湘政辦發(fā)〔2021〕46號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕46號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2021年8月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

1．總則

1.1 編制目的

進(jìn)一步健全完善湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，正確、高效、有序、快速處置突發(fā)重大停電事件，最大程度減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《大面積停電事件省級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制指南》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件的防范和應(yīng)對(duì)處置工作。

本預(yù)案中的突發(fā)重大停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成湖南電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、快速反應(yīng)、保障民生、維護(hù)安全、全社會(huì)共同參與的原則。突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

1.5 事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，突發(fā)重大停電事件由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

1.5.1 一級(jí)突發(fā)重大停電事件。

（1）湖南電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷30%以上，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上。

（2）長(zhǎng)沙電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.2 二級(jí)突發(fā)重大停電事件。

（1）湖南電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷13%以上30%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷16%以上40%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷50%以上。

（2）長(zhǎng)沙電網(wǎng)：負(fù)荷2000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷2000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

（3）其他設(shè)區(qū)的地市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.3 三級(jí)突發(fā)重大停電事件。

（1）湖南電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷10%以上13%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷12%以上16%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷20%以上50%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上。

（2）長(zhǎng)沙電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

（3）其他設(shè)區(qū)的地市電網(wǎng)：負(fù)荷600兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷600兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

（4）縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。

1.5.4 四級(jí)突發(fā)重大停電事件。

（1）湖南電網(wǎng)：負(fù)荷20000兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷5%以上10%以下，負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷6%以上12%以下，負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷10%以上20%以下，負(fù)荷1000兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷25%以上40%以下。

（2）長(zhǎng)沙電網(wǎng)：減供負(fù)荷10%以上20%以下，或15%以上30%以下供電用戶停電。

（3）其他設(shè)區(qū)的地市電網(wǎng)：減供負(fù)荷20%以上40%以下，或30%以上50%以下供電用戶停電。

（4）縣級(jí)市電網(wǎng)：負(fù)荷150兆瓦以上時(shí)減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電；負(fù)荷150兆瓦以下時(shí)減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電。

上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2．組織指揮體系及職責(zé)

2.1 省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

省人民政府成立突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部，在省應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全省突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、部署應(yīng)急處置方案等重大問(wèn)題。

省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

2.2 市縣層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作，并結(jié)合本地實(shí)際，成立突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部。加強(qiáng)調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

發(fā)生跨行政區(qū)域的突發(fā)重大停電事件時(shí)，有關(guān)市、縣級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)在省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，事發(fā)地人民政府可根據(jù)上級(jí)要求或?qū)嶋H需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部或其派出工作組的指揮或指導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作，并向各級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。

2.4 電力企業(yè)

電力企業(yè)（包括國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司及所屬市縣供電公司、各發(fā)電集團(tuán)及所屬發(fā)電廠、湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司、湖南新華供電有限公司以及其他并網(wǎng)發(fā)電廠等，下同）應(yīng)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

2.5 專家組

各級(jí)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)成立應(yīng)急專家組，成員由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對(duì)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)和建議，根據(jù)工作需要參與突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置工作。

3．風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1 風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)源分析。

湖南電網(wǎng)覆蓋湖南省14個(gè)市州，可導(dǎo)致突發(fā)重大停電事件的主要風(fēng)險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面：

（1）湖南省屬大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬寒冷而夏酷熱，春夏多雨，供電區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害（例如：暴雨洪澇、雨雪冰凍、雷電、強(qiáng)對(duì)流大風(fēng)、森林火災(zāi)、山體滑坡、泥石流等）多有發(fā)生，可能造成電網(wǎng)設(shè)施設(shè)備大范圍損毀，引發(fā)重大停電事件；

（2）因各種原因造成的發(fā)電企業(yè)發(fā)電出力大規(guī)模減少，特別是在高溫、冰凍、重負(fù)荷等特殊時(shí)段，容易引起供需平衡破壞，可能引發(fā)重大停電事件；

（3）恐怖襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、非法侵入、火災(zāi)爆炸以及野蠻施工、電力設(shè)施被盜等外力破壞或重大社會(huì)安全事件造成電網(wǎng)設(shè)施損毀，電網(wǎng)工控系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，可能引發(fā)重大停電事件；

（4）隨著特高壓交直流電網(wǎng)大規(guī)模建設(shè)，外來(lái)電比重大幅增加，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨考驗(yàn)，可能引發(fā)重大停電事件；

