川辦發(fā)〔2020〕35號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》

　　

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知

川辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

 

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《四川省2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

四川省人民政府辦公廳

2020年4月13日

 

四川省2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排

　　為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于政務(wù)公開工作決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），積極推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，持續(xù)提升政務(wù)公開工作質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，結(jié)合四川實(shí)際，確定以下重點(diǎn)工作。

　　一、認(rèn)真抓好《條例》貫徹執(zhí)行

　?。ㄒ唬┳?shí)《條例》學(xué)用結(jié)合。組織開展形式多樣的普法宣傳，利用政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、干部培訓(xùn)多種形式，圍繞標(biāo)準(zhǔn)、程序、渠道、范圍等進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解法規(guī)條文，增強(qiáng)公開主動(dòng)性、積極性。認(rèn)真梳理《條例》貫徹落實(shí)過(guò)程中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，對(duì)癥努力破解，切實(shí)推動(dòng)《條例》落地見(jiàn)效?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ǘ┳龊弥贫茹暯?。進(jìn)一步完善政府信息公開審查、協(xié)調(diào)發(fā)布、屬性認(rèn)定、信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作機(jī)制，落實(shí)政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，建立健全工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，推動(dòng)工作規(guī)范開展?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ㄈ┞鋵?shí)法定主動(dòng)公開要求。各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公開工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)清單，及時(shí)公開國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各類規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)政策，按要求發(fā)布財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府集中采購(gòu)以及重大建設(shè)項(xiàng)目、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、公務(wù)員招考等方面信息。各地要認(rèn)真清理并集中公開本級(jí)政府及政府部門制定的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件?！藏?zé)任單位：司法廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　二、全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

　?。ㄋ模┩苿?dòng)基層政務(wù)公開清單化。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層政府（包括縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）對(duì)照國(guó)家26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理細(xì)化政務(wù)公開事項(xiàng)，在2020年9月30日前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。統(tǒng)籌“放管服”改革向基層延伸專項(xiàng)行動(dòng)和基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合?！藏?zé)任單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）〕

　?。ㄎ澹┩茝V執(zhí)行9項(xiàng)政務(wù)公開省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣執(zhí)行我省《政務(wù)公開組織管理規(guī)范》等9項(xiàng)政務(wù)公開省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管部門和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、平臺(tái)建設(shè)、指南和年報(bào)編制、績(jī)效考核、社會(huì)評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開規(guī)范化水平。〔責(zé)任單位：省政府辦公廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　（六）規(guī)范政府信息公開專欄建設(shè)。依托各級(jí)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站已有“政府信息公開”“政務(wù)公開”欄目，2020年9月30日前建成統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、規(guī)范設(shè)置的政府信息公開專欄，優(yōu)化欄目頁(yè)面設(shè)置和展現(xiàn)方式，完善數(shù)據(jù)檢索、下載和互聯(lián)互通等功能。加強(qiáng)專欄管理，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容并動(dòng)態(tài)更新，做好與其他欄目的銜接以及與“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)”等專業(yè)平臺(tái)的對(duì)接，確保數(shù)據(jù)同源?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　三、不斷拓展主動(dòng)公開范圍

　?。ㄆ撸┣袑?shí)加強(qiáng)新冠肺炎疫情信息公開。根據(jù)疫情發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)公開疫情信息和防控措施，及時(shí)公布確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者等信息以及醫(yī)療救治情況，積極宣傳疫情防控知識(shí)。充分利用各種渠道公開統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策，發(fā)出權(quán)威聲音、堅(jiān)定社會(huì)信心。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）〕

　?。ò耍┏掷m(xù)推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”信息公開。圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加大解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果等方面政策舉措信息公開力度，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村貧困人口動(dòng)態(tài)管理、貧困縣脫貧摘帽、“回頭看”“回頭幫”、扶貧成效等信息公開。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改信息，做好治理城市黑臭水體、防治農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物和城市生活垃圾分類處置以及突發(fā)環(huán)境事件處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等信息公開。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加大宏觀調(diào)控政策執(zhí)行、財(cái)稅政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、金融運(yùn)行監(jiān)測(cè)、地方政府債務(wù)等相關(guān)信息公開力度，及時(shí)發(fā)布穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)政策措施及執(zhí)行情況?！藏?zé)任單位：財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)局、省地方金融監(jiān)管局，各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門（單位）〕

