湘政辦發(fā)〔2022〕56號《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省品牌建設工程行動計劃〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省品牌建設工程行動計劃》的通知

湘政辦發(fā)〔2022〕56號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省品牌建設工程行動計劃》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2022年10月27日

（此件主動公開）

湖南省品牌建設工程行動計劃

為貫徹落實《質量強國建設綱要》，加快推進質量強省戰(zhàn)略，大力實施湖南品牌建設工程，打造湘品湘造質量形象，制定本行動計劃。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持“政府引導、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅動、標準引領”，以實施湖南品牌建設工程為抓手，整合農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等領域品牌建設資源，力爭通過三年多努力，品牌建設水平顯著提高，產品品牌、企業(yè)品牌、產業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系初步形成，品牌建設促進機制和支撐體系更加健全，培育一批品質卓越、特色鮮明的品牌領軍企業(yè)和一大批“湘字號”的湖南名品、中國精品、世界名品。到2025年，年銷售收入100億元以上的湖南名品達到20個左右， 市值或年營業(yè)收入1000億元以上的品牌企業(yè)達到10家左右。

二、主要任務

（一）湖南名品引領行動

工作目標：到2025年，培育300個左右質量過硬、技術領先、業(yè)績突出、放心安全、社會認可，并體現湖南產業(yè)特色、符合高質量發(fā)展要求的湖南名品，提升湖南品牌的核心競爭力。

工作內容：修訂完善《品牌培育指南》《品牌管理體系要求與實施》《品牌價值評價》等地方標準，構建品牌建設通用標準體系。深入開展品牌標準宣傳貫徹，引導企業(yè)強化品牌意識，加強品牌建設。聚焦優(yōu)勢特色農業(yè)、先進制造業(yè)和服務業(yè)，以行業(yè)品牌為重點，健全湖南名品培育發(fā)展的促進機制和支持制度。（省市場監(jiān)管局、省政府新聞辦按職責分工負責。排第一的為牽頭單位，下同）

（二）行業(yè)品牌提升行動

工作目標：到2025年，新增2—3個具有重大國際影響的文化會展和活動品牌，爭創(chuàng)2—3個中國質量獎、3—5個全國質量標桿，培育申報20個（件）地理標志產品或以集體商標、證明商標注冊的地理標志，評選32個省長質量獎。中國建設工程魯班獎累計達80項，國家優(yōu)質工程獎累計達74項，省級區(qū)域公用和產業(yè)集群農業(yè)品牌累計達12個，湖南老字號認定企業(yè)累計達300家。

工作內容：

1．打造政府質量獎標桿。對標《中國質量獎管理辦法》，支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎。按照《湖南省省長質量獎管理辦法》要求，聚焦“三個高地”建設和優(yōu)勢特色產業(yè)，做好省長質量獎評選工作。推動市州、縣市區(qū)結合產業(yè)實際，做好市州長質量獎、縣市區(qū)長質量獎評選工作。對省長質量獎未破零的市州加強指導。篩選成熟度高、美譽度好的先進質量管理模式，在全省復制推廣，引導企業(yè)追求卓越績效。（省市場監(jiān)管局、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

2．建設農產品品牌體系。建立、實施農產品品牌目錄制度，繼續(xù)開展區(qū)域公用品牌和“一縣一特”特色農產品品牌發(fā)布。支持省級區(qū)域公用品牌和產業(yè)集群品牌建設，帶動片區(qū)公用品牌發(fā)展，引導市州、縣市區(qū)分等分級培育“一縣一特”品牌，支持集體商標注冊。深入實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產），支持優(yōu)勢農產品加強綠色、有機和地理標志農產品培育，有條件的申請認定地理標志產品保護或注冊地理標志集體商標、證明商標，推動地理標志產品保護示范區(qū)建設，支持實施地理標志農產品保護工程。加強科技創(chuàng)新、質量管理和市場營銷，打造一批產品優(yōu)、信譽好、產業(yè)帶動性強、具有核心競爭力的合作社品牌、家庭農場品牌和農業(yè)領軍企業(yè)品牌。開展脫貧地區(qū)農業(yè)品牌幫扶，聚焦特色產業(yè)，支持培育特色農產品品牌。發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，圍繞休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)，打造新型農業(yè)服務品牌。（省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）