（5）新能源大規(guī)模發(fā)展，風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電的集中開(kāi)發(fā)，分布式電源的大量接入，使大電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，可能引發(fā)重大停電事件；

（6）電網(wǎng)基建、技改項(xiàng)目停電跨越以及新設(shè)備接入造成電網(wǎng)非正常方式運(yùn)行，重要發(fā)、輸、變電設(shè)備、自動(dòng)化系統(tǒng)故障，電網(wǎng)運(yùn)行、操作和檢修中，人員誤操作、誤整定、誤調(diào)度或處置不當(dāng)，可能引發(fā)重大停電事件；

（7）其它可能引發(fā)重大停電事件的情況。

3.1.2 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。

突發(fā)重大停電事件對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施將造成巨大影響，可能導(dǎo)致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應(yīng)中斷，嚴(yán)重影響人民生產(chǎn)生活，甚至對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成極大威脅。

（1）供水、排水、供氣、供暖、通信等公用設(shè)施電力供應(yīng)中斷，影響居民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定；

（2）城市交通擁塞甚至癱瘓，電鐵、城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)電力供應(yīng)中斷，大批旅客滯留；

（3）大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、影劇院、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型寫字樓、大型游樂(lè)場(chǎng)等高密度人口聚集點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)中斷，引發(fā)群眾恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序；

（4）化工、冶金、煤礦、非煤礦山等高危用戶的電力供應(yīng)中斷，引發(fā)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)事故及次生衍生災(zāi)害；

（5）政府部門、軍隊(duì)、公安、消防等重要機(jī)構(gòu)電力供應(yīng)中斷，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；

（6）突發(fā)重大停電事件在當(dāng)前新媒體時(shí)代極易成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)，在公眾不明真相的情況下，若有錯(cuò)誤輿論，可能造成公眾恐慌情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。

3.2 監(jiān)測(cè)

供電企業(yè)（包括國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司及所屬市縣供電公司、湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司、湖南新華供電有限公司，下同）應(yīng)開(kāi)展電網(wǎng)運(yùn)行、重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、電力供需平衡、自然災(zāi)害等情況的日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)與能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、工業(yè)和信息化等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

發(fā)電企業(yè)（包括各發(fā)電集團(tuán)及所屬發(fā)電廠、其他并網(wǎng)發(fā)電廠等，下同）應(yīng)開(kāi)展燃料供應(yīng)、發(fā)電設(shè)備運(yùn)行、自然災(zāi)害等情況的日常監(jiān)測(cè)，并及時(shí)報(bào)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)。能源、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)密切關(guān)注并收集可能影響電力運(yùn)行的信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)發(fā)電企業(yè)并協(xié)助開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析。

各級(jí)人民政府相關(guān)部門和單位應(yīng)通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)感知、民眾報(bào)告等渠道獲取預(yù)警信息。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立接待室、熱線電話等方便接報(bào)民眾報(bào)告。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警信息發(fā)布。

（1）供電企業(yè)預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門和上一級(jí)供電企業(yè)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。

（2）地方電力運(yùn)行主管部門應(yīng)及時(shí)組織研判，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。

（3）突發(fā)重大停電事件預(yù)警信息包括風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。

（4）預(yù)警信息由突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)予以發(fā)布，以及利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、電子顯示屏、有線廣播等通信手段和傳播媒介進(jìn)行發(fā)布。

3.3.2 預(yù)警行動(dòng)。

預(yù)警信息發(fā)布后，電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)立即開(kāi)展相關(guān)預(yù)警行動(dòng)。

電力企業(yè)要組織開(kāi)展設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并做好應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。

地方各級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.3 預(yù)警解除。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生突發(fā)重大停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)預(yù)警措施。

4．信息報(bào)告

突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府及其電力運(yùn)行主管部門、相關(guān)電力企業(yè)需按照以下程序報(bào)告。

（1）相關(guān)電力企業(yè)必須第一時(shí)間按規(guī)定如實(shí)向當(dāng)?shù)仉娏\(yùn)行主管部門報(bào)告，同時(shí)逐級(jí)向上級(jí)電力企業(yè)報(bào)告。國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司接到突發(fā)重大停電事件信息報(bào)告后應(yīng)立即向省發(fā)展改革委、湖南能源監(jiān)管辦、省能源局和國(guó)家電網(wǎng)有限公司報(bào)告。

