蘇政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）的通知






蘇政辦發(fā)〔2023〕32號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年9月5日





 

江蘇省電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）





 

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)外網(wǎng)）建設(shè)管理，提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力和安全保障能力，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠、高效穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、接入、運(yùn)行、安全管理等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱全省政務(wù)外網(wǎng)，是國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，為非涉密網(wǎng)絡(luò)。

省政務(wù)外網(wǎng)由省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)和設(shè)區(qū)市及以下政務(wù)外網(wǎng)組成，服務(wù)全省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院和人民團(tuán)體等，主要運(yùn)行各級(jí)政務(wù)部門數(shù)字化履職的非涉密業(yè)務(wù)和不需在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)，支撐跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，滿足科學(xué)決策、社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作需要。

第四條　省政務(wù)外網(wǎng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)、保障安全的原則。

第五條　除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)部門和單位不得新建非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整合至政務(wù)外網(wǎng)。


 

第二章　職責(zé)分工

第六條　省政務(wù)服務(wù)管理辦公室是省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門，負(fù)責(zé)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省政務(wù)外網(wǎng)管理工作。省大數(shù)據(jù)管理中心是省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，按照政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行管理相關(guān)工作。

第七條　各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)明確政務(wù)外網(wǎng)主管部門和運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全制度規(guī)范，層層壓實(shí)責(zé)任，做好本地區(qū)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理工作。涉及政務(wù)外網(wǎng)重大建設(shè)或調(diào)整事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)省政務(wù)服務(wù)管理辦公室備案。

第八條　政務(wù)外網(wǎng)接入部門和單位（以下簡(jiǎn)稱接入部門）負(fù)責(zé)本部門及其下屬機(jī)構(gòu)接入政務(wù)外網(wǎng)的管理工作。

 

第三章　接入管理

第九條　全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中央駐蘇單位、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的單位和因履行工作職責(zé)需要接入政務(wù)外網(wǎng)的其他單位，按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)主管部門申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)。未經(jīng)政務(wù)外網(wǎng)主管部門同意，任何部門和單位不得擅自擴(kuò)大政務(wù)外網(wǎng)接入范圍。

第十條　申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)的部門和單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)部門）提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)包括接入理由、接入范圍、接入位置、預(yù)測(cè)流量、技術(shù)要求等內(nèi)容。接入需求同時(shí)涉及省市兩級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的，由申請(qǐng)部門統(tǒng)一向省政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出申請(qǐng)。

第十一條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門對(duì)接入申請(qǐng)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)，由政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)協(xié)助申請(qǐng)部門制定接入方案，在30個(gè)工作日內(nèi)完成接入實(shí)施工作；條件不具備或?qū)徍宋赐ㄟ^的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)告知原因。

第十二條　接入部門應(yīng)健全相關(guān)管理制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，及時(shí)報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門備案。


 

第四章　運(yùn)行管理
 

第十三條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求，構(gòu)建運(yùn)行支撐體系和安全監(jiān)測(cè)體系，健全上下貫通、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量分析、安全監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)預(yù)警和故障處置能力，確保政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十四條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管控能力，健全網(wǎng)絡(luò)資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)監(jiān)測(cè)分析并合理優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)資源。

第十五條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)試升級(jí)，應(yīng)提前兩個(gè)工作日通知涉及的接入部門。接入部門調(diào)試、升級(jí)本部門網(wǎng)絡(luò)，可能對(duì)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行造成影響的，應(yīng)提前向政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十六條　政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的信息系統(tǒng)實(shí)行備案制。接入部門部署在政務(wù)外網(wǎng)的信息系統(tǒng)，應(yīng)在上線或發(fā)生變更前向同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)備案。

接入部門網(wǎng)絡(luò)資源需求發(fā)生變更的，應(yīng)提前向政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

第十七條　接入部門因機(jī)構(gòu)變更等原因不再具有政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)需求的，應(yīng)及時(shí)向政務(wù)外網(wǎng)主管部門申請(qǐng)撤銷政務(wù)外網(wǎng)接入節(jié)點(diǎn)。


 

第五章　IP地址與域名管理

第十八條　省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)IPv4/IPv6地址規(guī)劃與分配管理，設(shè)區(qū)市政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)IPv4/IPv6地址細(xì)化與分配管理。

第十九條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)地址管理，接入部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)及終端地址管理。

第二十條　省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)域名規(guī)劃、編制與分配管理，設(shè)區(qū)市政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)域名細(xì)化編制與分配管理。接入部門發(fā)布信息系統(tǒng)應(yīng)向同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政務(wù)外網(wǎng)域名，并通過域名提供服務(wù)。


 

第六章　安全管理

第二十一條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和接入部門應(yīng)落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估、信任體系建設(shè)以及工作秘密信息管理等相關(guān)要求。新建、改建、擴(kuò)建政務(wù)外網(wǎng)，應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

第二十二條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和接入部門應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任和數(shù)字化建設(shè)外包網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。

第二十三條　接入政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)做好邊界管理和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理，與其他網(wǎng)絡(luò)做好隔離。

第二十四條　接入政務(wù)外網(wǎng)的終端實(shí)行專機(jī)專用，不得聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)。所有終端和設(shè)備在入網(wǎng)前，應(yīng)采取符合要求的安全防護(hù)措施，有效防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全行為。

第二十五條　接入政務(wù)外網(wǎng)的信息系統(tǒng)和政務(wù)云平臺(tái)，應(yīng)按國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、密碼應(yīng)用、工作秘密信息管理等相關(guān)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全措施。信息系統(tǒng)上線前應(yīng)做好相關(guān)安全檢測(cè)工作，確保安全后方可上線運(yùn)行。信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)交互應(yīng)通過統(tǒng)一的安全交換區(qū)進(jìn)行。

第二十六條　政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和接入部門應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定位、分析、處置安全事件。

接入部門出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，影響政務(wù)外網(wǎng)正常運(yùn)行的，政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)有權(quán)中斷其政務(wù)外網(wǎng)連接。

第二十七條　任何部門、單位和個(gè)人不得將涉密的計(jì)算機(jī)、設(shè)備（含存儲(chǔ)介質(zhì)）或網(wǎng)絡(luò)接入政務(wù)外網(wǎng)；不得利用政務(wù)外網(wǎng)存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息；不得利用政務(wù)外網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、傳播有害信息、非法侵入信息系統(tǒng)等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)。


 

第七章　監(jiān)督與檢查

第二十八條　政務(wù)外網(wǎng)主管部門及運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行、使用和安全管理等情況進(jìn)行檢查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令存在問題的部門、單位限期整改。

第二十九條　接入部門有下列情形之一的，由政務(wù)外網(wǎng)主管部門予以通報(bào)；造成嚴(yán)重后果的，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

（一）不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的；

（二）拒絕或阻礙有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督檢查的。

 

第八章　附　則

第三十條　各設(shè)區(qū)市可參照本辦法制定管理細(xì)則。

第三十一條　本辦法由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 電子政務(wù), 外網(wǎng), 管理辦法, 試行, 通知