川辦發(fā)〔2020〕11號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法的通知







川辦發(fā)〔2020〕11號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

四川省人民政府辦公廳

2020年2月10日

四川省大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告管理辦法

根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》《四川省大中型水利水電工程移民工作條例》等法規(guī)規(guī)定，四川省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)大中型水利水電工程，應(yīng)由省政府發(fā)布《大中型水利水電工程建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口通告》（以下簡(jiǎn)稱《停建通告》）。為加強(qiáng)大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，減少對(duì)停建區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，特制定本辦法。

一、申請(qǐng)發(fā)布《停建通告》應(yīng)具備的條件

申請(qǐng)發(fā)布《停建通告》的大中型水利水電工程應(yīng)符合全省水利、能源發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工程占地區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)影響區(qū)范圍已經(jīng)確定，工程建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案已經(jīng)完成意見(jiàn)征求。具體申報(bào)要件包括：

（一）河流水利水電規(guī)劃批復(fù)文件或省級(jí)及以上水利發(fā)展規(guī)劃。

（二）水電工程預(yù)可行性研究報(bào)告審查意見(jiàn)，可行性研究階段正常蓄水位選擇、施工總布置規(guī)劃和水庫(kù)影響區(qū)地質(zhì)專題報(bào)告審查意見(jiàn)。

（三）大型水利工程方案（工程規(guī)模及總體布置方案）意見(jiàn)；中型水利工程取得省級(jí)水行政主管部門(mén)涉及停建范圍的專題審查意見(jiàn)。

（四）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)提供的停建范圍說(shuō)明、界樁布置設(shè)計(jì)圖、工程占地區(qū)紅線圖。

（五）省級(jí)、市（州）級(jí)大中型水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)，移民區(qū)和移民安置區(qū)的縣（市、區(qū)）政府對(duì)工程建設(shè)征地實(shí)物調(diào)查細(xì)則及工作方案的意見(jiàn)。

（六）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)實(shí)施界樁布設(shè)、開(kāi)展實(shí)物調(diào)查、編制報(bào)批移民安置規(guī)劃大綱、編制送審移民安置規(guī)劃等工作計(jì)劃。

二、申報(bào)辦理程序

（一）《停建通告》由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)向工程建設(shè)征地所涉及的縣級(jí)政府提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)逐級(jí)審核后上報(bào)省政府。跨市（州）行政區(qū)域的項(xiàng)目，由相關(guān)市（州）政府聯(lián)合或分別上報(bào)省政府。

（二）省政府收到發(fā)布《停建通告》請(qǐng)示后，轉(zhuǎn)省級(jí)大中型水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)組織完成《停建通告》報(bào)件清核工作，形成辦理意見(jiàn)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

三、《停建通告》有效期

《停建通告》有效期包括工程項(xiàng)目建設(shè)征地移民規(guī)劃期和實(shí)施期。規(guī)劃期為《停建通告》發(fā)布之日起至移民安置規(guī)劃完成審核之日止，中型工程為1年，其中移民人口1000人以上的為2年；大型工程為2年，其中移民人口1萬(wàn)人以上的為3年。實(shí)施期為移民安置規(guī)劃完成審核之日起至通過(guò)工程竣工驗(yàn)收之日止。

四、《停建通告》有效期內(nèi)應(yīng)完成的工作

（一）規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)按核定的移民安置規(guī)劃完成移民安置規(guī)劃報(bào)告審核。

（二）實(shí)施期內(nèi)應(yīng)按程序全面開(kāi)展移民安置工作至通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。

五、變更、延期、失效與撤銷

（一）變更?！锻＝ㄍǜ妗钒l(fā)布后，因工程建設(shè)方案調(diào)整或設(shè)計(jì)優(yōu)化，造成停建范圍發(fā)生較大變化（用地?cái)?shù)量和位置變化超過(guò)5%），項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)涉及需調(diào)整變更的停建范圍重新申報(bào)。

（二）延期。《停建通告》發(fā)布后，在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審核移民安置規(guī)劃的，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)逐級(jí)申報(bào)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期，但延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年。每個(gè)工程項(xiàng)目原則上可申報(bào)辦理1次延期。

（三）失效與撤銷。

1.規(guī)劃期滿未能完成審核移民安置規(guī)劃，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)未提出延期申請(qǐng)或延長(zhǎng)期滿仍未完成審核移民安置規(guī)劃的，《停建通告》自動(dòng)失效。

2.經(jīng)審批（核準(zhǔn)）的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委商行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定不能在3年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，由省發(fā)展改革委商省級(jí)大中型水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)向省政府提出書(shū)面建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)撤銷《停建通告》。

3.已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，但建設(shè)期間未按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，連續(xù)停工2年及以上的，由省發(fā)展改革委商省級(jí)大中型水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)向省政府提出書(shū)面建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)撤銷《停建通告》。

4.市（州）、縣（市、區(qū)）政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷《停建通告》的，應(yīng)向省政府提出書(shū)面申請(qǐng)。

5.《停建通告》失效或撤銷后仍需繼續(xù)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)重新申報(bào)。

6.《停建通告》失效或撤銷后，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)受停建影響造成的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償方案由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)與所涉及的縣級(jí)政府協(xié)商，并聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)后，由市（州）政府聯(lián)合或分別報(bào)省發(fā)展改革委和省級(jí)大中型水利水電工程移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

六、組織與實(shí)施

（一）省政府發(fā)布《停建通告》后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)在建設(shè)征地區(qū)張榜公告。停建區(qū)域內(nèi)所有的自然人、法人和其他組織，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《停建通告》。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真履職盡責(zé)，按照《停建通告》抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的問(wèn)題和矛盾，維護(hù)《停建通告》的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保工作有序推進(jìn)?！锻＝ㄍǜ妗纷兏?、延期、失效與撤銷后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府負(fù)責(zé)在建設(shè)征地區(qū)張榜公告。

（二）停建期間，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)維護(hù)好停建范圍內(nèi)既有的基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，保障停建范圍內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活不受影響?！锻＝ㄍǜ妗酚行趦?nèi)，禁止在停建范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目，確需建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/199761.html

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