豫政辦文〔2017〕9號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第四季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報

豫政辦文〔2017〕9號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

2016年第四季度,國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳分別組織對政府網(wǎng)站進行了抽查,現(xiàn)將抽查情況通報如下:

一、抽查情況

(一)全年抽查情況

2016年全省共抽查網(wǎng)站689個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站258個,合格率63%。其中抽查省轄市網(wǎng)站601個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站230個,合格率62%;抽查省直管縣(市)網(wǎng)站58個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站22個,合格率62%;抽查省政府部門網(wǎng)站30個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站6個,合格率80%。從全年情況看,安陽、駐馬店、濟源等地的抽查合格率較高,濮陽、漯河等地抽查合格率較低。

(二)第四季度抽查情況

抽查時全省正常運行的政府網(wǎng)站1993個,本次抽查202個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站50個,合格率75%。其中抽查省轄市網(wǎng)站179個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站42個,合格率77%;抽查省直管縣(市)網(wǎng)站14個,發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站8個,合格率43%;抽查省政府部門網(wǎng)站9個,全部合格,合格率100%。開封、安陽、許昌、三門峽、濟源等地未發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站,濮陽、信陽等地網(wǎng)站合格率較低。

二、存在問題

(一)部分單位工作落實不到位

一是部分單位未對轄區(qū)內(nèi)全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中的運行政府網(wǎng)站進行日常監(jiān)管,責任落實不到位。二是有些單位未按照要求每季度向省政府辦公廳報送自查整改情況,省發(fā)展改革委等30個省政府部門、鄭州市等9個省轄市、鞏義市等8個省直管縣(市)第四季度未報送抽查和整改情況。三是部分單位未及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中更新基本信息,造成信息錯誤,導致抽查時網(wǎng)站無法訪問。鶴壁市公安局在省政府辦公廳抽查合格后,因網(wǎng)站備案號被工業(yè)和信息化部注銷,私自更改網(wǎng)站域名,未在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中更新信息,造成國務(wù)院辦公廳抽查時網(wǎng)站無法訪問。

(二)個別政府網(wǎng)站問題仍較突出

第四季度50個抽查不合格網(wǎng)站中存在單項否決問題的有42個,其中濮陽市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)等18個網(wǎng)站首頁2周未更新,鄭東新區(qū)教育信息網(wǎng)等10個網(wǎng)站多個欄目長期未更新,洛陽市水務(wù)局等9個網(wǎng)站的多個欄目為空白,鄭州市市直機關(guān)事務(wù)管理局等8個網(wǎng)站長期無法訪問。

(三)部分政府網(wǎng)站存在重大安全隱患

省政府辦公廳在全省政府網(wǎng)站日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)部分政府網(wǎng)站存在高風險安全漏洞,易被黑客攻擊,安全隱患嚴重。鄭州高新區(qū)政務(wù)在線、信陽市浉河區(qū)人民政府網(wǎng)、鄧州文化網(wǎng)3個網(wǎng)站存在網(wǎng)頁暗鏈等嚴重問題。

三、工作要求

(一)健全網(wǎng)站監(jiān)管機制

各級政府辦公廳(室)是本級政府網(wǎng)站管理的第一責任主體。省政府辦公廳負責推進、指導和監(jiān)管全省政府網(wǎng)站管理工作,各省轄市、縣(市、區(qū))政府辦公室(廳)負責本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)管工作,省政府各部門辦公室負責本部門政府網(wǎng)站監(jiān)管工作,省地稅局負責全省地稅系統(tǒng)網(wǎng)站的監(jiān)管工作。省政府辦公廳負責對全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)、協(xié)同聯(lián)動等工作進行季度抽查,對發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的,予以通報,嚴肅問責。各地、各部門辦公室要建立健全政府網(wǎng)站建設(shè)運維、檢查整改、監(jiān)督考核等工作機制,進一步加大政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和整改工作力度,及時報送監(jiān)測結(jié)果和整改情況。政府網(wǎng)站抽查情況作為政府網(wǎng)站考核內(nèi)容,納入政務(wù)公開工作考核范圍。

(二)加強監(jiān)測管理

各地、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(國辦函〔2016〕68號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年第二季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報》(豫政辦文〔2016〕53號)要求,建立季度抽查機制,抽查比例不低于10%,并于每季度第2個月末將抽查名單、抽查結(jié)果及有關(guān)網(wǎng)站整改情況報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

(三)加強政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

各地、各部門要將沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一管理。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要大力推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),將部門的網(wǎng)站整合遷移至省轄市、縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站?？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設(shè)政府網(wǎng)站,要利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站、欄目、頻道等。

(四)做好全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作

新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站要及時填報有關(guān)信息,確保政府網(wǎng)站信息的準確性和完整性,避免錯報漏報。

(五)嚴格政府網(wǎng)站關(guān)停標準和程序

縣級以上政府門戶網(wǎng)站不得申請關(guān)停;其他政府網(wǎng)站申請暫時關(guān)停每年不得超過1次,關(guān)停時間不超過60天;擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作,要及時注銷有關(guān)域名和ICP備案,保存好服務(wù)器等數(shù)據(jù),避免被他人利用發(fā)布不良信息。

(六)強化問責機制

各地、各部門要建立政府網(wǎng)站問責機制,對政府網(wǎng)站長期不更新、網(wǎng)民問題長期不回復的單位和個人追究責任。省政府辦公廳將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度》有關(guān)要求,對不依法履行政府信息公開義務(wù)的單位和個人依法追究責任。

(七)強化網(wǎng)站安全保障工作

各地、各部門要按照網(wǎng)信、工業(yè)和信息化及公安部門的要求,強化政府網(wǎng)站安全保障工作,制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預案,建立安全管理責任制,明確1名網(wǎng)站安全管理負責人,充分保障網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費和設(shè)備。要制定網(wǎng)站安全管理制度和操作規(guī)程,定期開展安全檢查、應(yīng)急演練和風險評估,及時消除安全隱患,切實提升網(wǎng)站安全防護水平,全面保障政府網(wǎng)站技術(shù)平臺安全穩(wěn)定運行。同時要加強對政務(wù)微博、微信和移動客戶端賬號安全和信息發(fā)布的管理,以免被盜用發(fā)布不良信息。

對本次通報的不合格網(wǎng)站,各有關(guān)單位要采取有力措施,全面核查、嚴肅追責,督促相關(guān)網(wǎng)站及時完成關(guān)停和整改工作,并于3月10日前將整改情況報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。
 

聯(lián)系人:許友　賈勇

聯(lián)系方式:0371—65908453、65506696、69699940(傳真)

電子郵箱:hnszfmhwz@126.com
 

附件:

1.第四季度網(wǎng)站抽查情況

2.第四季度網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)不合格政府網(wǎng)站名單
 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年2月24日

 

 

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