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江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知
贛府廳發(fā)〔2023〕5號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《江西省食品安全工作評(píng)議考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！督魇∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2016〕71號(hào)）同時(shí)廢止。
江西省人民政府辦公廳
2023年7月24日
第一條 為貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定的通知》和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化全省食品安全改革發(fā)展推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕6號(hào)），制定本辦法。
第二條 考核對(duì)象為各設(shè)區(qū)市人民政府和贛江新區(qū)管理委員會(huì)（以下稱各市級(jí)人民政府）。
對(duì)省食品安全委員會(huì)成員單位的履職考核由省食品安全委員會(huì)另行制定。
第三條 考核工作由省食品安全委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡稱省食品安全辦）受省食品安全委員會(huì)委托，會(huì)同省食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實(shí)施考核工作。
省食品安全辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)各市級(jí)人民政府食品安全工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四條 考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正、推動(dòng)創(chuàng)新、注重實(shí)效、獎(jiǎng)罰分明的原則，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
第五條 考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時(shí)設(shè)置即時(shí)性工作評(píng)價(jià)和加減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見附件）。具體考核指標(biāo)和分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評(píng)價(jià)、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。省食品安全辦每年組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核方案及其細(xì)則。
第七條 考核采取以下程序：
（一）日?？己恕Ｊ∈称钒踩k及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對(duì)各市級(jí)人民政府任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，形成日?？己私Y(jié)果。省食品安全辦及相關(guān)成員單位對(duì)日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二）年中督促。省食品安全辦及相關(guān)成員單位，對(duì)各市級(jí)人民政府上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促。
（三）食品安全狀況評(píng)價(jià)。省食品安全辦組織相關(guān)成員單位依據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)》（DB36/T 1572）對(duì)市級(jí)人民政府進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指數(shù)測評(píng)，根據(jù)測評(píng)結(jié)果并綜合相關(guān)情況形成食品安全狀況評(píng)價(jià)結(jié)果。
（四）年終評(píng)審。各市級(jí)人民政府按照考核方案及其細(xì)則進(jìn)行自評(píng)，并于當(dāng)年年底前將相關(guān)材料報(bào)送省食品安全辦。各市級(jí)人民政府對(duì)自評(píng)和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省食品安全辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合各市級(jí)人民政府自評(píng)和日常掌握情況，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，形成年終評(píng)審意見。省食品安全辦及相關(guān)成員單位對(duì)相關(guān)評(píng)審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（五）綜合評(píng)議。省食品安全辦對(duì)日?？己恕⑹称钒踩珷顩r評(píng)價(jià)及年終評(píng)審等情況進(jìn)行匯總，會(huì)同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級(jí)和否決情形，綜合評(píng)議形成考核結(jié)果報(bào)省食品安全委員會(huì)。
（六）結(jié)果通報(bào)。省食品安全委員會(huì)審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報(bào)各市級(jí)人民政府，抄送相關(guān)單位。
第八條 考核采取評(píng)分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過5分，即時(shí)性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確?？己私Y(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。得分排在前6名且無降級(jí)和否決情形的為A級(jí)，得分排在第6名以后且無降級(jí)和否決情形的為B級(jí)。
有下列情形之一的，考核等級(jí)下調(diào)一級(jí)，最低降至C級(jí)：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的；
（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
（五）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（六）市級(jí)人民政府或其相關(guān)部門在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的；
（七）其他應(yīng)當(dāng)下調(diào)等級(jí)的情形。
有下列情形之一的，考核等級(jí)為D級(jí)：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對(duì)，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的；
（四）市級(jí)人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；
（五）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時(shí)組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)為D級(jí)的情形。
第九條 本考核年度考核結(jié)果通報(bào)之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會(huì)影響的，納入本考核年度予以減分或降級(jí)，不再納入次年年度考核。
第十條 各市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向省食品安全委員會(huì)作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施和時(shí)限，并抄送省食品安全辦。
省食品安全辦根據(jù)職責(zé)，向相關(guān)成員單位通報(bào)各市級(jí)人民政府有關(guān)整改措施與時(shí)限。省食品安全辦及相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)督促各市級(jí)人民政府完成通報(bào)問題整改，對(duì)考核排名靠后的地區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)。
第十一條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為各市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條 各市級(jí)人民政府有下列情形之一的，由省食品安全委員會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng)：
（一）考核結(jié)果為A級(jí)的；
（二）考核排名較上一年度提升較大的；
（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。
對(duì)在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
省食品安全辦及時(shí)對(duì)各地創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報(bào)相關(guān)成員單位。
第十三條 各市級(jí)人民政府有考核結(jié)果為D級(jí)的，由省食品安全委員會(huì)委托省食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門約談市級(jí)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談市級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人。
被約談的市級(jí)人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評(píng)獎(jiǎng)等。
各市級(jí)人民政府有考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由省食品安全辦會(huì)同相關(guān)部門視情約談市級(jí)人民政府食品安全辦主要負(fù)責(zé)人。
第十四條 對(duì)在食品安全工作評(píng)議考核中弄虛作假的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條 各市級(jí)人民政府可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評(píng)議考核辦法。
第十六條 本辦法由省食品安全辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)
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