蘇政辦發(fā)〔2023〕33號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知







蘇政辦發(fā)〔2023〕33號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全力促發(fā)展惠民生，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、激發(fā)市場活力擴(kuò)大就業(yè)容量

（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)拉動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，探索建立重大政策影響就業(yè)、公共投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)等評(píng)估機(jī)制，為就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目提供有力支撐。注重發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。統(tǒng)籌發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)，加大對(duì)勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域中小企業(yè)的支持力度，提升就業(yè)吸納能力。推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，促進(jìn)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、國潮經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)多樣化經(jīng)營，培育就業(yè)新的增長點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳等和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）打造就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施就業(yè)友好型重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，梳理確定本地區(qū)帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，“一企一專員”提供崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。對(duì)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等模式，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。促進(jìn)制造業(yè)就業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)就業(yè)增收、服務(wù)業(yè)就業(yè)擴(kuò)容，每年授牌激勵(lì)30家吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好、成長空間大且用工規(guī)范的就業(yè)友好型企業(yè)。支持各地在符合國家和省規(guī)定的前提下出臺(tái)地方性政策，為吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大崗位供給提供有力支撐。（省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗金融服務(wù)。擴(kuò)大“蘇崗貸”合作金融機(jī)構(gòu)范圍，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大到用工不少于5人的企業(yè)和不少于3人的個(gè)體工商戶，支持中小微民營企業(yè)和個(gè)體工商戶穩(wěn)崗?fù)貚?。加?qiáng)再貸款再貼現(xiàn)運(yùn)用，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具激勵(lì)作用，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大普惠金融科技投入、完善創(chuàng)新無還本續(xù)貸、隨借隨還等特色信貸產(chǎn)品，推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸、續(xù)貸、信用貸款增量擴(kuò)面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)客戶識(shí)別、信用評(píng)價(jià)、貸款定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力，完善盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。（人民銀行江蘇省分行、省人力資源社會(huì)保障廳、金融監(jiān)管總局江蘇局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，將企業(yè)可享受的就業(yè)補(bǔ)貼政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶。加強(qiáng)公共政策制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化城市管理服務(wù)，在不影響市容環(huán)衛(wèi)、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，允許進(jìn)城務(wù)工人員利用城市空間有規(guī)劃、有秩序地從事個(gè)體經(jīng)營，支持自主創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，整合資源打造“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，定期舉辦大學(xué)生、青年人才、海外人才、博士后、留學(xué)歸國人員、服務(wù)業(yè)及新就業(yè)形態(tài)等各類賽事，以人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可給予最長3年的免租期，免租期滿后上繳的租金收入，可按規(guī)定申請(qǐng)返還用于創(chuàng)業(yè)孵化載體的日常建設(shè)與運(yùn)營管理。落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，鼓勵(lì)各地引進(jìn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行“見貸即擔(dān)”，落實(shí)對(duì)10萬元（含）以下的貸款免除反擔(dān)保要求。對(duì)借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、人民銀行江蘇省分行、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大紓困擴(kuò)崗支持力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按30%返還；按單位參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）參照大型企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還。實(shí)施此項(xiàng)政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)渠道

（六）鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼至2023年12月31日。對(duì)招用2023屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16－24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和見習(xí)留用補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。引導(dǎo)動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮與行業(yè)、企業(yè)等聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，積極挖掘本地區(qū)、本領(lǐng)域崗位信息，推動(dòng)高校畢業(yè)生與企業(yè)用人需求的精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施“臺(tái)灣青年就業(yè)計(jì)劃”，鼓勵(lì)有條件地區(qū)對(duì)來蘇就業(yè)的臺(tái)灣青年給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省臺(tái)辦、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定“三支一扶計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目招募規(guī)模。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，原則上年內(nèi)所有新招聘社區(qū)專職工作人員崗位向高校畢業(yè)生開放，鼓勵(lì)具備條件的行政村積極吸納高校畢業(yè)生擔(dān)任村務(wù)工作者。結(jié)合地方實(shí)際需求，實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。對(duì)到基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)好學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、高定工資、提前轉(zhuǎn)正定級(jí)、考研加分等支持政策。（省委組織部、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）支持國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模。支持國有企業(yè)通過采取擴(kuò)大有效投資、超前儲(chǔ)備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用等務(wù)實(shí)舉措，有效挖掘招聘規(guī)模空間，帶頭吸納高校畢業(yè)生。優(yōu)化校招、社招結(jié)構(gòu)，在年度招聘計(jì)劃中安排不低于50%的崗位面向高校畢業(yè)生定向招聘。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（省國資委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加大科研助理崗位開發(fā)力度。2023年支持各高校、省屬院所、省屬企業(yè)等單位開發(fā)科研助理崗位1.1萬個(gè)。對(duì)依托各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立的科研助理崗位，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中“勞務(wù)費(fèi)”科目資金可按照有關(guān)規(guī)定用于科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等支出。（省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄、招聘時(shí)間。事業(yè)單位面向2023年畢業(yè)生的招聘崗位原則上不低于崗位總數(shù)的50%。做好大學(xué)生征兵工作，在義務(wù)兵征集和直招軍士、定向培養(yǎng)軍士中優(yōu)先吸納2023屆高校畢業(yè)生。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省征兵辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）實(shí)施十萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃。廣泛動(dòng)員各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，重點(diǎn)在人工智能、生物技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，新開發(fā)10萬個(gè)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位。對(duì)吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見習(xí)人員基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。認(rèn)定一批見習(xí)規(guī)模大、留用率高的省級(jí)就業(yè)見習(xí)示范基地。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化就業(yè)幫扶兜牢民生底線

