贛教評規(guī)字〔2023〕1號《江西省教育廳江西省市場監(jiān)督管理局關于進一步規(guī)范中小學生校服管理工作的通知》

江西省教育廳江西省市場監(jiān)督管理局關于進一步規(guī)范中小學生校服管理工作的通知







贛教評規(guī)字〔2023〕1號

各設區(qū)市、省直管縣（市）教育局、市場監(jiān)督管理局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局、綜合行政執(zhí)法局：

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”有關部署要求，縱深推進全省教育系統全面從嚴治黨，切實做好省委巡視整改“后半篇文章”，充分保障廣大學生和家長對校服工作的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，鞏固“三個專項整治”成果，營造風清氣正的教育政治生態(tài)和人民更加滿意的學校育人環(huán)境，根據《教育部工商總局質檢總局國家標準委關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）和《教育部辦公廳關于開展全國中小學生校服選用采購專項檢查行動的通知》(教基廳函〔2022〕12號）等文件精神，現就進一步規(guī)范全省中小學生校服（含幼兒園園服，以下簡稱校服）管理工作有關事項通知如下。

一、提高政治站位，健全工作機制

加強校服規(guī)范管理，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、辦好人民滿意教育的必然要求，是建設勤廉教育、落實立德樹人根本任務的現實需要。各級教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門要切實提高政治站位,統一思想認識,加強統籌協調,完善校服監(jiān)管機制,促進校服管理水平和服務質量持續(xù)提升。

省教育廳和省市場監(jiān)督管理局建立全省校服分工協作、聯合監(jiān)管工作機制，省教育廳明確由省教育評估監(jiān)測研究院具體負責監(jiān)督指導全省學校校服日常管理工作，省市場監(jiān)督管理局負責生產、銷售環(huán)節(jié)校服產品質量監(jiān)管等工作。各級教育行政部門要根據工作實際,明確校服工作歸口管理部門,依據本通知制定規(guī)范校服管理實施辦法,細化工作措施，明確具體職責，建立健全選購信息公開、“黑名單”及合同備案等制度，監(jiān)督指導本區(qū)域內選用校服的學校制定校服選用采購辦法（工作流程）并抓好工作落實。強化由教育部門牽頭的部門聯動機制建設，每年定期開展校服質量聯合專項檢查，督促學校、校服生產企業(yè)、銷售商等共同做好校服工作。要充分發(fā)揮相關行業(yè)協會作用，通過加強行業(yè)自律保障校服品質。

二、遵循市場原則，促進公平競爭

各地要按照《中華人民共和國反壟斷法》《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)等精神和我省深入推進“一號改革工程”有關要求,加強對校服采購單位的指導監(jiān)督,不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等方式干涉交易,不得通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫, 不得對本地校服生產企業(yè)采取地方保護，不得濫用行政權力,妨礙供應商進入本地市場,限定或變相限定購買特定經營者提供的商品；除財政出資購買校服外，各級教育行政部門均不得作為采購單位采購校服并強制購買。

三、嚴格執(zhí)行標準，保證校服品質

采購單位進行校服選購時，要在合同中標明校服執(zhí)行標準，校服安全與質量應符合《中小學生校服》(GB/T31888-2015)、《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》(GB18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產品安全技術規(guī)范》(GB31701-2015)、《消費品使用說明第4部分：紡織品和服裝》（GB/T 5296.4-2012）等國家標準。校服生產企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家標準要求組織生產，嚴禁降低標準生產和采購校服。有條件的地方可適當提高相關指標要求。

校服供應和驗收要嚴格執(zhí)行“明標識”制度。采購單位選購的校服應具備齊全的成衣合格標識和法定檢驗機構出具的本批次成衣質量檢驗合格報告，檢驗報告中檢驗項目應包括但不限于GB/T 31888-2015標準所列的全項目；在接收校服時，應進行檢查驗收,查看產品質量檢驗報告和質量標識。鼓勵實行“雙送檢”制度,即在供貨企業(yè)送檢基礎上，采購單位隨機抽樣送法定檢驗機構（優(yōu)先送省級及以上法定檢驗機構）檢驗,相關送檢費用不得向學生家長收取;按要求保留校服樣品,以備復查復驗。要做好宣傳引導,注重知識產權保護,防止學生家長買到假冒偽劣產品,維護校服特色和學生合法權益。

