您當前的位置：豫政〔2017〕17號《河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見》
河南省人民政府關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的若干意見
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》(國發(fā)〔2015〕71號),加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實省第十次黨代會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“創(chuàng)新突破、高端引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,緊緊圍繞國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略,深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)規(guī)劃,以深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革為突破,以知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力建設(shè)為主線,促進知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟社會深度融合,全面提升我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供強大支撐。
(二)主要目標。到2020年,知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平顯著提高,每萬人口有效發(fā)明專利擁有量超過10件,PCT(專利合作條約)國際專利申請量年增長率超過30%。商標注冊總量達到45萬件,河南省著名商標達到4000件,受保護的地理標志達到230件,擁有一批優(yōu)良植物新品種權(quán),版權(quán)擁有量實現(xiàn)較大幅度增長,知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。知識產(chǎn)權(quán)運用能力根本增強,保護環(huán)境全面優(yōu)化,管理機制更加完善,綜合服務(wù)能力大幅提升,建成一批知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣,知識產(chǎn)權(quán)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn),努力建成知識產(chǎn)權(quán)強省。
二、推進知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革
(三)深化管理體制改革。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求,加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè),理順知識產(chǎn)權(quán)管理體制,發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。探索在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)進行專利、商標、版權(quán)綜合管理改革試點。推動國家級高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建立專利、商標、版權(quán)綜合管理和執(zhí)法模式。根據(jù)國家有關(guān)要求,推動省級層面的專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點工作。推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機制。
(四)建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新發(fā)展評價機制。完善發(fā)展評價體系,將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入我省國民經(jīng)濟核算范圍,將知識產(chǎn)權(quán)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)相關(guān)指標納入省轄市、縣(市、區(qū))政府年度目標考核體系。探索“一把手”知識產(chǎn)權(quán)目標責任制。探索建立經(jīng)營業(yè)績和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用并重的國有企業(yè)考評模式。建立省級科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度,政府科技計劃優(yōu)先支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或在項目完成后取得知識產(chǎn)權(quán)的項目。設(shè)立河南省專利獎。提高省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重。
(五)建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。制定我省重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議政策,明確評議內(nèi)容、規(guī)范評議范圍和程序。圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目開展知識產(chǎn)權(quán)評議。在企事業(yè)單位開展重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點。建立重點領(lǐng)域評議報告發(fā)布制度和定制數(shù)據(jù)庫,提高創(chuàng)新效率,降低投資風險。
三、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用
(六)培育高價值核心專利。實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程,培育100家省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)等多層級的知識產(chǎn)權(quán)強企,提升企業(yè)核心競爭力。推進企事業(yè)單位落實知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。發(fā)掘高校和科研院所的創(chuàng)新潛力,依托技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,發(fā)揮重點實驗室、博士后科研流動站和工作站、工程技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺的作用,提升原始創(chuàng)新和高價值核心專利創(chuàng)造能力。引導(dǎo)建立以知識產(chǎn)權(quán)強企為龍頭,專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的專利聯(lián)盟,推動企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等協(xié)同推進高價值專利培育,形成一批產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合。推動形成標準研制與專利布局有效銜接新機制。實施“知識產(chǎn)權(quán)+”助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動,在全省布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色的低成本、便利化、全要素、開放式知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
(七)完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用激勵機制。完善知識產(chǎn)權(quán)資助政策,重點鼓勵獲得發(fā)明專利授權(quán)、馬德里商標國際注冊、工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊。鼓勵各地落實資助和獎勵配套政策,促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量提升。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員激勵政策和薪酬制度,高校、科研院所可自主支配知識產(chǎn)權(quán)成果及其轉(zhuǎn)化收益。推動開展知識產(chǎn)權(quán)入股、股權(quán)期權(quán)獎勵、收益分紅等,提高職務(wù)發(fā)明人收益比重,發(fā)明人收益比重不低于70%;事前有約定的,按約定執(zhí)行。鼓勵高校、科研院所通過無償許可專利的方式,支持單位員工和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(八)培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈超前部署創(chuàng)新鏈、導(dǎo)航布局專利鏈,推行知識產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識產(chǎn)權(quán)集群管理。面向重點園區(qū)和千億產(chǎn)業(yè)集群建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,構(gòu)建專利導(dǎo)航區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作體系,加快國家和省級專利導(dǎo)航發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),實施一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目。深化商標富農(nóng)工作,推動地理標志商標、涉農(nóng)商標注冊和品牌建設(shè)。開展傳統(tǒng)知識資源價值開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,保護和傳承老字號品牌,推動版權(quán)貿(mào)易和實物出口。開展知識產(chǎn)權(quán)扶貧工作,推進地理標志申請和品牌價值評價工作,實施地理標志產(chǎn)業(yè)化促進和示范工程,加快地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)。建立省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄,制定全省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃,培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大對政府采購的政策支持力度,通過競爭性磋商、競爭性談判、單一來源采購等非招標方式,支持自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。
