦結(jié)。積極為引進(jìn)人才投資決策提供行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務(wù)。

第十三條 稅務(wù)服務(wù)。引進(jìn)人才在魯創(chuàng)辦企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠待遇。

（一）引進(jìn)人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，可優(yōu)先辦理；經(jīng)審核符合條件的，當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件。

（二）引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，可享受納稅綠色通道服務(wù)，優(yōu)先辦理各項(xiàng)涉稅事宜。稅務(wù)部門為其提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。

（三）從海外引進(jìn)的高層次高技能人才，取得的一次性補(bǔ)助，按照國家稅收有關(guān)規(guī)定，免征個(gè)人所得稅；5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)和交通費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以稅前扣除。

（四）從海外引進(jìn)的高層次高技能人才在我省購買機(jī)動(dòng)車時(shí)，可按規(guī)定免征1輛自用國產(chǎn)小汽車車輛購置稅。

第十四條 海關(guān)服務(wù)。引進(jìn)人才進(jìn)出境時(shí)，海關(guān)給予通關(guān)便利。

（一）海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)辦理引進(jìn)人才個(gè)人進(jìn)出境物品審批、驗(yàn)放等手續(xù)。對在節(jié)假日或者非正常工作時(shí)間以分離運(yùn)輸、郵遞或者快遞方式進(jìn)出境的物品，有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

（二）回國定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年）的引進(jìn)人才可免稅進(jìn)境合理數(shù)量范圍內(nèi)的下列科研、教學(xué)物品：科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計(jì)量、觀測、發(fā)生信號(hào)的儀器、儀表及其附件；科學(xué)研究和教學(xué)必需的少量的小型實(shí)驗(yàn)設(shè)備；各種載體形式的圖書、報(bào)刊、講稿、計(jì)算機(jī)軟件；標(biāo)本、模型；教學(xué)用幻燈片；實(shí)驗(yàn)用材料。

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本文關(guān)鍵詞： 魯人社發(fā), 山東省, 引進(jìn), 高層次, 高技能, 人才, 服務(wù), 綠色通道, 規(guī)定, 試行