　?。ň牛?qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開。圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新任務(wù)新舉措，及時(shí)全面公開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套政策及執(zhí)行情況，健全政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、證明事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)監(jiān)管等信息公開制度，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、事中事后監(jiān)管、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、“好差評(píng)”結(jié)果、社會(huì)信用等信息公開力度?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　（十）繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范執(zhí)法行為。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立全省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。在開展監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，除特殊情況外，全程公示執(zhí)法身份，接受社會(huì)監(jiān)督?！藏?zé)任單位：司法廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　（十一）積極推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)建立重大行政決策預(yù)公開制度，明確重大決策征求意見(jiàn)的范圍、程序、方式及有關(guān)要求，落實(shí)工作責(zé)任。積極構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、依據(jù)、主要內(nèi)容等，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、電視等渠道或根據(jù)需要采取聽證會(huì)、座談會(huì)、咨詢協(xié)商、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，及時(shí)公布意見(jiàn)收集及采納情況，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平?！藏?zé)任單位：省政府辦公廳、司法廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　四、著力提升解讀回應(yīng)質(zhì)效

　?。ㄊ┘訌?qiáng)重要政策解讀。圍繞2020年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)、擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面深化改革等方面出臺(tái)的重要政策措施，詳細(xì)解讀政策背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、新舊政策差異等，主動(dòng)解疑釋惑。在重要政策出臺(tái)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要履行好“第一解讀人”職責(zé)帶頭解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ㄊ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)回應(yīng)主體責(zé)任，建立健全突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置和與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門溝通機(jī)制，協(xié)同做好回應(yīng)工作。圍繞新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件、“兩會(huì)”等重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ㄊ模┰鰪?qiáng)解讀回應(yīng)效果。充分發(fā)揮政策制定參與者和專家學(xué)者作用，提升解讀回應(yīng)的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。積極運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、媒體專訪、網(wǎng)絡(luò)訪談、撰寫文章、簡(jiǎn)明問(wèn)答、政策進(jìn)社區(qū)等多種方式，采用圖片、圖表、音頻、視頻、卡通動(dòng)漫等形式，立體式、多維度解讀，真正讓群眾看得到、能理解。〔責(zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　五、持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)管理

　?。ㄊ澹┨嵘W(wǎng)站服務(wù)功能。緊緊圍繞企業(yè)和群眾需求，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，持續(xù)提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能。加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、服務(wù)便捷高效的建設(shè)目標(biāo)?！藏?zé)任單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)中心，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ㄊ┩七M(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，按照“誰(shuí)開設(shè)、誰(shuí)主辦”的原則，履行規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。以內(nèi)容建設(shè)為根本，明確政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體定位，不斷優(yōu)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能。按照集約節(jié)約的原則，清理整合賬號(hào)或應(yīng)用，建立完善分級(jí)備案制度，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)。〔責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政府新聞辦、省大數(shù)據(jù)中心，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　（十七）加大政府公報(bào)建設(shè)力度。建立健全政府公報(bào)管理和辦刊機(jī)制，加大贈(zèng)閱力度，提升服務(wù)效果。優(yōu)化政府網(wǎng)站“政府公報(bào)電子版”專欄的閱讀界面、搜索、下載等服務(wù)功能，增加水印、電子簽章等防護(hù)手段。抓緊建設(shè)全省統(tǒng)一的政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好本級(jí)數(shù)據(jù)管理，積極進(jìn)行省市兩級(jí)政府公報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)接整合。〔責(zé)任單位：省政府辦公廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　六、切實(shí)強(qiáng)化支撐保障

　　（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政務(wù)公開日常工作，加強(qiáng)人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，確定一名負(fù)責(zé)人具體分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并對(duì)外公布。進(jìn)一步強(qiáng)化政府辦公廳（室）政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，切實(shí)加大對(duì)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，促進(jìn)政務(wù)公開工作扎實(shí)有序開展?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　?。ㄊ牛┳ズ媒逃嘤?xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，將政務(wù)公開納入新晉公務(wù)員培訓(xùn)和日常培訓(xùn)內(nèi)容，特別是強(qiáng)化對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府工作人員的培訓(xùn)，提升全省政務(wù)公開整體工作水平?！藏?zé)任單位：各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

　　（二十）狠抓督促落實(shí)。建立健全考核制度，按照國(guó)家要求將政務(wù)公開納入政府績(jī)效考核體系。貫徹落實(shí)政務(wù)公開重點(diǎn)工作的主要情況，納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公開。省政府辦公廳適時(shí)組織開展落實(shí)情況抽查和評(píng)估。〔責(zé)任單位：省政府辦公廳，各市（州）人民政府、省直各部門（單位）〕

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