(九)支撐科技創(chuàng)新高地建設(shè)。制定鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利創(chuàng)造運用保護政策,鼓勵企業(yè)引進高價值專利在示范區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞示范區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè),實施專利導(dǎo)航工程,建立專利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)3市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市,支持示范區(qū)承擔建設(shè)各類國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)載體和平臺。在示范區(qū)引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資加大對高技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營的投資,投資知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)的天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(十)高標準建設(shè)中部知識產(chǎn)權(quán)運營體系。健全知識產(chǎn)權(quán)投融資體系,設(shè)立省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金,培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制,組建中部知識產(chǎn)權(quán)運營中心。依托河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上實時評估系統(tǒng)和競價系統(tǒng),探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作。完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制,推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制,促進專利權(quán)、注冊商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對成功運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè),給予貸款利息補貼,總額不超過30萬元。建立知識產(chǎn)權(quán)價值評級制度,發(fā)展專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)。支持商業(yè)銀行和證券、保險等機構(gòu)廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),扶持知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(十一)構(gòu)建高水平便民利民的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。發(fā)揮鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)的引領(lǐng)帶動作用,推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè),運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,實現(xiàn)區(qū)域?qū)＠?、商標、版?quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息平臺互聯(lián)互通,推動基礎(chǔ)信息免費或低成本向社會開放,提高知識產(chǎn)權(quán)信息利用率。擴大專利代理領(lǐng)域開放,放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)分析評議、導(dǎo)航、預(yù)警、運營、訴訟應(yīng)對、價值評估、戰(zhàn)略規(guī)劃等新型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)托管等服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)建設(shè),著力培育一批熟悉國內(nèi)外規(guī)則、具備實務(wù)操作能力和較強競爭力的高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用,積極推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化。
四、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護
(十二)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。推動形成授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、維權(quán)援助、社會誠信及調(diào)解仲裁相互促進的知識產(chǎn)權(quán)綜合保護機制,完善覆蓋知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等多個環(huán)節(jié)的保護鏈條,構(gòu)建協(xié)調(diào)、順暢、高效的知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。加大網(wǎng)絡(luò)化、鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度,加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,利用兩法銜接共享信息平臺,完善案件移送、案情通報、信息共享、溝通協(xié)調(diào)等制度,形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力。探索推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革,健全司法確認、訴調(diào)對接等工作機制。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和司法銜接機制,加強與有關(guān)國際組織和國家打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助。
(十三)加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,建設(shè)中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法強局。探索建立綜合行政執(zhí)法機制。以侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場、展會、商品流通環(huán)節(jié)等為重點,開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項行動,嚴厲打擊惡意、重復(fù)侵權(quán)等違法行為。加強注冊商標專用權(quán)保護,嚴厲打擊商標侵權(quán)行為。加強著作權(quán)保護,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。
(十四)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高效維權(quán)援助體系。加快中國鄭州(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè),建成引領(lǐng)鄭州、面向全省、輻射中部的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速授權(quán)、維權(quán)機制。圍繞食品、先進裝備制造等我省主導(dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快布局一批知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系,形成上下聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、舉報投訴工作格局。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)信息平臺,接受社會監(jiān)督。完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速調(diào)解機制。
(十五)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警防范機制。建立知識產(chǎn)權(quán)信用信息檔案,將假冒專利、假冒商標、盜版等故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為信息納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng),形成失信聯(lián)合懲戒機制,加大懲戒力度,提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信機制,完善專利代理執(zhí)業(yè)信息披露制度,及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等信息。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。引導(dǎo)企業(yè)健全相關(guān)管理制度,切實加強商業(yè)秘密保護。落實眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權(quán)保護政策,加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的援助力度,構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。