3．壯大高端裝備制造品牌。大力實施制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，聚焦“3+3+2”產業(yè)體系，開展制造業(yè)品牌培育試點示范工作，加快構建與國家重要先進制造業(yè)高地相適應的產品、企業(yè)、集群和區(qū)域品牌體系。圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空動力、先進材料、信息創(chuàng)新、能源裝備、智能終端、新一代半導體、智能制造裝備、智慧農機等優(yōu)勢產業(yè)，培育一批國內外一流高價值品牌。發(fā)展消費品先進制造，建設創(chuàng)新藥品和特色醫(yī)療器械生產基地，加快形成一批高端自主品牌。完善汽車零部件生態(tài)，吸引中高端汽車名品制造落戶湖南。穩(wěn)健推動制造業(yè)優(yōu)勢產能“走出去”，建設境外經貿合作園區(qū)，擴大品牌國際市場影響力。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局按職責分工負責）

4．培育優(yōu)質服務品牌。培育一批具有國際競爭力的現代服務業(yè)集群，建設國際文化創(chuàng)意中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家綜合物流交通樞紐和區(qū)域現代金融中心，打造現代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。重點打造一批高水平國際性會議會展品牌，培育一批國內外知名物流品牌，爭創(chuàng)一批全國示范步行街，培育一批省級醫(yī)養(yǎng)結合試點示范縣市區(qū)和優(yōu)質家政服務單位。深入推進高?！半p一流”建設，打造一批世界一流、國內一流的理工農醫(yī)學科。加快培育軟件名企、名品，支持長沙市創(chuàng)建中國軟件名城。實施“數商興農”，培育電商優(yōu)質品牌。充分挖掘自然生態(tài)、歷史文化和民族風情資源，加快推進文化和旅游融合發(fā)展，優(yōu)化提升湖南文化旅游整體形象品牌，打造長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西和大湘南文化旅游區(qū)域品牌。研發(fā)設計推出一批文化旅游精品線路。加快農商旅融合，推進“湘贛紅”農業(yè)區(qū)域公用品牌建設。開發(fā)推出高品質的文化創(chuàng)意產品和旅游商品，打造“味道湖南”美食品牌。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局、省貿促會按職責分工負責）

5．發(fā)展建筑工程品牌。開展湖南省勘察設計大師評選，開展工程質量監(jiān)督與管理、質量檢測、建筑施工作業(yè)人員職業(yè)技能培訓和技能比武大賽。持續(xù)開展“建筑強企”命名活動，打造“建筑湘軍”品牌。開展“補短板、強監(jiān)管、樹標桿”行動，做好重大水利工程質量創(chuàng)優(yōu)工作。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳按職責分工負責）

6．振興老字號品牌。完善老字號認定辦法與標準，做好湖南老字號認定。依托老字號傳統(tǒng)工藝傳承人，鼓勵校企合作開展工匠教學基地、工匠傳承工作室和湖湘特色技能大師工作站建設。鼓勵老字號產權制度改革，推進老字號核心資產證券化、企業(yè)整合重組，培育一批歷史文化底蘊深厚、品牌影響力大的龍頭骨干企業(yè)。開展老字號嘉年華等活動，爭取中國中華老字號博覽會長期落戶湖南。（省商務廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省貿促會按職責分工負責）

（三）品牌強基固本行動

工作目標：到2025年，主導或參與制定的國際、國家和行業(yè)標準累計達2400項，省級最高社會公用計量標準累計達290項，質量體系證書累計達3.5萬張，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達6件，建成國家質量監(jiān)督檢驗中心28個。

