湘政發(fā)〔2021〕15號《湖南省人民政府中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)〈湖南省兵役登記辦法〉的通知》

湖南省人民政府中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《湖南省兵役登記辦法》的通知

湘政發(fā)〔2021〕15號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部：

現(xiàn)將《湖南省兵役登記辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區(qū)

2021年12月22日

（此件主動公開）

湖南省兵役登記辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)湖南省兵役登記工作，規(guī)范對適齡公民拒絕、逃避兵役登記行為的懲戒，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《征兵工作條例》《湖南省征兵工作條例》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 兵役登記是對符合服兵役年齡的男性公民（以下簡稱適齡公民）進(jìn)行的注冊管理，目的是掌握適齡公民數(shù)量質(zhì)量及分布情況，摸清適齡公民的政治、身體和專業(yè)等情況，依法下達(dá)兵役登記結(jié)論，為平時兵役征集和戰(zhàn)時兵員動員做準(zhǔn)備。

兵役登記分為初次兵役登記和預(yù)備役登記。初次兵役登記是指適齡公民首次進(jìn)行的兵役登記，預(yù)備役登記是指對確定服預(yù)備役的適齡公民進(jìn)行的登記，具體時間由兵役機(jī)關(guān)明確。

第三條 初次兵役登記的對象為當(dāng)年12月31日前年滿18周歲的男性公民。當(dāng)年12月31日以前年滿17周歲未滿18周歲的男性公民本人自愿的，也可進(jìn)行初次兵役登記。

預(yù)備役登記對象為預(yù)編到現(xiàn)役部隊或者編入預(yù)備役部隊的人員。經(jīng)過預(yù)備役登記的人員稱預(yù)備役人員。

第四條 兵役登記應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一籌劃、軍地聯(lián)動，屬地管理、分級組織，全員覆蓋、實名登記，定期核驗、頒證管理，信息共享、依法獎懲的原則。

第二章 職責(zé)分工

第五條 兵役登記工作由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)牽頭組織，縣市區(qū)宣傳部門和發(fā)展改革、教育、公安、退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門和相關(guān)高校、高中階段學(xué)校、企事業(yè)單位配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

高中階段學(xué)校學(xué)生兵役登記也可由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)委托教育行政部門組織學(xué)校承辦。

第六條 縣級以上人民政府兵役機(jī)關(guān)在本轄區(qū)兵役登記工作中履行以下職責(zé)：兵役登記工作的總體籌劃和具體指導(dǎo)；擬制兵役登記工作計劃；兵役登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；適齡公民兵役登記結(jié)論審核下達(dá)和公民兵役證核發(fā)；拒絕、逃避兵役登記適齡公民的查明認(rèn)定和懲戒執(zhí)行；兵役登記工作的檢查督導(dǎo)和表彰獎懲。

第七條 縣級以上黨委政府相關(guān)部門在本轄區(qū)兵役登記工作中履行以下職責(zé)：

宣傳部門負(fù)責(zé)兵役登記的宣傳和新聞報道。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門，依托省信用信息共享平臺，依法依規(guī)對兵役機(jī)關(guān)列入國防義務(wù)嚴(yán)重失信主體名單的“拒絕、逃避兵役登記”適齡公民，實施聯(lián)合懲戒。

教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或組織高校和高中階段學(xué)校適齡公民的兵役登記；相關(guān)高等學(xué)校在辦理入學(xué)、學(xué)籍注冊等手續(xù)時查驗兵役登記證明。

公安部門負(fù)責(zé)提供適齡公民的戶籍信息比對結(jié)果，對經(jīng)過初次兵役登記的適齡公民進(jìn)行初步政治考核。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對經(jīng)過初次兵役登記的適齡公民的身體狀況進(jìn)行比對核查。

殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)提供適齡公民殘疾人信息數(shù)據(jù)。

人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)提供適齡公民中工傷職工工傷鑒定信息數(shù)據(jù)，在適齡公民辦理社保手續(xù)時，查驗兵役登記證明。

通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織電信運營商發(fā)布兵役登記相關(guān)信息。

