湘政辦發(fā)〔2021〕70號《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2021〕70號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2021年11月4日

（此件主動公開）

湖南省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理，提高高速公路通行效率和服務質量，維護高速公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權益，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》《湖南省高速公路條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內所有高速公路適用本辦法。省內所有高速公路經(jīng)營管理者和使用者應遵守本辦法。

第三條 全省高速公路按照“統(tǒng)一標準、聯(lián)網(wǎng)運營、分級管理、聚合清算”的原則進行聯(lián)網(wǎng)收費管理。

車輛通行費按照“準確、公正、高效、透明”的原則，進行清分和結算。各高速公路經(jīng)營管理者所收取的車輛通行費結算前，歸全體高速公路經(jīng)營管理者共同所有，任何單位和個人不得延繳、截留或挪用。

第二章 職 責

第四條 省人民政府交通運輸主管部門負責統(tǒng)籌指導全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費建設、運營管理和服務工作，委托省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構負責組織開展全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費運營和服務工作。

省人民政府價格主管部門協(xié)助省人民政府交通運輸主管部門對全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費實施價格管理、監(jiān)督。

省人民政府財政、交通運輸主管部門共同負責監(jiān)管省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費集中歸集賬戶。

第五條 高速公路經(jīng)營管理者主要職責：

（一）嚴格執(zhí)行高速公路聯(lián)網(wǎng)收費政策、技術標準、運營和服務規(guī)則，履行聯(lián)網(wǎng)收費責任與義務，依法依規(guī)收費。

（二）負責所屬高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理，確保聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)和各項設施、設備正常運行，及時準確完整上傳收費、監(jiān)控等運行數(shù)據(jù)、信息。

（三）負責所屬高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理、應急預案編制、應急演練和應急處置等工作。

（四）負責按規(guī)定時限將車輛通行費足額解繳至省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費集中歸集賬戶，負責本單位聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)建設、運行、維護等費用，承擔本單位應分擔的聯(lián)網(wǎng)收費技術服務費。

（五）負責組織開展所屬路段的聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費稽核工作；聯(lián)動各級政府部門和司法部門，做好聯(lián)網(wǎng)收費環(huán)境的維護和整治工作；配合做好聯(lián)網(wǎng)收費稽核工作。

（六）負責提供高效、優(yōu)質的通行服務，建立健全出行服務體系，推廣電子不停車收費（以下簡稱ETC）等新技術，提升行業(yè)整體形象。

第六條 省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構主要職責：

（一）承擔全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)建設、運行、維護等工作的組織實施和指導。

（二）承擔本省和跨省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作的組織與協(xié)調，車輛通行費資金歸集、清分結算與資金劃撥，收費政策、收費標準和費率管理的組織實施與監(jiān)督。

（三）承擔制定全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費工作指南、業(yè)務操作細則等，組織開展業(yè)務培訓。

（四）承擔全省高速公路ETC推廣應用和ETC卡及車載單元發(fā)行管理，與合作發(fā)行機構完成收費數(shù)據(jù)及用戶狀態(tài)信息的交互、管理。

（五）承擔統(tǒng)籌全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費客服體系建設，指導客服網(wǎng)點的設置與運行，承擔服務熱線、在線客服的日常運行與管理等；協(xié)調、組織開展聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費稽核工作。

（六）承擔全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費票據(jù)的申領、發(fā)放、使用，組織實施聯(lián)網(wǎng)收費通行介質的調配等。

（七）承辦省人民政府交通運輸主管部門交辦的其他工作。

第七條 全省高速公路經(jīng)營管理者按照行業(yè)自律、共同管理、相互監(jiān)督的工作機制，聯(lián)合成立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)營管理者委員會。

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)營管理者委員會接受省人民政府交通運輸主管部門的指導和監(jiān)督，積極維護聯(lián)網(wǎng)收費秩序，協(xié)調解決重大問題，代表全體經(jīng)營管理者審核、監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)收費技術服務協(xié)議履行及聯(lián)網(wǎng)收費技術服務費的提取與使用。