（2）事發(fā)地電力運(yùn)行主管部門接到突發(fā)重大停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)重大停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定如實(shí)向同級(jí)人民政府、上級(jí)電力運(yùn)行主管部門報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門和單位。對(duì)于仍在處置過(guò)程中的三級(jí)及以上突發(fā)重大停電事件，每30分鐘續(xù)報(bào)一次該事件的處置進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)等情況，直到處置基本結(jié)束。

（3）各地人民政府及其電力運(yùn)行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

（4）湖南能源監(jiān)管辦接到突發(fā)重大停電事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，向國(guó)家能源局報(bào)告，并通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府。

（5）對(duì)初判為二級(jí)及以上的突發(fā)重大停電事件，湖南省人民政府在4小時(shí)內(nèi)按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

5．應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)重大停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

5.2 啟動(dòng)響應(yīng)

（1）發(fā)生或初判發(fā)生一級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，由省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮應(yīng)急處置工作，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（2）發(fā)生或初判發(fā)生二級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，由省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮應(yīng)急處置工作。

（3）發(fā)生或初判發(fā)生三級(jí)、四級(jí)突發(fā)重大停電事件時(shí)，分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件影響范圍，由事發(fā)地突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)對(duì)工作，并報(bào)備上一級(jí)應(yīng)急指揮部。

（4）對(duì)于尚未達(dá)到四級(jí)突發(fā)重大停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3 應(yīng)急指揮。

突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作：

（1）傳達(dá)落實(shí)省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織有關(guān)部門和單位、專家組進(jìn)行會(huì)商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)對(duì)工作；

（2）對(duì)跨市州行政區(qū)域突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并根據(jù)需要派出工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；

（3）研究決定市州人民政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等，為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持；

（4）超出省級(jí)處置能力時(shí)，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)支援，由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作。

5.4 響應(yīng)措施

突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少損失。各有關(guān)地方、部門和單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)和應(yīng)對(duì)工作需要，組織采取以下措施。

5.4.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行。

省發(fā)展改革委（省能源局）組織電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍，盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)。

供電企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

5.4.2 防范次生衍生事故。

事發(fā)地人民政府牽頭組織相關(guān)部門、單位，及時(shí)采取防范措施，防止次生衍生事故發(fā)生。重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源。相關(guān)電力企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警。

5.4.3 保障居民基本生活。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)部門、單位，啟動(dòng)應(yīng)急供水、供氣等措施，保障居民用水、用氣等需求；省商務(wù)廳加強(qiáng)生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障停電期間居民基本生活。

5.4.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

省公安廳會(huì)同相關(guān)部門、單位，加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通設(shè)施、車站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員，防范治安事件；加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序；盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

5.4.5 加強(qiáng)信息發(fā)布。

省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦組織相關(guān)部門、單位，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施；加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

5.4.6 組織事態(tài)評(píng)估。

湖南能源監(jiān)管辦組織相關(guān)部門、單位，對(duì)突發(fā)重大停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

5.5 響應(yīng)終止

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的各級(jí)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；

（3）造成突發(fā)重大停電事件的隱患基本消除；

（4）突發(fā)重大停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

6．后期處置

6.1 處置評(píng)估

突發(fā)重大停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照屬地管理原則，各級(jí)人民政府要及時(shí)收集應(yīng)急處置全過(guò)程資料，組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。

6.2 事件調(diào)查

突發(fā)重大停電事件發(fā)生后，湖南能源監(jiān)管辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

6.3 善后處置

事發(fā)地人民政府要組織相關(guān)部門及時(shí)制定善后工作方案并組織實(shí)施，開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、基本生活救助等工作。電力企業(yè)應(yīng)盡快修復(fù)和重建關(guān)系電力安全供應(yīng)的重要設(shè)備設(shè)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

6.4 恢復(fù)重建

突發(fā)重大停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

7．保障措施

7.1 隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍保障體系，組建專門的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，建立應(yīng)急專家?guī)?，?guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置能力。市縣兩級(jí)人民政府根據(jù)需要組織動(dòng)員其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與突發(fā)重大停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警湖南省總隊(duì)參謀部、消防救援總隊(duì)等部門（單位）要做好應(yīng)急力量支援保障。省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部不定期組織各成員單位開(kāi)展突發(fā)重大停電事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化各單位間協(xié)調(diào)配合和實(shí)戰(zhàn)能力。