工作內容：支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)建立以質量為核心的品牌成長機制。推進標準化、計量、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施“一站式”服務，不斷夯實質量基礎。支持企業(yè)深入開展質量提升行動，實施全產業(yè)鏈質量提升。鼓勵企業(yè)推進產品設計、文化創(chuàng)意、技術創(chuàng)新與品牌建設融合發(fā)展，塑造提升品牌形象。積極推動中華文化元素融入品牌，深入挖掘老字號文化和非物質文化遺產等精髓，推進地域文化融入品牌建設，不斷豐富品牌文化內涵。聚焦優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)和未來產業(yè)，加強國家級、省級產業(yè)計量測試中心培育建設，部署實施一批重大科技項目，突破一批“卡脖子”技術。加快長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)建設，培育一批重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心，提高自主創(chuàng)新能力。立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強知識產權高質量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高效能管理，密切知識產權國際國內合作，推進知識產權融合發(fā)展。支持企業(yè)實施品牌人才提升計劃，加強品牌適用人才培訓。鼓勵企業(yè)和專業(yè)機構、職業(yè)學校開展品牌管理職業(yè)培訓。弘揚工匠精神，培養(yǎng)造就一批高素質技術技能人才。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

（四）品牌宣傳推廣行動

工作目標：到2025年，多維一體的品牌宣傳推廣機制逐步形成，品牌宣傳推廣平臺進一步完善，湖南品牌在國內外的知名度、美譽度和影響力全面提升，每年重點公益宣傳50個品牌。

工作內容：鼓勵品牌宣傳和品牌消費，鼓勵品牌企業(yè)開展湖南品牌海外展示專題活動，積極參與國際合作，提高品牌國際化運營能力。構建湖南品牌對外宣傳推廣體系，舉辦名品博覽會，開展品牌宣傳推廣活動，講好湖南品牌故事。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。推進品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優(yōu)質品牌。持續(xù)辦好“中國品牌日”湖南展館活動，通過線上線下展示、直播帶貨等形式，全方位展示湖南品牌。組織品牌企業(yè)積極參加中國品牌博覽會和中國品牌發(fā)展國際論壇。加強品牌建設咨詢服務，積極培育湖南省品牌建設工作社會中介組織，為企業(yè)提供品牌價值評定、培育咨詢、形象宣傳、產品推廣等服務。（省市場監(jiān)管局、省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省商務廳、省文化和旅游廳、省貿促會按職責分工負責）

（五）品牌成長護航行動

工作目標：到2025年，品牌保護機制更加健全，品牌信用評價體系更加完善，企業(yè)爭創(chuàng)品牌、大眾信賴品牌的氛圍更加濃厚。

工作內容：推動建立企業(yè)自我保護、行政保護、司法保護三位一體的品牌保護工作機制。統(tǒng)籌推進商標、字號、專利、著作權等保護工作，完善品牌維權和爭端解決機制，嚴厲打擊違法行為。開展湖南品牌誠信創(chuàng)建行動，推動企業(yè)將守法誠信要求落實到生產經營各環(huán)節(jié)，加強中華老字號、湖南老字號和地理標志保護，培育一大批誠信經營、守信踐諾的標桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)在品牌信用建設中應用綜合信用評價或行業(yè)信用評價展示自身信用狀況。加快營造品牌文化，增強全民品牌意識，引導消費者重視品牌、關注品牌,以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。提升企業(yè)品牌維權意識，鼓勵企業(yè)挖掘品牌文化內涵，提升品牌附加值和軟實力。（省市場監(jiān)管局、省高級人民法院、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省商務廳、人民銀行長沙中心支行按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。在省質量強省工作領導小組下建立省品牌建設工程推進工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調。堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與，健全重點工作推進機制和品牌建設促進機制，充分調動行業(yè)協(xié)會、科研機構、高等院校、消費者組織、新聞媒體等力量，形成品牌建設合力。各地各有關部門要加強協(xié)同配合，進一步細化任務、明確責任、創(chuàng)新方式，確保品牌建設工程穩(wěn)步推進。

（二）強化政策支持。加大對自主品牌發(fā)展的支持力度。鼓勵通過市場化運作，引導社會資金支持品牌建設。各地各有關部門要加強促進品牌建設的政策引導，加大產業(yè)、環(huán)境、土地、金融、稅收、人才等方面的支持，在政府采購、招投標、銀行信貸等項目中，依法支持湖南品牌推廣應用。支持鼓勵湖南品牌企業(yè)開展境外商標注冊、廣告、展覽。

（三）抓好典型示范。省品牌建設工程推進工作專班定期跟蹤調度工作推進落實情況，及時總結推出一批品牌建設典型案例，加強宣傳報道，充分發(fā)揮品牌導向和示范帶動作用，為品牌發(fā)展營造良好氛圍。

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