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)在退役軍人接收報到時告知并督促其到兵役機(jī)關(guān)對其初次兵役登記信息，以及在原部隊服現(xiàn)役相關(guān)信息進(jìn)行變更完善，憑兵役機(jī)關(guān)出具的證明辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)的部署安排，組織本轄區(qū)、本單位適齡公民參加兵役登記，由基層武裝部或指定部門具體承辦。其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法支持、配合兵役登記工作，提供必要的支持。

第三章 初次兵役登記

第九條 兵役登記工作由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)部門配合，建立工作機(jī)制、擬制工作計劃、召開部署會議、下發(fā)兵役登記通知。

第十條 縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月份通過多種途徑向社會發(fā)布《兵役登記公告》，明確適齡公民參加兵役登記的時間、地點、方法及拒絕、逃避兵役登記懲戒措施等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排，采取適當(dāng)方式告知本轄區(qū)、本單位適齡公民按時參加兵役登記。

第十一條 縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織本轄區(qū)參與兵役登記工作的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)兵役登記的相關(guān)政策法規(guī)、組織實施辦法等內(nèi)容，增強(qiáng)兵役登記工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。

第十二條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳兵役法規(guī)和兵役登記內(nèi)容、程序方法，以及拒絕、逃避兵役登記的懲戒措施等，引導(dǎo)適齡公民自覺履行兵役登記義務(wù)。

第十三條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級兵役機(jī)關(guān)要求，通過自然人平臺以服務(wù)接口的方式，提供戶籍在本轄區(qū)的適齡公民個人身份信息的比對模型分析結(jié)果數(shù)據(jù)，作為兵役登記的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？h市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)逐一分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部據(jù)此核對本轄區(qū)內(nèi)適齡公民兵役登記情況、統(tǒng)計兵役登記率。

第十四條 初次兵役登記內(nèi)容主要為姓名、身份證等基本信息，身體健康狀況信息，學(xué)校、學(xué)歷等學(xué)業(yè)信息，戶籍、住址等家庭信息，所從事工作（專業(yè)）信息。登記信息必須全面、真實、準(zhǔn)確。

第十五條 適齡公民應(yīng)當(dāng)按時限要求自行登陸全國征兵網(wǎng)、兵役登記系統(tǒng)或者兵役登記移動APP進(jìn)行兵役登記，也可以依托兵役機(jī)關(guān)設(shè)立的兵役登記站進(jìn)行網(wǎng)上登記。因特殊原因，本人不能上網(wǎng)或到站登記的，可以書面委托其親屬或者所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代為登記。

兵役登記站的設(shè)立由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況確定，負(fù)責(zé)對不具備自主登記條件適齡公民的兵役登記信息進(jìn)行錄入。兵役登記站分為固定站和流動站，固定站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高校，流動站設(shè)在適齡公民集中的高中階段學(xué)校、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）。兵役登記站站長由基層武裝部部長或單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十六條 縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)適齡公民兵役登記信息及時匯總，并分別提交衛(wèi)生健康部門、殘疾人聯(lián)合會、工傷鑒定部門核查比對適齡公民兵役登記身體條件狀況、殘疾人信息、工傷鑒定信息數(shù)據(jù)。相關(guān)部門應(yīng)將不符合服兵役條件的適齡公民信息提交兵役機(jī)關(guān)。

殘疾人、工傷等級鑒定為1至10級和患有征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)明確不合格的傳染疾病的適齡公民，為身體條件不合格。

第十七條 縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)適齡公民兵役登記信息及時匯總提交同級公安機(jī)關(guān)核查比對適齡公民有無不得服兵役的相關(guān)信息。公安部門應(yīng)將不符合服兵役條件的適齡公民信息提交兵役機(jī)關(guān)。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的，為政治考核不合格。

第十八條 兵役登記結(jié)論由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)根據(jù)身體和政治條件初步審查考核結(jié)論下達(dá)，并以適當(dāng)方式通告適齡公民本人。

