湘政辦發(fā)〔2021〕51號《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈做好常態(tài)化疫情防控促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業(yè)發(fā)展的十條政策措施〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《做好常態(tài)化疫情防控促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕51號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《做好常態(tài)化疫情防控促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業(yè)發(fā)展的十條政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

湖南省人民政府辦公廳

2021年8月24日

(此件主動公開)

做好常態(tài)化疫情防控促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業(yè)發(fā)展的十條政策措施

為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，促進全省批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等消費領域企業(yè)加快發(fā)展，特制定以下政策措施：

一、降低運營成本。對2021年7月至12月期間，新租賃“135”工程標準廠房面積500平方米以上、租期一年以上的企業(yè)，一次性給予每平方米50元的租金獎補。對承租國有資產類經(jīng)營倉儲用房，受疫情影響的企業(yè)免收2021年三季度租金，減半收取四季度租金。對企業(yè)用電新裝、增容實行“三零三省”服務，用電容量城區(qū)160千瓦及以下、農村地區(qū)100千瓦及以下的，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設;其他用戶由供電企業(yè)優(yōu)化供電方案，實行就近就便接入電網(wǎng)。落實國家階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，延續(xù)實施至2022年4月30日。

二、實施稅費優(yōu)惠。對受疫情影響，不能按期辦理稅費申報的企業(yè)，準予延期申報或延期繳納稅費，最長期限不超過3個月。未按規(guī)定期限進行稅費種申報、財務報表報送、稅費繳納的，免予稅務行政處罰。受疫情影響較大的困難企業(yè)2021年度產生的虧損，優(yōu)先向國家申報最長結轉年限由5年延長至8年。

三、加大財政補貼。省財政統(tǒng)籌安排住宿餐飲行業(yè)紓困資金，在開展信貸風險補償和擔保風險代償基礎上，拓展用于文化企業(yè)線上轉型升級、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)服務場所網(wǎng)費和文藝院團、演出場館因疫情影響停演補貼等。省旅游產業(yè)發(fā)展專項資金安排部分資金，用于扶持受疫情影響嚴重的旅行社和旅游景區(qū)渡過難關。對2021年下半年吸引游客人數(shù)達到一定規(guī)模的旅行社，以及2021年和2022年成功創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)，五星級旅游飯店、民宿和營地的企業(yè)，給予適當資金補助。

四、強化信貸支持。對受疫情影響較大的企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，并通過適當降低利率、信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，切實做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。支持銀行機構單列信貸計劃，確保每年的貸款增速不低于全部貸款的增速水平。對確實受疫情影響發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款，優(yōu)先納入信貸風險補償范圍，并將補償比例由50%提高到60%，單筆貸款補償金額上限由100萬元提高到110萬元。

五、加強債券服務。對自身資產質量優(yōu)良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴重的企業(yè)，允許申請發(fā)行新的企業(yè)債券專項用于償還2021年內即將到期的企業(yè)債券本金及利息。對文化旅游等企業(yè)的配套基礎設施項目，加大地方政府專項債券支持力度，安排額度在2020年基礎上增長20%以上。

六、積極穩(wěn)定就業(yè)。2021年底前，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年實際繳納失業(yè)保險費的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還;繼續(xù)實施中小微企業(yè)職業(yè)培訓補貼政策，加大傾斜力度。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，因受疫情影響可展期一年，繼續(xù)財政貼息支持，并相應調整信用記錄。

七、培育新興業(yè)態(tài)。落實符合條件的數(shù)字產業(yè)化的文化企業(yè)享受國家鼓勵的軟件企業(yè)、重點軟件企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除等相關稅收優(yōu)惠政策。推行政府購買優(yōu)質在線教育服務，并將相關服務納入地方政府購買服務指導性目錄。支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等文化企業(yè)，優(yōu)先申報產業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心等新型創(chuàng)新平臺。

八、激發(fā)消費活力。在落實好常態(tài)化疫情防控前提下，繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價，落實景區(qū)門票減免、景區(qū)免費開放日等政策。鼓勵各地將城市轉型中退出的工業(yè)用地根據(jù)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產業(yè)。對利用歷史建筑、老舊廠房、倉庫等發(fā)展文旅產業(yè)，可實行五年內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。加大運用新媒體對湖南城市形象的宣傳推介力度，持續(xù)開展“錦繡瀟湘任你游”等文旅推廣促銷活動。

九、加快項目建設。優(yōu)先將受疫情影響的重點項目增補納入省重點建設項目名單，享受相關優(yōu)惠政策。加強資源傾斜配置，支持符合條件的項目優(yōu)先申報專項資金。強化精準扶持，深入一線了解項目建設困難，及時協(xié)調解決。

十、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關不可抗力事實性證明。公檢法司等司法機關、行政執(zhí)法部門要杜絕多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法，稅務部門要盡量降低檢查稽察頻次，促進企業(yè)休養(yǎng)生息。對受疫情影響的重點企業(yè)，各級政府要“一對一”幫扶，及時幫助企業(yè)解決問題。

本通知自發(fā)布之日起施行。國家出臺相關支持政策的，遵照執(zhí)行。

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