五、推動知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展
(十六)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市群。開展知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣試點示范,建設(shè)一批創(chuàng)新活力足、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展能力強的知識產(chǎn)權(quán)強市。以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心,以國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市為支撐,以知識產(chǎn)權(quán)強縣、強局、強企建設(shè)為基礎(chǔ),打造國內(nèi)一流、國際有影響力的知識產(chǎn)權(quán)強市群。發(fā)揮強市群區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強化知識產(chǎn)權(quán)運用和保護,依靠知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推動知識產(chǎn)權(quán)與城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、均衡、融合發(fā)展,輻射帶動其他城市和省直管縣(市)快速發(fā)展,構(gòu)建“省市縣聯(lián)動、點線面結(jié)合”知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新格局。
(十七)加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風險防控。以中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)為重要載體,積極參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)國際合作,提升我省知識產(chǎn)權(quán)國際化水平。拓展海外知識產(chǎn)權(quán)布局渠道,加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo),支持重點企業(yè)在優(yōu)勢領(lǐng)域申請國外專利,推動企業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開展海外專利布局。探索開展跨境知識產(chǎn)權(quán)交易,鼓勵企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行海外股權(quán)投資、海外并購。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,探索繪制服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖,推動我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警機制,支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)國際知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài),降低企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)風險。建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機制,支持企業(yè)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛,加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控,提升企業(yè)國際市場競爭力。
(十八)打造專利審查協(xié)作中心服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展樣板。高標準完成國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心(以下簡稱河南中心)建設(shè)。發(fā)揮河南中心在人才、信息等方面的資源優(yōu)勢,建立和完善相關(guān)工作機制,將其納入我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作體系,為知識產(chǎn)權(quán)政策研究與制定、重大經(jīng)濟與科技活動評議、專利導(dǎo)航、專利運營提供強大支撐。整合和支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源與河南中心實現(xiàn)對接,培育和拉長知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群。引導(dǎo)和支持各省轄市政府和具備條件的高校積極與河南中心建立合作關(guān)系,共建一批社會服務(wù)工作站、審查員流動工作站、知識產(chǎn)權(quán)學院(研究院),派出一批知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員,探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新機制、新思路、新模式。
六、加強組織實施和政策保障
(十九)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用,定期召開聯(lián)席會議,研究解決重大問題,統(tǒng)籌部署知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作。各成員單位要進一步強化責任意識,完善部門間溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制,合力推動知識產(chǎn)權(quán)工作深入開展。各省轄市、省直管縣(市)和各有關(guān)部門要把知識產(chǎn)權(quán)工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定實施方案和配套政策,推動各項政策貫徹執(zhí)行。加強省、市、縣級知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍建設(shè),做到人員、經(jīng)費同步落實。加強對有關(guān)政策措施落實工作的指導(dǎo)檢查,明確責任分工,強化監(jiān)督評估,全面推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作。
(二十)加大財稅和金融支持力度。各級財政要加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的投入,支持知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)各專項任務(wù)落實。省本級財政把知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)作為重點支持方向,根據(jù)省知識產(chǎn)權(quán)實際工作需求和財力情況給予重點保障。研究制定市、縣級財政投入考核辦法,加大市、縣級財政投入強度,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策,對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按規(guī)定實行加計扣除。省級科技計劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)等專項資金要加強對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的支持。深入開展重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金試點,探索建立多渠道、多元化的投入體系。
(二十一)加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。加強知識產(chǎn)權(quán)學科建設(shè),支持有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學院,探索多學科、多層次的知識產(chǎn)權(quán)學歷教育和專業(yè)學位教育。構(gòu)建集人才培養(yǎng)、政策研究、業(yè)務(wù)培訓和國際合作為一體的高端知識產(chǎn)權(quán)智庫。注重引進知識產(chǎn)權(quán)高端人才,參照有關(guān)人才引進計劃給予相關(guān)待遇。充分發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地和知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺作用,多渠道培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。選拔一批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,建立知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價體系,壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍。在義務(wù)教育階段實施知識產(chǎn)權(quán)教育普及計劃,建設(shè)一批中小學知識產(chǎn)權(quán)普及教育基地。
(二十二)營造濃厚氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),構(gòu)建政府主導(dǎo)、新聞媒體支撐、社會公眾參與的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系。廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動,弘揚尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念。強化知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù),持續(xù)舉辦“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的知識產(chǎn)權(quán)宣傳大格局。努力提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,積極營造知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)良好氛圍。
河南省人民政府
2017年5月11日
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