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《江西省民政廳辦公室關于印發(fā)〈江西省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案〉的通知》
贛民辦字〔2023〕38號
各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局：
按照《民政部辦公廳關于擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號）要求，省民政廳制定了《江西省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
江西省民政廳辦公室
2023年5月31日
江西省婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施方案
為切實做好我省婚姻登記“跨省通辦”試點工作，根據(jù)《民政部辦公廳關于擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號）要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，進一步落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾需求為導向，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，穩(wěn)妥有序開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，更好滿足群眾就近就便辦理婚姻登記服務需求，推進基本公共服務均等化，提升人民群眾的獲得感，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章作出應有的貢獻。
二、試點范圍和試點期限
（一）試點范圍。在江西省范圍內(nèi)實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記（含補辦結(jié)婚登記）和離婚登記“跨省通辦”試點。
（二）試點期限。試點期限約為2年，自2023年6月1日起至2025年5月11日止。
三、試點內(nèi)容
（一）涉及調(diào)整實施的行政法規(guī)。根據(jù)《國務院關于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》（國函〔2023〕34號），在江西省內(nèi)暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》第四條第一款有關“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結(jié)婚登記”的規(guī)定，第十條第一款有關“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記”的規(guī)定。
（二）實施方式和適用對象。將內(nèi)地居民結(jié)（離）婚登記由一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理，擴大到當事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關辦理。調(diào)整后，雙方均非江西省戶籍的婚姻登記當事人可以憑一方的居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記；一方或雙方為江西省戶籍的婚姻登記當事人，可以在江西省內(nèi)任意一個縣級婚姻登記機關辦理婚姻登記，實施“省內(nèi)通辦”；部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在江西省的現(xiàn)役軍人，也可以在江西省內(nèi)任意一個縣級婚姻登記機關辦理婚姻登記，實施“省內(nèi)通辦”。
（三）當事人需要提交的證件。按照試點要求，當事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理婚姻登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當事人需要提交的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。一方或雙方為江西省戶籍的當事人，部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在江西省的現(xiàn)役軍人，按照現(xiàn)行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規(guī)范》規(guī)定需要提交的證件即可，無需提供居住證。
（四）辦理機關。辦理婚姻登記“跨省通辦”的業(yè)務機關為全省105個縣級婚姻登記機關，即100個縣（市、區(qū)）民政局，以及5個特別區(qū)域內(nèi)婚姻登記機關（即灣里管理局社會發(fā)展辦公室、九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、贛州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務管理局、三清山風景名勝區(qū)管委會民政局）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級婚姻登記機關暫不實施婚姻登記“跨省通辦”，不得辦理跨區(qū)域婚姻登記業(yè)務。
（五）其他事項。對憑居住證辦理結(jié)（離）婚業(yè)務的，應對其居住證的真實性、有效性進行核驗，其他辦理程序與試點前基本一致。內(nèi)地居民補領（發(fā)）婚姻登記證、婚姻檔案查詢、出具（無）婚姻登記記錄證明以及涉外國人、涉華僑、涉港澳臺居民婚姻登記暫不實施“跨省通辦”，仍按現(xiàn)行《婚姻登記條例》及相關規(guī)范執(zhí)行。
四、工作要求
（一）加強組織領導。省民政廳成立專項工作領導小組，統(tǒng)籌推進我省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，進一步完善全省婚姻登記管理信息系統(tǒng)，確保試點工作順利實施。各地民政部門要相應成立專項工作領導小組，將實施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作納入民生項目清單，加強工作調(diào)度，強化過程管理，建立健全上下聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決試點過程中出現(xiàn)的問題。積極爭取將其納入本地黨委和政府的重要議事日程，落實好人員、場地、設備、經(jīng)費等保障，確保試點工作落地落實。
（二）提高服務水平。在堅持嚴格依法登記基礎上，積極拓展服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式，不斷增強婚姻登記服務便捷性、可及性。各級民政部門要加強試點實務培訓工作，確保婚姻登記員熟練掌握“跨省通辦”的各項政策規(guī)定和信息系統(tǒng)操作規(guī)范。要加強窗口制度建設，落實服務規(guī)范，嚴肅工作紀律，打造高質(zhì)量服務型婚姻登記機關。積極提升婚姻登記員的保障水平，尤其是城市中心城區(qū)的婚姻登記機構，加強人員配備，改善工作環(huán)境，保持婚姻登記員隊伍的穩(wěn)定性。有條件的地方要支持和鼓勵將婚姻登記機關設置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀念意義的標志性場所，努力將婚姻登記機關打造成一站式、綜合性、人性化的公共服務場所，打造成具有本地特色的婚俗文化傳播平臺。
（三）推進信息化建設。積極提升婚姻登記智能化水平，配齊配足高拍儀、身份證讀卡器、人像采集、人臉識別等智能設備，實現(xiàn)婚姻登記所有窗口智能設備全覆蓋。不斷補齊、修正、完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫中的歷史數(shù)據(jù)，切實提高婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)所有現(xiàn)存紙質(zhì)檔案的電子化，并同步上傳至省婚姻登記管理信息系統(tǒng)內(nèi)，為試點工作提供更加有力的技術支撐和信息保障。完善預約預審登記制度，利用“贛服通”APP、“江西民政”公眾號和江西省民政廳網(wǎng)站引導群眾預約登記，科學設置預約數(shù)量，最大限度縮短群眾辦理婚姻登記時間。
（四）強化宣傳引導。各地要根據(jù)婚姻登記“跨省通辦”試點工作要求，及時更新政務公開欄、相關網(wǎng)站、婚姻登記辦事指南相關內(nèi)容，列明受理條件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，并及時在相關網(wǎng)站、婚姻登記場所公開，擴大試點工作社會知曉度，讓群眾廣泛知悉，引導公眾全面、客觀看待婚姻登記“跨省通辦”試點工作，形成正確的社會預期。要及時回應社會關切，正確引導輿論，為內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
各地在執(zhí)行過程中遇到的重大問題，及時報告省民政廳。
江西省民政廳婚姻登記“跨省通辦”試點工作領導小組名單
組長：樊勝 省民政廳黨組成員、副廳長
副組長：
何永發(fā) 省民政廳社會事務處處長
羅永青 省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心主任
成員：
盧勝榮 省民政廳辦公室副主任
林新淡 省民政廳社會事務處一級調(diào)研員
陳美秀 省民政廳政策法規(guī)處四級調(diào)研員
劉國林 省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心技術科科長
領導小組下設辦公室，辦公室設在廳社會事務處，由何永發(fā)同志兼任辦公室主任。
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