四、堅持自愿購買，規(guī)范選購流程

校服承載重要育人功能,鼓勵有條件的地方和學校統一著裝上學。選購校服的學校要切實承擔校服管理主體責任,做好校服選用采購的組織實施工作。在校服選購工作中, 學校應深入論證，加強信息公開，積極吸收專業(yè)意見，廣泛征詢家長意見，做到公開透明、規(guī)范操作。要用好信息化手段加強校服管理，加強對學校校服選用采購全工作流程的監(jiān)督和支撐，暢通訴求反映渠道，保障學生家長全程參與表決。按照少數服從多數的原則，根據大多數家長的意見，決定學校是否選用校服及采用何種模式選購校服。如確定選用校服,須向主管教育行政部門備案。要堅持自愿購買原則，不得以任何方式強制學生、家長購買校服。要加強校服采購公示，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督，選購工作全流程各環(huán)節(jié)相應材料要全部存檔備查。

校服選用采購應秉持“適宜、實用、夠用”原則,合理確定校服種類、款式，堅決杜絕高端化、奢侈化現象。校服征訂年級和套數應切實體現學生家長意愿,不得作限制規(guī)定。校服款式一經選用，要保持相對穩(wěn)定，減少家長重復支出。鼓勵有條件的學校逐步建立符合學校特質的校服檔案(包括設計理念、款式、顏色、面料克重、制作工藝、歷史價格、歷史服務企業(yè)等)。

各地各校必須依法依規(guī)，嚴格按照規(guī)范流程進行校服選購。由學生家長自費購買校服的，嚴格按照《江西省中小學校（幼兒園）校服選用采購規(guī)范流程》（見附件）進行校服選購和費用收付。使用財政資金或公益資金進行校服采購的，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)進行政府采購。

五、加強服務保障，強化監(jiān)督問責

各級教育行政部門要加強對本區(qū)域學校校服選用采購全工作流程的監(jiān)督檢查。對不認真履職、違反程序進行校服選購的，要責令限期整改、嚴肅追責問責；對統一購買、接收校服的采購單位在接收校服時，未按要求進行檢查驗收，或對由供貨企業(yè)直接供貨至采購人未盡到提醒驗貨義務，導致學生購買到質量不合格校服產品的，要嚴格按照有關規(guī)定追究有關人員責任；對涉嫌濫用職權、收取回扣、徇私舞弊等行為的，要及時向有關職能部門移交問題線索，依法嚴肅查處。要定期向同級市場監(jiān)管部門通報轄區(qū)校服供貨企業(yè)名單,及時反映有關校服質量問題線索。采購、選用單位發(fā)現校服質量問題,要第一時間嚴格按照合同約定妥善處理,并向主管教育行政部門、市場監(jiān)管部門報告。各地市場監(jiān)管部門要加強生產、銷售環(huán)節(jié)校服產品質量監(jiān)督抽查，對發(fā)現的不合格產品嚴格依法做好整改、處罰、復查等后處理工作，并及時將有關情況通報同級教育行政部門。對出現嚴重質量問題的校服供貨企業(yè)，采購單位3年內不得將其納入本地區(qū)校服供貨單位。

各地要加強統籌,指導校服供貨企業(yè)建立健全售后服務體系,為學生購買校服提供便利；督導學校建立評價反饋機制,定期組織開展校服滿意度調查,調查結果及時反饋校服供貨企業(yè),并作為是否續(xù)簽合同及今后采購的評價參考。要采取多種措施對烈士子女、孤兒、殘疾兒童、家庭困難學生等特殊、困難學生免費提供校服，鼓勵有條件的地方政府向中小學生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農村地區(qū)中小學生。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量公益捐助校服，讓更多的學生能夠穿著校服。

六、規(guī)范校服穿著，發(fā)揮育人功能

各地各校要制定校服穿著規(guī)范和管理要求，充分發(fā)揮校服德育載體、管理抓手作用。學校要落實引導學生愛惜校服、規(guī)范著裝的教育職責, 把愛惜校服、規(guī)范著裝與學校日常教育教學工作結合起來,有機融入中小學生良好行為規(guī)范和禮儀常規(guī)養(yǎng)成教育,啟迪培養(yǎng)中小學生社會成員意識、集體主義精神和組織紀律觀念,切實發(fā)揮校服引領校園文化建設和德育美育作用,使規(guī)范校服穿著成為實施素質教育的有效手段。鼓勵選用禮服式校服的學校積極探索循環(huán)使用、回收利用的有效實現路徑，努力降低資源能源消耗和家庭開支，引導學生從小養(yǎng)成厲行節(jié)約、反對浪費的良好習慣。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。我省以往制定的相關文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。各地各校落實本通知情況納入有關考核評價。








 

江西省教育廳

江西省市場監(jiān)督管理局

2023年7月25日

附件：江西省中小學校（幼兒園）校服選用采購規(guī)范流程

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