身體條件不合格的列為免服兵役對象，政治條件不合格的列為不得服兵役對象，其他列為應(yīng)服兵役對象。

第十九條 適齡公民對兵役機(jī)關(guān)下達(dá)的兵役結(jié)論存在異議的，應(yīng)當(dāng)于收到通告之日起30日內(nèi)向縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)提出申訴。兵役機(jī)關(guān)根據(jù)適齡公民提出申訴的理由，組織有關(guān)部門對異議事項進(jìn)行復(fù)審并作出結(jié)論，并及時告知適齡公民本人。

第二十條 完成初次兵役登記的適齡公民，縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)公民兵役證。公民兵役證是適齡公民履行兵役義務(wù)的有效憑證，不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。公民兵役證由省級人民政府兵役機(jī)關(guān)監(jiān)制。

適齡公民參加兵役登記時，不如實填報個人相關(guān)信息，經(jīng)查實存在故意虛報、隱瞞等情形，經(jīng)批評教育仍不改正的，兵役機(jī)關(guān)不得為其辦理公民兵役證，已經(jīng)辦理的予以注銷。

第四章預(yù)備役登記

第二十一條預(yù)備役登記通常結(jié)合預(yù)備役編組整組一并組織，按照先退役軍人、后其他應(yīng)服兵役公民的順序，依托兵役登記信息管理系統(tǒng)進(jìn)行。登記情況采取適當(dāng)方式通告本人。

第二十二條縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年預(yù)備役編組所需人員數(shù)量、專業(yè)類別和技能等級等需求，從經(jīng)過初次兵役登記的應(yīng)服兵役公民中按照一定比例確定預(yù)備役登記對象，作為預(yù)備役編組的人員潛力。

確定服預(yù)備役的退役軍人，必須納入預(yù)備役登記對象。

第二十三條現(xiàn)役部隊預(yù)編和預(yù)備役部隊編組需求，由省級兵役機(jī)關(guān)統(tǒng)一從負(fù)責(zé)編兵的現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊獲取，并逐級分解至各縣市區(qū)。

第二十四條縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部應(yīng)當(dāng)對擬預(yù)編到現(xiàn)役部隊或者編入預(yù)備役部隊的登記對象的政治面貌、身體條件、專業(yè)技能、服現(xiàn)役情況等信息進(jìn)行現(xiàn)場核查，并依據(jù)核查情況下達(dá)預(yù)備役登記結(jié)論。

第五章 信息管理

第二十五條 縣級以上人民政府兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理公民兵役登記信息。兵役登記信息管理主要包括：信息變更、信息核驗、統(tǒng)計會審、信息運用。

第二十六條縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織經(jīng)過初次兵役登記的適齡公民自行登錄全國征兵網(wǎng)進(jìn)行兵役登記信息年度復(fù)核變更。復(fù)核通知由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)結(jié)合發(fā)布兵役登記公告時一并發(fā)布，或者通過兵役登記系統(tǒng)發(fā)布。

退出現(xiàn)役的士兵自退出現(xiàn)役之日起40日內(nèi)，退出現(xiàn)役的軍官自確定安置地之日起30日內(nèi)，到安置地縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)對初次兵役登記信息進(jìn)行復(fù)核變更，并將原部隊從事專業(yè)崗位、職務(wù)、軍銜等服現(xiàn)役信息進(jìn)行補(bǔ)充。

當(dāng)年考入軍校學(xué)員和新入伍的義務(wù)兵、定向培養(yǎng)士官、直接招收士官的服兵役類型信息，由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)于辦理入伍手續(xù)30日內(nèi)完成變更。

預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員服兵役類型信息，由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)結(jié)合預(yù)備役編組，于每年7月31日前完成變更。

第二十七條縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，會同衛(wèi)生健康、公安部門對應(yīng)服兵役公民身體、政治條件發(fā)生變化的信息進(jìn)行審核，重新下達(dá)兵役登記結(jié)論。

應(yīng)服兵役公民達(dá)到法律規(guī)定的服預(yù)備役的最高年齡，經(jīng)縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)審核后下達(dá)免服兵役結(jié)論。特殊情況下，可依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定適當(dāng)延長服兵役年齡。