7.2 裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及搶修物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。出現(xiàn)突發(fā)重大停電事件時(shí)，省有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

7.3 技術(shù)保障

電力企業(yè)要加強(qiáng)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

7.4 應(yīng)急電源保障

有關(guān)部門和電力企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)，優(yōu)化電源規(guī)劃布局，保障突發(fā)重大停電事件后“黑啟動(dòng)”電源發(fā)揮應(yīng)急作用，提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急電源建設(shè)，配備各種類型、各種容量應(yīng)急發(fā)電車、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等設(shè)備，加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范（GB/T 29328-2018）》要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

7.5 通信、交通與運(yùn)輸保障

各級(jí)政府、電力主管部門及通信主管部門要建立健全突發(fā)重大停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。各級(jí)政府突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛，滿足應(yīng)急指揮的需要。

7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自備應(yīng)急電源建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間醫(yī)療秩序穩(wěn)定。做好發(fā)生次生衍生災(zāi)害事故的醫(yī)療防護(hù)工作。

7.7 資金保障

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)突發(fā)重大停電事件處置工作提供必要的資金保障，用于電力應(yīng)急能力建設(shè)和突發(fā)重大停電事件發(fā)生后應(yīng)急處置。

電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)突發(fā)重大停電事件處置工作提供必要的資金保障。

8．獎(jiǎng)懲

各級(jí)政府、相關(guān)企業(yè)對(duì)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)，對(duì)處置不力或者有其他失職、瀆職行為造成重大損失或者社會(huì)影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

9．附則

9.1 預(yù)案編制與審批

省發(fā)展改革委組織編制《湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案》，按程序報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)印發(fā)。各市州、縣市區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際組織編制并發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案。

9.2 預(yù)案修訂與更新

本預(yù)案實(shí)施后，省發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估，報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后修訂。各市州、縣市區(qū)人民政府結(jié)合實(shí)際修訂本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案。

9.3 預(yù)案培訓(xùn)與演練

9.3.1預(yù)案培訓(xùn)。

各級(jí)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織開(kāi)展本預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。電力企業(yè)、重要電力用戶要加強(qiáng)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援技能水平。

9.3.2預(yù)案演練。

各級(jí)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展突發(fā)重大停電應(yīng)急處置聯(lián)合演練，建立起政府職能部門、電力企業(yè)、重要電力用戶以及新聞媒體、社會(huì)公眾之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)、聯(lián)合處置能力。

9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

10．湖南省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)

10.1 省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

10.1.1 省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部。

省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部具體組成如下：

總 指 揮：省人民政府分管副省長(zhǎng)

副總指揮：省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省發(fā)展改革委主任、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)、湖南能源監(jiān)管辦專員

成 員：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省能源局、省國(guó)資委、湖南能源監(jiān)管辦、省廣電局、省林業(yè)局、省信訪局、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省通信管理局、湖南銀保監(jiān)局、省氣象局、省地震局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警湖南省總隊(duì)參謀部、省消防救援總隊(duì)、民航湖南監(jiān)管局、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司長(zhǎng)沙辦事處、國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司湖南分公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司湖南分公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司湖南分公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司湖南分公司、五凌電力有限公司、長(zhǎng)安電力華中發(fā)電有限公司、華潤(rùn)電力（漣源）有限公司、湖南郴電國(guó)際發(fā)展股份有限公司、湖南新華供電有限公司、中石化湖南石油分公司、中石油湖南銷售公司等單位負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，可增加有關(guān)市州人民政府、其他有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)。

10.1.2 主要職責(zé)。

（1）貫徹落實(shí)省委、省人民政府決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大停電事件應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策，開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，解決應(yīng)急處置與應(yīng)急救援重大問(wèn)題；

（2）下達(dá)應(yīng)急指令，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止命令；

（3）及時(shí)向國(guó)務(wù)院工作組或國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況，視情況提出協(xié)調(diào)支援請(qǐng)求；

（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（5）組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作評(píng)估與總結(jié)；

（6）督促制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

10.2 省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

辦公室主要職責(zé)：

（1）督促落實(shí)省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)和下達(dá)的各項(xiàng)指令；

（2）密切跟蹤事態(tài)，及時(shí)掌握并報(bào)告應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況；

（3）協(xié)調(diào)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員部門和單位開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作；

（4）按照授權(quán)協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析應(yīng)對(duì)工作；