第八條 高速公路使用者應當遵守高速公路聯(lián)網(wǎng)收費相關規(guī)定，使用全國統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)收費通行介質通行高速公路，主動足額繳納車輛通行費；符合國家和省人民政府規(guī)定的車輛通行費減免條件的車輛，應當主動申報并接受查驗。

第三章 收費業(yè)務

第九條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)建設應符合國家有關要求和行業(yè)技術規(guī)范，采用統(tǒng)一的收費軟件，嚴格執(zhí)行相關網(wǎng)絡安全等級保護規(guī)定。

新建高速公路并入高速公路路網(wǎng)內實行聯(lián)網(wǎng)收費，高速公路經(jīng)營管理者應提前45天向省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構備案，經(jīng)測試機電系統(tǒng)合格、簽訂聯(lián)網(wǎng)收費技術服務協(xié)議后，方可并網(wǎng)收費。

變更高速公路收費主體，以及新增、取消收費站或ETC門架系統(tǒng)的，高速公路經(jīng)營管理者應提前45天向省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構備案。

第十條 車輛通行費票據(jù)執(zhí)行國家、省統(tǒng)一的收費票據(jù)。

聯(lián)網(wǎng)收費通行介質由省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)行。

任何單位和個人不得更改、偽造車輛通行費票據(jù)和聯(lián)網(wǎng)收費通行介質。

第十一條 各高速公路收費站應當按照省人民政府批準的收費標準和收費方式，規(guī)范開展車輛通行費收取工作，做到依法收費、文明服務，及時、足量開啟收費車道，保障收費車道暢通。

第四章 客戶服務

第十二條 省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構應加強全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費客戶服務體系的建設與管理，完善相關制度和工作流程，督促高速公路經(jīng)營管理者、ETC卡及車載單元合作發(fā)行機構落實客戶服務責任。

高速公路經(jīng)營管理者應當服從全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費客戶服務體系和ETC系統(tǒng)的統(tǒng)一建設與管理，配備必要的設施設備和人員，提升高速公路服務水平。

第十三條 省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構要做好全省高速公路客戶服務熱線的運行與維護，及時受理客戶投訴、咨詢與服務；會同ETC卡及車載單元合作發(fā)行機構做好ETC卡及車載單元發(fā)行、咨詢與售后等服務工作。

客戶投訴處理應遵循公平、公正、公開的原則，在規(guī)定時間內限時辦結。

第五章 車輛通行費歸集與清分結算

第十四條 各高速公路經(jīng)營管理者應及時準確完整上傳聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)，省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構應按要求做好聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)的收集、整理、校核、存儲、傳輸?shù)裙ぷ鳎⑷「咚俟仿?lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)檔案庫，永久保留相關數(shù)據(jù)，不得截留、刪除、偽造、篡改和泄露。

第十五條 全省高速公路車輛通行費收入實行軋差結算方式。

第十六條 高速公路經(jīng)營管理者應將收取的現(xiàn)金車輛通行費收入全額繳存至本單位車輛通行費專用賬戶，并按省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構發(fā)布的車輛通行費軋差清分結算通知書，按時足額解繳車輛通行費資金；非現(xiàn)金車輛通行費收入和外省軋差車輛通行費收入由省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構開設省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費集中歸集賬戶統(tǒng)一歸集。高速公路經(jīng)營管理者不得擅自使用非統(tǒng)一歸集賬戶收款二維碼，截留車輛通行費。

第十七條 省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構應當按照“公平公正、及時準確、公開透明”的原則，按期完成車輛通行費拆分與劃撥工作，并向各高速公路經(jīng)營管理者出具聯(lián)網(wǎng)收費報表、開放聯(lián)網(wǎng)收費數(shù)據(jù)。