第二十八條縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，結(jié)合預(yù)備役整組，對當(dāng)年預(yù)編到現(xiàn)役部隊和編入預(yù)備役部隊的預(yù)備役人員的兵役登記信息進(jìn)行年度審核。

身體、政治條件的年度審核，結(jié)合預(yù)備役整組體檢、政治考核進(jìn)行。不符合服兵役條件的，重新下達(dá)兵役登記結(jié)論、及時通知本人，并退出預(yù)備役。

政治面貌、學(xué)歷、職業(yè)和專業(yè)技能等級、服現(xiàn)役情況等信息的年度審核，由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)會同組織、人力資源社會保障、教育等部門組織實施。

第二十九條 縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織一次兵役登記信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計會審，也可結(jié)合國防動員潛力統(tǒng)計調(diào)查進(jìn)行。

兵役工作有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對收集的個人信息嚴(yán)格保密，不得泄露或向他人非法提供。

第三十條 適齡公民在辦理入學(xué)、社保等事項時，以及報考公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位時，人民政府相關(guān)部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)查驗其公民兵役證或其他有效證明，適齡公民應(yīng)當(dāng)予以配合。未進(jìn)行兵役登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提醒其依法辦理兵役登記，并將相關(guān)情況告知縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)。

公民兵役證遺失的，由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)開具遺失證明，有效期不超過三個月。

第三十一條 退出現(xiàn)役的軍人到安置地辦理報到時，退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)查驗其兵役登記信息變更情況。未進(jìn)行兵役登記信息變更的，退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提醒其依法進(jìn)行兵役登記信息變更，并將相關(guān)情況告知縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)。

第六章 獎懲措施

第三十二條 兵役登記實行獎懲結(jié)合。獎勵堅持精神獎勵、物質(zhì)獎勵、政策優(yōu)待相結(jié)合，懲處實行教育、警示與處罰并舉。

第三十三條 積極履行兵役登記義務(wù)、取得公民兵役證的公民，享受社會優(yōu)待。具體優(yōu)待辦法另行規(guī)定。

兵役登記獎懲由縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)提請同級人民政府組織實施?？h市區(qū)人民政府可以結(jié)合年度征兵工作會議對兵役登記率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%的集體和工作得力的個人進(jìn)行通報表揚。

第三十四條 適齡公民存在下列情形之一的，視為拒絕、逃避初次兵役登記。

（一）不按規(guī)定時限完成初次兵役登記，經(jīng)警示教育逾期不改的；

（二）故意虛報、隱瞞個人兵役登記相關(guān)信息的；

（三）違反兵役法有關(guān)兵役登記其他相關(guān)規(guī)定的。

第三十五條 應(yīng)服兵役的適齡公民存在下列情形之一的，視為拒絕、逃避預(yù)備役登記。

（一）退出現(xiàn)役的士兵自退出現(xiàn)役之日起40日內(nèi)，退出現(xiàn)役的軍官自確定安置地之日起30日內(nèi)，無正當(dāng)理由不到安置地縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行兵役信息變更的；

（二）接到縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)參加預(yù)備役登記的通知后，無正當(dāng)理由，未按規(guī)定時間到指定地點參加登記的；

（三）無正當(dāng)理由，拒不參加縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)組織的兵役登記信息核驗的；

（四）故意虛報、隱瞞個人兵役登記相關(guān)信息的；

（五）違反兵役法有關(guān)兵役登記其他相關(guān)規(guī)定的。

第三十六條 適齡公民拒絕、逃避兵役登記，經(jīng)警示教育并逾期不改正的，由縣級以上人民政府兵役機(jī)關(guān)查明事實，經(jīng)同級地方人民政府作出處罰決定后，由縣級以上人民政府兵役機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門具體執(zhí)行。

第三十七條履行兵役登記義務(wù)失信當(dāng)事人主動改正錯誤，經(jīng)兵役機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門審查認(rèn)定后，可進(jìn)行信用修復(fù)。信用修復(fù)后，縣市區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)重新核發(fā)公民兵役證。

第七章 附則

第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。在實施過程中，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本辦法由省人民政府、省軍區(qū)負(fù)責(zé)解釋。

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