蘇政辦規(guī)〔2023〕10號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見







蘇政辦規(guī)〔2023〕10號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)《江蘇省土地管理條例》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標準的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號）等規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對我省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置提出如下實施意見。

一、本意見所稱省交通重點工程建設(shè)項目，是指納入省級以上交通專項規(guī)劃的建設(shè)項目。鐵路建設(shè)項目的征地補償安置按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、省交通重點工程建設(shè)項目的征地、補償、安置等工作，由各設(shè)區(qū)市人民政府負責協(xié)調(diào)，并組織各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府具體實施。

三、各級自然資源行政主管部門負責做好省交通重點工程建設(shè)項目征收土地的有關(guān)報批工作。省交通重點工程建設(shè)項目建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）及時提供辦理征收土地的有關(guān)技術(shù)文件等資料。

四、省交通重點工程建設(shè)項目應當認真貫徹節(jié)約集約用地的要求，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地標準，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，因地制宜優(yōu)化采用本行業(yè)先進的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化工程設(shè)計方案，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模。

五、建設(shè)單位按規(guī)定將有關(guān)征地的土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅補償費用、其他地上附著物和青苗補償費用、被征地農(nóng)民社會保障費用、耕地占補平衡費用、耕地開墾費（省集中部分）、耕地占用稅、新增建設(shè)用地有償使用費、森林植被恢復費、取棄土（石）用地復墾補助費、臨時用地補償費用以及法律法規(guī)規(guī)定的其他稅費列入工程投資。

（一）征收土地費用。

1．征收集體土地補償標準。按照《省政府關(guān)于公布江蘇省征地區(qū)片綜合地價最低標準的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕44號）及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府公布實施的標準執(zhí)行。以劃撥方式供地的交通重點工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應當按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府公布實施的被征地農(nóng)民社會保障資金標準將社會保障費用計入工程投資。

2．省交通重點工程建設(shè)項目征收涉及廠礦企業(yè)等集體建設(shè)用地，建設(shè)單位按照征收耕地的補償標準和稅費列入成本，價差部分交由沿線地方人民政府用于安置用地。對于涉及農(nóng)民住宅搬遷的，沿線地方人民政府應當結(jié)合國土空間規(guī)劃合理安排落實安置用地，并按規(guī)定辦理用地手續(xù)，安置用地所涉費用由沿線地方人民政府承擔。

3．使用國有土地補償標準。國有土地中農(nóng)用地的補償參照集體土地相應標準執(zhí)行；建設(shè)用地根據(jù)使用權(quán)評估價格或者經(jīng)評估認定的直接損失予以補償；未利用地不予補償。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應當及時依法辦理建設(shè)用地使用權(quán)收回等手續(xù)，按照規(guī)定為省交通重點工程建設(shè)項目提供用地。

4．新增建設(shè)用地有償使用費由建設(shè)單位按規(guī)定列入成本，交由沿線地方人民政府按規(guī)定入庫。對列入省重大項目投資計劃的高速公路、機場等項目，免繳農(nóng)業(yè)重點開發(fā)建設(shè)資金；對列入省重大項目投資計劃的干線航道項目，參照執(zhí)行。

5．用地耕地占補平衡工作，由設(shè)區(qū)市負責落實解決。補充耕地所涉費用按照國家及省現(xiàn)行規(guī)定的標準列入工程投資，耕地開墾費省集中部分按項目所在地標準繳納并列入工程投資。

（二）取土坑、棄土（石）用地復墾補助費。對于取土坑、棄土（石）用地，在工程結(jié)束后，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府組織復墾。復墾補助標準按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布的政策執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，參照以下標準執(zhí)行：

1．取土深度在2米以內(nèi)的，一、二、三、四類地區(qū)分別定額補助每畝9100元、8300元、7500元、6800元；取土深度在2米（含2米）以上3米以內(nèi)的，一、二、三、四類地區(qū)分別定額補助每畝13700元、12500元、11300元、10100元；取土深度在3米（含3米）以上的，參照征收同類土地的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費用標準進行補償。取土用地涉及耕地的，另按當?shù)貥藴世U納耕地開墾費，并按照規(guī)定恢復所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

2．棄土（石）用地。一、二、三、四類地區(qū)分別定額補助每畝24000元、21000元、18000元、16000元。

（三）臨時用地補償費用。臨時用地的補償費用按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府頒布的政策執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，一、二、三、四類地區(qū)臨時用地補償費用分別為每畝每年2400元、2100元、1800元和1600元，按占用年限計算，再加上青苗補償費用。工程結(jié)束后，應當按照規(guī)定對臨時用地進行恢復。臨時用地復墾費，參照省人民政府規(guī)定的當?shù)馗亻_墾費標準執(zhí)行。臨時占用耕地的，應當按照規(guī)定恢復所占用耕地，確保耕地面積不減少，質(zhì)量有提升。

（四）產(chǎn)權(quán)歸地方所有的線外工程（改移農(nóng)村道路、改移溝渠等）用地，參照征收同類土地的土地補償費、安置補助費、青苗補助和地上附著物補助等費用標準進行補償。

（五）農(nóng)村村民住宅及其他地上附著物補償費用按照設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布的規(guī)定和標準執(zhí)行。

六、省交通重點工程建設(shè)項目涉及的電力、燃氣、供水及通訊等桿（管）線及其他附著物，由各設(shè)區(qū)市負責拆遷，有關(guān)部門積極配合。要貫徹節(jié)約辦工程的精神，原桿線要充分利用，嚴格控制拆遷范圍。建設(shè)單位按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。

七、建設(shè)單位繳納上述費用后，地方各級人民政府和省有關(guān)部門不再收取其他任何費用；國家法律法規(guī)規(guī)定需繳納其他有關(guān)費用的，建設(shè)單位只繳納中央部分費用，省內(nèi)部分費用予以免繳或者全額返還。

八、省交通重點工程建設(shè)項目初步設(shè)計批復后，各設(shè)區(qū)市負責對省交通重點工程建設(shè)項目范圍內(nèi)用地進行控制。不得違反規(guī)定，隨意變更征地拆遷范圍。對違反規(guī)定進行建設(shè)或栽種等不當增加補償費用的行為，一律不得補償。

九、各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要切實做好被征地拆遷單位和群眾的補償安置工作，妥善安排好被拆遷群眾的生產(chǎn)生活，各項補償安置費用要及時足額預存并支付到位。建設(shè)單位支付的各項補償、復墾費用必須?？顚Ｓ?。屬于個人的，要足額結(jié)算給個人，不得截留；不屬于個人的，由被征地單位按規(guī)定使用，任何單位和個人不得截留挪用。

十、本實施意見自2023年10月1日施行，有效期至2028年9月30日?！妒≌k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運輸廳省國土資源廳關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕81號）同時廢止。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2023年8月21日

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦規(guī), 江蘇省, 交通, 重點工程, 建設(shè)項目, 征地, 補償, 安置, 實施意見