浙司〔2023〕80號《浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價實施辦法（試行）〉的通知》

《浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價實施辦法（試行）〉的通知》







浙司〔2023〕80號

各市、縣（市、區(qū)）司法局：

現(xiàn)將《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹實施。





 

浙江省司法廳

2023年8月29日

浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價實施辦法（試行）

為充分發(fā)揮律師在推進全面依法治國中的重要作用，更好滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、司法部《全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》和《浙江省司法廳關(guān)于深化律師參與公共法律服務(wù)的指導(dǎo)意見》等要求，結(jié)合浙江律師工作實際，制定本辦法。

一、基本原則

以有序覆蓋、多維協(xié)同、效果導(dǎo)向、數(shù)字賦能為原則，建立律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價指標體系，科學(xué)評價律師參與公共法律服務(wù)的工作績效，激發(fā)廣大律師事務(wù)所、律師參與公共法律服務(wù)的積極性、主動性，激勵督促廣大律師不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極承擔(dān)社會責(zé)任，在服務(wù)推進現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

二、評價對象與評價內(nèi)容

（一）評價對象。全省各律師事務(wù)所及社會律師（包括專職律師、兼職律師）。今后根據(jù)工作需要，可逐步拓展到“兩公”律師。

（二）評價內(nèi)容。律師事務(wù)所、律師參與公共法律服務(wù)先行納入積分制管理評價的事項主要包括以下內(nèi)容：

1.參與人民調(diào)解：通過擔(dān)任人民調(diào)解員等方式直接參與矛盾糾紛案件化解；

2.參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政合法性審查：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法行為提供合法性審查意見；

3.參與立法：提出立法建議，承接立法項目，參與立法調(diào)研、論證、評估等工作；

4.參與行政復(fù)議：為行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件提供咨詢意見，主持或推動復(fù)議案件成功調(diào)解等；

5.提供法律援助：受法律援助機構(gòu)指派辦理法律援助案件、提供值班律師法律幫助等；

6.開展法治宣傳：加入普法宣講團、開展普法講座或法律知識培訓(xùn)等；

7.擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問：受司法行政機關(guān)指派擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問；

8.參與法治扶貧活動：到律師資源不足地區(qū)擔(dān)任法律援助志愿律師、設(shè)立分所或開展結(jié)對幫扶活動；

9.公益值班：在公共法律服務(wù)站點、法院、檢察院、公安監(jiān)管場所、信訪部門、監(jiān)所、社矯中心等駐點值班，提供免費法律咨詢服務(wù)；

10.參與市場化解紛機制：律師在律師調(diào)解工作室或者律師調(diào)解中心作為中立第三方主持調(diào)解，促使糾紛各方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議解決爭議；

11.參與其他公益服務(wù)：參與黨委政府專項法律服務(wù)工作、預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)，參加“千所聯(lián)千會”活動，參與中小微企業(yè)法律服務(wù)月等各項公益性專項法律服務(wù)活動。

純社會化、市場化的律師公共法律服務(wù)項目暫不納入積分評價范圍。

三、賦分規(guī)則與獲取方式

（一）賦分規(guī)則。根據(jù)律師對納入積分評價的公共法律服務(wù)項目的參與頻次和服務(wù)質(zhì)效等指標逐一賦分，制定《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價細則表》（詳見附件），并根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展情況和參與公共法律服務(wù)的需要，動態(tài)修訂和完善評價細則。評價指標類型包括過程性指標和結(jié)果性指標，重點評價律師、律師事務(wù)所參與公共法律服務(wù)成效。

（二）獲取方式。完善“律師在線”律師參與公共法律服務(wù)積分制管理評價模塊，對接相關(guān)公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立“雙軌對接、一體集成，量化賦分、多元積分，分類管理、智能評價”模式，實現(xiàn)自動歸集為主、人工填報審核為輔的積分獲取途徑。

1.平臺抓取。律師參與的公共法律服務(wù)項目第1-2項、第4-5項、第7-9項，分別從浙江省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查應(yīng)用、“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用、浙里復(fù)議數(shù)智應(yīng)用、浙江省法律援助統(tǒng)一服務(wù)平臺、浙江省公共法律服務(wù)平臺以及律師在線業(yè)務(wù)模塊等系統(tǒng)歸集數(shù)據(jù)，并由評價系統(tǒng)根據(jù)評價細則賦予相應(yīng)積分。

2.自主申報。律師參與第3項、第6項、第10-11項公共法律服務(wù)后，可在“律師在線”平臺填報服務(wù)情況，并闡明參與活動的名稱、時間、地點、內(nèi)容以及服務(wù)方式、對象等，上傳能夠體現(xiàn)法律服務(wù)內(nèi)容的相關(guān)圖片資料。經(jīng)相應(yīng)司法行政機關(guān)審查后，由評價系統(tǒng)根據(jù)評價細則自動賦予相應(yīng)積分。

司法行政機關(guān)組織指派律師事務(wù)所或律師參與公共法律服務(wù)項目情況，應(yīng)當(dāng)及時在“律師在線”平臺錄入相關(guān)信息。

相關(guān)信息系統(tǒng)尚未建設(shè)完成的，按照自主申報流程辦理。

律師事務(wù)所應(yīng)積極引導(dǎo)、組織律師參與公共法律服務(wù)，對律師個人申報內(nèi)容真實性進行監(jiān)督。

3.積分歸集。給律師個人賦分的項目，同時匯集到其所在的律師事務(wù)所總分中；僅對律師事務(wù)所賦分的項目，不再對律師個人賦分。

四、公開展示與結(jié)果應(yīng)用

（一）公開展示。評價系統(tǒng)以自然年為區(qū)間，區(qū)分地域、對象等不同維度，按一定比例對律師事務(wù)所和律師參與公共法律服務(wù)積分情況進行公開展示。

（二）結(jié)果應(yīng)用。律師事務(wù)所和律師參與公共法律服務(wù)工作情況，納入律師事務(wù)所和律師年度考核內(nèi)容，作為誠信檔案和行業(yè)信用評價參考，以及作為律師事務(wù)所和律師評先評優(yōu)、律師職稱評審等工作中考量其履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。

五、其他

（一）《浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價細則表》相關(guān)公共法律服務(wù)項目中的“簡單”“一般”“重大”等分類，以各業(yè)務(wù)線確定的標準為依據(jù)。

（二）基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者參與公共法律服務(wù)工作，可參照本辦法開展積分制管理評價工作。

（三）本辦法從2023年10月15日起施行。
 

附件：浙江省律師參與公共法律服務(wù)積分制評價細則表

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