（5）提請(qǐng)省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)；

（6）督促制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（7）根據(jù)應(yīng)急救援工作需要隨時(shí)抽調(diào)有關(guān)專家，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（8）加強(qiáng)對(duì)各市縣突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與信息溝通。

10.3 主要成員單位及職責(zé)

省委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)組織輿情會(huì)商研判，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解釋疑惑、澄清事實(shí)、批駁謠言，確保社會(huì)輿論平穩(wěn)、正向。

省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電力企業(yè)開(kāi)展突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)省突發(fā)重大停電事件應(yīng)急指揮部日常工作。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的無(wú)線電通信頻率保障。

省公安廳：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門、單位保障應(yīng)急情況下重點(diǎn)部位、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理等工作；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的外部治安秩序，疏散處于危險(xiǎn)地段的人員，防范治安事件；負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩?，必要時(shí)實(shí)施交通管制；配合做好善后社會(huì)穩(wěn)定等工作。

省民政廳：對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助，配合做好傷亡人員的善后處理工作。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)資金，對(duì)電力應(yīng)急能力建設(shè)和突發(fā)重大停電事件處置工作提供必要的資金保障。

省自然資源廳：負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù)，提供停電區(qū)域地圖資料和基礎(chǔ)測(cè)繪成果，提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù)，提供各類遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。

省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織對(duì)污染造成的環(huán)境影響和損害進(jìn)行評(píng)估。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各地城市供水、供氣、市政照明、污水垃圾處理、排水防澇等公用設(shè)施正常運(yùn)行，做好停電期間市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作，保障居民基本生活需要。

省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急所需物資的運(yùn)輸保障。

省水利廳：組織做好農(nóng)村生活用水和水利工程供水的應(yīng)急處置工作。

省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織跨地區(qū)調(diào)運(yùn)應(yīng)急生活必需品，啟動(dòng)糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

省能源局：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)電力企業(yè)做好突發(fā)重大停電事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

省國(guó)資委：配合電力行業(yè)主管部門，督促本行政區(qū)域所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。

湖南能源監(jiān)管辦：指導(dǎo)和督促電力企業(yè)做好突發(fā)重大停電事件應(yīng)急搶修和電網(wǎng)恢復(fù)供電工作，派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)急工作。

省廣電局：負(fù)責(zé)電網(wǎng)突發(fā)重大停電事件的應(yīng)急宣傳和廣播。

省林業(yè)局：依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。

省信訪局：負(fù)責(zé)突發(fā)重大停電事件期間來(lái)訪接待及勸返的組織協(xié)調(diào)工作。

省糧食和物資儲(chǔ)備局：根據(jù)省應(yīng)急管理廳的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出應(yīng)急物資。

省通信管理局：組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好應(yīng)急救援過(guò)程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

湖南銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、督促各保險(xiǎn)公司開(kāi)展應(yīng)急保險(xiǎn)推介和理賠工作。

省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣象信息服務(wù)，開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

省地震局：負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估等工作。

省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加搶修搶險(xiǎn)工作。

武警湖南省總隊(duì)參謀部：在地方黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，參與突發(fā)重大停電的應(yīng)急處置工作，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急工作中的社會(huì)秩序。

省消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救助、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等專業(yè)工作。

民航湖南監(jiān)管局：指導(dǎo)民航系統(tǒng)啟動(dòng)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)維護(hù)民航基本交通通行，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。

中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)有限公司長(zhǎng)沙辦事處：指導(dǎo)所屬鐵路系統(tǒng)啟動(dòng)突發(fā)重大停電事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)啟應(yīng)急處置，保障搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和抗災(zāi)人員的鐵路運(yùn)輸高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司、相關(guān)供電企業(yè)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，故障分析與研判；指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；保障重點(diǎn)地區(qū)、重要負(fù)荷、重要客戶的電力供應(yīng)；組織電力搶修隊(duì)伍，調(diào)集電力應(yīng)急物資，開(kāi)展電網(wǎng)應(yīng)急搶修，盡快恢復(fù)電力供應(yīng)，及時(shí)報(bào)告電網(wǎng)突發(fā)重大停電事件有關(guān)情況。

相關(guān)發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本單位在應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急處置，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和運(yùn)行安全。發(fā)生突發(fā)重大停電事件后，做好應(yīng)急物資供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行和調(diào)整出力，為地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)供電與穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省