（十二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，實(shí)施就業(yè)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)工作體系、信息網(wǎng)絡(luò)、扶持政策等全面覆蓋鄉(xiāng)村。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，將家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)范圍。每年認(rèn)定15個(gè)省級(jí)就業(yè)富民助力鄉(xiāng)村振興基地，打造50個(gè)省級(jí)勞務(wù)品牌集聚產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)各地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣實(shí)施以工代賑，實(shí)施以工代賑的項(xiàng)目要將帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的成效，作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告社會(huì)影響分析的重要內(nèi)容。（省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)重點(diǎn)人員就業(yè)幫扶。合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立就業(yè)困難人員精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出機(jī)制，2023－2025年優(yōu)化提升1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，兜底幫扶不少于10萬名低收入人口、殘疾人、特困職工家庭成員、零就業(yè)家庭成員、長期失業(yè)人員以及下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）等群體就業(yè)。制定個(gè)性化援助方案，優(yōu)先推薦低門檻、有保障的愛心崗位，提供“一對(duì)一”就業(yè)援助，對(duì)符合條件的困難高校畢業(yè)生發(fā)放1500元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)企業(yè)招用重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，政策實(shí)施期限截至2027年12月31日。省、市、縣（市、區(qū)）各所屬事業(yè)單位年內(nèi)必須安排一定比例崗位用于接收安置安排工作退役士兵。對(duì)按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，并取消獎(jiǎng)補(bǔ)年限設(shè)置。擴(kuò)大公益性崗位安置，2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位5萬個(gè)以上，按照一定比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少1人就業(yè)。鼓勵(lì)各地制定支持老年人再就業(yè)的政策措施，提供老年友好型就業(yè)服務(wù)，維護(hù)老年人再就業(yè)的合法權(quán)益。（省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、省退役軍人廳、省總工會(huì)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）保障困難群眾基本生活。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。開展社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工作，及時(shí)將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。落實(shí)低保對(duì)象就業(yè)成本抵扣和漸退緩?fù)藱C(jī)制，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)。密切關(guān)注物價(jià)波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

（十五）健全技術(shù)技能培訓(xùn)體系。適應(yīng)數(shù)字江蘇、制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省等建設(shè)和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推動(dòng)各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和技工（職業(yè)）院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）開展技能培訓(xùn)。實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)和制造業(yè)技能根基工程，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”高技能人才培養(yǎng)載體，遴選一批先進(jìn)制造業(yè)省級(jí)示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。加大技工院校投入，促進(jìn)技工教育跨越式發(fā)展，推動(dòng)技能教育與學(xué)歷教育銜接貫通，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一批高水平技工院校和品牌特色專業(yè)群。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量管理，建設(shè)全省統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)云平臺(tái)、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)，提高就業(yè)技能培訓(xùn)上崗率、崗位技能提升培訓(xùn)穩(wěn)崗率、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化技能培訓(xùn)政策支持。充分用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。實(shí)行培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)階梯性管理，建立培訓(xùn)成本和技能評(píng)價(jià)成本調(diào)查機(jī)制，對(duì)納入當(dāng)?shù)鼐o缺型高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)（工種）或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，可按規(guī)定上浮補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，組織登記失業(yè)青年參加項(xiàng)目制培訓(xùn)。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加快就業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建好用好省級(jí)就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“政策找企（人）”。加強(qiáng)“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，整合發(fā)布服務(wù)資源，精準(zhǔn)匹配服務(wù)需求，為用人單位和勞動(dòng)者提供“全天候、零距離、智能化”服務(wù)。升級(jí)全省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析工作系統(tǒng)，開展就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析，服務(wù)政策落實(shí)和科學(xué)決策。加大政府購買就業(yè)公共服務(wù)力度，結(jié)合本地實(shí)際確定一批購買項(xiàng)目并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。持續(xù)開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)促就業(yè)行動(dòng)，評(píng)選一批促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)單位。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

（十八）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體責(zé)任，定期分析研判形勢(shì)，切實(shí)解決就業(yè)工作中的突出問題。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大穩(wěn)崗?fù)貚徚Χ龋纬升R抓共管促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好格局。各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)重點(diǎn)工作、重大政策加快落實(shí)。要強(qiáng)化政企溝通，完善高校畢業(yè)生等青年、困難群體就業(yè)兜底機(jī)制。政策實(shí)施中的重要問題和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門。

（十九）落實(shí)落細(xì)政策。各地要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)識(shí)別，推動(dòng)更多援企穩(wěn)崗政策免申即享、勞動(dòng)者個(gè)人補(bǔ)貼直補(bǔ)快辦，提升就業(yè)政策獲得感和滿意度。完善就業(yè)補(bǔ)助資金分配辦法，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為政策落實(shí)落地提供堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)范資金管理使用，嚴(yán)格履行程序規(guī)定，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，集中開展勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，保障資金安全運(yùn)行。

（二十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要積極宣傳黨和政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，及時(shí)更新發(fā)布本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單，分類梳理面向高校畢業(yè)生、困難人員等不同群體和經(jīng)營主體的政策舉措，編制辦事指南，廣泛推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村）。加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定各方預(yù)期，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。

文件中明確的各項(xiàng)政策，自2023年1月1日起實(shí)施。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年9月4日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/198457.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 優(yōu)化, 調(diào)整, 就業(yè), 政策措施, 發(fā)展, 民生, 通知