陜辦發(fā)〔2016〕37號《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見〉的通知》

《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見〉的通知》

陜辦發(fā)〔2016〕37號

 

 

各市委、市政府，省委和省級國家機關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
 

 

 

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2016年9月17日
 

 

 

 

關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見

 

 

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實保障職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《公司法》和《陜西省企業(yè)民主管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)提出如下意見。

―、充分認(rèn)識加強公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的重要意義

職工董事、職工監(jiān)事制度是依照法律規(guī)定，通過職工代表大會民主選舉一定數(shù)量的職工代表，進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，代表職工行使參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。推行職工董事、職工監(jiān)事制度是深化國有企業(yè)改革，加強社會主義基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容；是維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動和發(fā)揮職工積極性和創(chuàng)造性，建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的內(nèi)在需要。各級黨委、政府和工會組織要緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，推動企業(yè)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事制度國有及國有控股的公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表，其他公司制企業(yè)要逐步建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度。

1.職工董事、職工監(jiān)事人選的基本條件。符合《公司法》規(guī)定的擔(dān)任董事、監(jiān)事的資格條件；熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具有參與議事和決策的能力并且能夠代表職工利益、反映職工意愿、密切聯(lián)系職工群眾的本公司職工。職工董事還應(yīng)熟悉本公司經(jīng)營管理情況，具有相關(guān)知識和工作經(jīng)驗，有較強的參與經(jīng)營決策和協(xié)調(diào)溝通能力。職工監(jiān)事還應(yīng)具有財務(wù)、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉本公司經(jīng)營管理。

2.職工董事、職工監(jiān)事的人數(shù)和比例。依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事制度的公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公司章程中規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的人數(shù)和比例。工會主席一般應(yīng)作為職工董事的候選人，工會副主席一般應(yīng)作為職工監(jiān)事的候選人，公司其他符合條件的職工代表也可作為職工董事、職工監(jiān)事候選人。公司髙級管理人員和《公司法》規(guī)定不能擔(dān)任或兼任董事、監(jiān)事的人員，不得擔(dān)任職工董事、職工監(jiān)事。董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表。職工監(jiān)事的人數(shù)不得少于監(jiān)事會成員總數(shù)的三分之一。

3.職工董事、職工監(jiān)事的產(chǎn)生、任期及罷免。

職工董事、職工監(jiān)事人選由公司工會、職工代表大會代表團(tuán) (組）長聯(lián)席會議提名，經(jīng)公司職工代表大會無記名投票選舉，獲得應(yīng)到職工代表半數(shù)以上贊成方可當(dāng)選。職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織、工會及有關(guān)部門備案，并與其他董事、監(jiān)事同樣履行相關(guān)手續(xù)。由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行出資人職責(zé)的公司，董事會中的職工董事選舉前，公司黨委（黨組)應(yīng)征得國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意，選舉結(jié)果由公司黨委（黨組）報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，由公司聘任；監(jiān)事會中職工監(jiān)事的產(chǎn)生按照國務(wù)院《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。

職工董事、職工監(jiān)事的任期應(yīng)當(dāng)與其他董事、監(jiān)事的任期相同，任期屆滿，可以連選連任。職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)，遇到勞動合同到期，其勞動合同期限可自動延長至任期屆滿。職工董事、職工監(jiān)事離職的，其任職資格自行終止。職工董事、職工監(jiān)事出缺應(yīng)及時補選，補選程序與產(chǎn)生程序相同。

職工代表大會有權(quán)罷免職工董事、職工監(jiān)事。罷免職工董事、職工監(jiān)事須由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會全體職工代表或者職工大會半數(shù)以上通過方可罷免。職工董事、職工監(jiān)事被罷免前，有權(quán)向公司工會和上級工會以及有關(guān)部門申訴。職工董事、職工監(jiān)事被罷免后，公司應(yīng)向上一級工會和有關(guān)部門備案。

4.職工董事、職工監(jiān)事的職責(zé)。職工董事、職工監(jiān)事代表職工參加董事會、監(jiān)事會行使職權(quán)，享有與公司其他董事、監(jiān)事同等的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ谏钊肼毠と罕娭新犎∫庖姾徒ㄗh。討論涉及職工切身利益的重大事項時，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)代表職工利益，反映職工合理訴求。代表職工行使權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益。職工董事在董事會研究確定高級管理人員的聘任、解聘時，應(yīng)如實反映職工代表大會民主評議公司管理人員情況，對董事會的決議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。職工監(jiān)事要監(jiān)督公司的財務(wù)情況和公司董事、高級管理人員履職情況，定期監(jiān)督檢査職工各項保險基金的提取、繳納，以及職工工資、勞動保護(hù)、社會保險、福利等涉及職工切身利益的法律法規(guī)和公司規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況，勞動合同、集體合同的履行情況。職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)同時對企業(yè)和職工負(fù)責(zé)，定期向職工代表大會報告工作，接受職工的監(jiān)督、質(zhì)詢、民主評議和考核評價，接受職工代表大會監(jiān)督。職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)向上級工會、有關(guān)部門和機構(gòu)反映有關(guān)情況。

5.職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)的權(quán)益保障。設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事制度的公司要積極支持職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)，貫徹依靠職工辦企業(yè)的方針，向職工董事、職工監(jiān)事提供企業(yè)有關(guān)經(jīng)營和管理方面的文件、資料和信息。要為職工董事、職工監(jiān)事提供必要的經(jīng)費、設(shè)備等工作條件，保證職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)所必須的工作時間。職工董事、職工監(jiān)事在履行職責(zé)期間享受正常的工資和福利待遇，不額外領(lǐng)取董事、監(jiān)事薪酬和津貼，因履行董事、監(jiān)事職責(zé)而減少正常收入的，公司應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。職工董事、職工監(jiān)事任職期間以及任期屆滿后，公司不得因其履行職責(zé)的原因與其解除勞動合同或打擊報復(fù)。

三、合力推進(jìn)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)

各級黨委、政府要關(guān)心支持公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強分類指導(dǎo)，推動企業(yè)建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)的指導(dǎo)檢査，推動職工董事、職工監(jiān)事制度全面落實。人力資源和社會保障部門要將公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事制度執(zhí)行情況納入勞動執(zhí)法檢査。中小企業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)逐步建立和推行職工董事、職工監(jiān)事制度。

各級工會要把推進(jìn)職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)工作與以職工代表大會制度為基本形式的民主管理制度建設(shè)結(jié)合起來，積極做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。要把職工董事、職工監(jiān)事制度建設(shè)作為推薦表彰勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動等評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高職工董事、職工監(jiān)事的履職能力。要大力宣傳建立職工董事、職工監(jiān)事制度的重要意義和作用，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗做法，為企業(yè)加強民主管理、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系營造良好的社會氛圍。

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