第六章 聯(lián)網(wǎng)收費技術服務

第十八條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)營管理者委員會統(tǒng)一組織高速公路經(jīng)營管理者通過購買服務的形式，與省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構簽訂聯(lián)網(wǎng)收費技術服務協(xié)議，約定雙方權利與義務。

第十九條 高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)營管理者委員會組織全體高速公路經(jīng)營管理者、省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構，共同商定每年度的聯(lián)網(wǎng)收費技術服務費收取標準，由省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構從高速公路經(jīng)營管理者的實得車輛通行費中定期劃扣。

高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)營管理者委員會對聯(lián)網(wǎng)收費技術服務費賬戶資金進行監(jiān)管，根據(jù)年度聯(lián)網(wǎng)技術服務協(xié)議履行情況審核聯(lián)網(wǎng)技術服務費的支出和使用績效，督促省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構定期報告每年度聯(lián)網(wǎng)收費技術服務費的收取與使用情況，以及第三方中介機構的審計意見。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條 省人民政府交通運輸主管部門應根據(jù)本辦法，制定車輛通行費資金歸集與拆分、聯(lián)網(wǎng)技術服務費收取與使用、客戶服務管理等相關業(yè)務的具體工作制度和操作規(guī)程，切實加強對聯(lián)網(wǎng)收費全過程的監(jiān)管。同時，要定期對高速公路經(jīng)營管理者聯(lián)網(wǎng)收費工作和客戶服務質量進行考核評價，考核評價結果按照高速公路管理相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 高速公路經(jīng)營管理者有下列情形之一的，由省人民政府交通運輸主管部門責令限期改正；期滿仍不改正的，按照高速公路管理相關規(guī)定執(zhí)行：

（一）未落實國、省收費政策和行業(yè)規(guī)范要求的。

（二）不按規(guī)定及時、足額解繳車輛通行費資金，未嚴格執(zhí)行收費稽查制度，以及擅自截留車輛通行費的。

（三）未開足收費車道導致?lián)矶隆o故關閉收費車道，或者不按規(guī)定及時啟動疏堵保暢應急預案的。

（四）未按規(guī)定完成收費設施、設備及系統(tǒng)建設、改造、升級、維護的。

第二十二條 高速公路經(jīng)營管理者、省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構因不履行工作職責，影響高速公路聯(lián)網(wǎng)收費正常運行、造成車輛通行費損失的，各自承擔相應損失。

第二十三條 省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構、高速公路經(jīng)營管理者及其工作人員中存在違紀違規(guī)行為的，依照有關規(guī)定給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第二十四條 名詞解釋：

（一）電子不停車收費（ETC)：在不停車條件下，應用無線電射頻識別及計算機等技術自動完成對通過車輛的識別、收費操作、車道設備控制和收費數(shù)據(jù)處理的收費方式。

（二）ETC卡：面向社會公開發(fā)行的可用于交納收費公路通行費的非接觸IC卡。

（三）車載單元（OBU）：安裝在車輛內部（風擋玻璃或儀表臺上）并且支持利用專用短程通信與路側單元進行信息交換的設備。

（四）通行介質：車輛通行收費公路時用于記錄車輛通行信息的憑證，包括電子通行介質和紙質通行介質（即紙質通行券），電子通行介質包括OBU、ETC卡（與OBU配套使用時）、復合通行卡（CPC卡）。

（五）軋差結算：按經(jīng)營管理者實際收取的車輛通行費與系統(tǒng)拆分后實際應得的車輛通行費之間的差額進行結算，即實收大于實得時，經(jīng)營管理者應將差額部分全額匯繳至省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費集中歸集賬戶；實收小于實得時，省高速公路聯(lián)網(wǎng)結算管理機構應從省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費車輛通行費集中歸集賬戶中將差額部分全額劃撥給經(jīng)營管理者。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/198715.html

本文關鍵詞： 湖南省