浙自然資規(guī)〔2023〕11號(hào)《浙江省自然資源廳關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”改革的通知》

浙江省自然資源廳關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”改革的通知







浙自然資規(guī)〔2023〕11號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

為深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，提升工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收服務(wù)質(zhì)效，現(xiàn)就全面推進(jìn)規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升的部署要求，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)服務(wù)流程，全面推進(jìn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、土地核驗(yàn)等事項(xiàng)深度融合、合并辦理，推動(dòng)規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）工作目標(biāo)

按照便民利企“一件事”集成改革的要求，將建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)合并為規(guī)劃用地核實(shí)一個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行“一套材料、一表申請(qǐng)、一次踏勘、集中反饋、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”，推進(jìn)“多測(cè)合一”，變多頭踏勘為集中踏勘，變串聯(lián)分驗(yàn)為并聯(lián)統(tǒng)驗(yàn)，優(yōu)化辦理流程，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間，提高規(guī)劃用地驗(yàn)收效率和服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)群眾滿意度。

（三）適用范圍

“多驗(yàn)合一”改革適用于本省范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)單位（個(gè)人）按照規(guī)劃許可、國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）等完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，并完成建設(shè)工程竣工資料編制后，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門申報(bào)規(guī)劃用地核實(shí)，設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，統(tǒng)一組織核實(shí)工作。

二、主要內(nèi)容

（一）規(guī)范申請(qǐng)材料

各設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門應(yīng)在相應(yīng)行政服務(wù)中心設(shè)立受理窗口，統(tǒng)一受理規(guī)劃用地核實(shí)申請(qǐng)，進(jìn)一步整合精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，規(guī)范申請(qǐng)表，推進(jìn)信息互聯(lián)共享。申請(qǐng)材料包括：

1.規(guī)劃用地核實(shí)申請(qǐng)表；

2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3.國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）；

4.具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告及圖件，并同時(shí)提供電子文檔盤片；

5.因建設(shè)項(xiàng)目的特殊性需要提交的其他材料，以及設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源主管部門規(guī)定的其他材料。

（二）推進(jìn)“測(cè)驗(yàn)合一”

全面實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記全流程“多測(cè)合一”，規(guī)劃用地核實(shí)的測(cè)繪成果應(yīng)按照“多測(cè)合一”要求，由具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位出具建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告及圖件，不得重復(fù)審核和要求建設(shè)單位（個(gè)人）多次提交對(duì)同一標(biāo)的物的測(cè)繪成果。

（三）明確核實(shí)內(nèi)容

嚴(yán)格對(duì)照國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等開展規(guī)劃用地核實(shí)，包括：

1.國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）約定的土地用途、用地范圍、開竣工時(shí)間等履約情況；

2.建設(shè)工程的功能、規(guī)模、建（構(gòu)）筑物的定位、標(biāo)高等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)施建設(shè)的情況；

3.房屋建筑工程的建筑面積、分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑層數(shù)、各層層高、室內(nèi)外地坪標(biāo)高以及建筑立面造型等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）實(shí)施建設(shè)的情況；

4.基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）實(shí)施建設(shè)的情況；

5.規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)建筑及設(shè)施等按要求拆除和施工場(chǎng)地（包括臨時(shí)用地）清理情況；

6.屬地自然資源主管部門確定的其他相關(guān)內(nèi)容。

（四）優(yōu)化辦理流程

規(guī)劃用地核實(shí)按以下流程進(jìn)行：

1.受理。建設(shè)工程竣工后，根據(jù)建設(shè)單位（個(gè)人）的申請(qǐng)，由屬地自然資源主管部門受理申請(qǐng)；

2.核實(shí)。屬地自然資源主管部門受理申請(qǐng)后，按照核實(shí)內(nèi)容通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行核實(shí)；

3.出具。屬地自然資源主管部門經(jīng)核實(shí)確認(rèn)符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，出具規(guī)劃用地核實(shí)確認(rèn)書；不符合相關(guān)要求的，自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書面告知不予出具核實(shí)確認(rèn)書的理由。

（五）其他事項(xiàng)

1. 規(guī)劃用地核實(shí)以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍為單元組織。分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照每期建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的用地范圍分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，暫不進(jìn)行土地核驗(yàn)，在最后一期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)時(shí)一并辦理土地核驗(yàn)，并按《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)辦法》有關(guān)規(guī)定核算各分期和合計(jì)的建筑面積誤差。

2. 在核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位（個(gè)人）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，或未履行國(guó)有建設(shè)用地有償使用合同（劃撥決定書）約定的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理，處理時(shí)間不計(jì)入受理期限。

3. 對(duì)納入工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管驗(yàn)收服務(wù)集成改革范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)區(qū)的市、縣（市）自然資源部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管，將規(guī)劃用地核實(shí)與竣工階段其他審批事項(xiàng)并聯(lián)審批，提高工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收效率。

4. 涉及建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的其他要求按照《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”要求，高度重視規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”改革工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，形成工作合力，確保規(guī)劃用地“多驗(yàn)合一”改革工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收改革涉及多個(gè)部門、多個(gè)事項(xiàng)、多個(gè)環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)部門協(xié)同。各地要依托國(guó)土空間治理數(shù)字化平臺(tái)和相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0等，整合各類數(shù)據(jù)，推動(dòng)規(guī)劃用地核實(shí)數(shù)據(jù)共享、在線辦理。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施，積極開展規(guī)劃用地核實(shí)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)踐，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體細(xì)則，推進(jìn)規(guī)劃用地集成改革，為全省自然資源創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升提供最佳實(shí)踐案例。各地在具體推進(jìn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法和有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省廳反映。

本通知自2023年10月1日起施行。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。




附件：

1. 劃用地核實(shí)申請(qǐng)表

2.浙江省建設(shè)工程規(guī)劃用地核實(shí)確認(rèn)書





 

浙江省自然資源廳

2023年8月30日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/198489.html

本文關(guān)鍵詞： 浙自然資規(guī), 浙江省自然資源廳, 全面推進(jìn), 規(guī)劃, 用地, 多驗(yàn)合一, 改革, 通知