浙民事〔2023〕83號《浙江省民政廳關于印發(fā)浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點工作實施方案的通知》

浙江省民政廳關于印發(fā)浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點工作實施方案的通知






浙民事〔2023〕83號

各市、縣（市、區(qū)）民政局：

為進一步深化“放管服”改革，推進基本公共服務均等化，根據(jù)國務院、民政部有關內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作部署，我廳制定了《浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






 

浙江省民政廳

2023年5月28日

浙江省內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”改革試點工作實施方案

為進一步深化“放管服”改革，推進基本公共服務均等化，根據(jù)《國務院關于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》（國函〔2023〕34號）《國務院關于同意在浙江省暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)規(guī)定的批復》（國函〔2020〕140號）以及《民政部辦公廳關于擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號），決定在全省試點開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”，制訂如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，進一步落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾需求為導向，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求，更好滿足群眾就近就便辦理婚姻登記服務需求，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，扎實推進中國式現(xiàn)代化。

二、主要內(nèi)容

（一）涉及調(diào)整實施的行政法規(guī)。根據(jù)國務院批復，在浙江省暫時調(diào)整實施《婚姻登記條例》第四條第一款有關“內(nèi)地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記”的規(guī)定，第十條第一款有關“內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理離婚登記”的規(guī)定。

（二）實施方式與適用范圍。在浙江省內(nèi)，將內(nèi)地居民結（離）婚登記由一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理，擴大到一方當事人常住戶口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關辦理。調(diào)整后，內(nèi)地居民結婚登記、內(nèi)地居民離婚登記2個辦事事項，在浙江省內(nèi)繼續(xù)實行“全省通辦”，同時實行“跨省通辦”。

1．男女一方或者雙方常住戶口所在地在浙江省的內(nèi)地居民，可以在浙江省內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機關申請辦理結婚、離婚登記。

2．部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江省的現(xiàn)役軍人，可以在全省自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機關辦理結婚、離婚登記。

3．雙方均非浙江省戶籍且一方或雙方經(jīng)常居住地在浙江省的內(nèi)地居民，可以憑一方有效居住證和雙方戶口簿、居民身份證，在一方居住證發(fā)放地婚姻登記機關申請辦理結婚、離婚登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理結婚、離婚登記。

（三）當事人需要提交的證件。雙方均非浙江省戶籍的內(nèi)地居民，選擇一方當事人浙江省內(nèi)經(jīng)常居住地申請辦理結婚、離婚登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規(guī)定當事人需要提交的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證或紙質(zhì)《浙江省居住證確認單》。居住證使用功能中止的，應當事先到居住證發(fā)放地公安部門補辦簽注手續(xù)、恢復使用功能。

（四）內(nèi)地居民補領婚姻登記證仍按《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》（浙民事〔2020〕109號）有關規(guī)定實行“全省通辦”。

三、工作要求

（一）加強組織領導，健全保障機制。各地要高度重視婚姻登記“跨省通辦”試點工作，成立試點工作領導小組，明確職責分工，確保試點工作平穩(wěn)有序。要將此項工作納入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育落實民生項目清單，加大工作指導力度，加強過程管理，建立協(xié)同聯(lián)動機制，跟蹤評估實施效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。要積極爭取納入當?shù)攸h委和政府的重要議事日程，落實好人員、場地、經(jīng)費等保障。各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)戶籍人口和常住人口數(shù)量，結合標準化創(chuàng)建和婚俗改革工作，積極協(xié)調(diào)相關部門，通過調(diào)配增配人員、設置社會工作專業(yè)崗位等，充實婚姻登記員隊伍，確保人員保障到位。

（二）加強隊伍建設，確保依法辦理。各地要及時開展實務培訓，確保每位婚姻登記員及時掌握內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”各項規(guī)定和工作要求，確保婚姻登記工作依法依規(guī)開展。要積極提升婚姻登記員的保障水平，加強人員配備，改善工作環(huán)境，保持婚姻登記員隊伍的穩(wěn)定性。要健全以“首問負責制”“一次性告知”“責任追究制”為核心內(nèi)容的婚姻登記員婚姻登記責任制度，提高婚姻登記員為民、便民、利民的責任感和使命感，促進依法登記、規(guī)范服務水平的不斷提升。

（三）加強監(jiān)督指導，推廣預約服務。各地要加大婚姻登記網(wǎng)上預約宣傳力度，引導群眾通過浙江省民政廳網(wǎng)站、浙江民政微信公眾號、“浙里辦”（“浙有姻緣”服務模塊）提前網(wǎng)上預約登記、網(wǎng)上材料預審、網(wǎng)上預約婚姻家庭輔導服務或在線輔導，努力為廣大群眾提供多樣化便捷服務。要堅持全省一盤棋，加大監(jiān)督指導力度，確保各婚姻登記機關預約量設置科學合理、動態(tài)調(diào)整，盡最大努力滿足廣大人民群眾婚姻登記服務需求。

（四）強化智能技術，推進數(shù)據(jù)賦能。各地要積極提升婚姻登記智能化水平，2023年5月底前各婚姻登記窗口全部配備齊全符合電子檔案管理要求的多功能高拍儀和多功能電子簽字屏等智能化設備。要加快持續(xù)推進集中補領婚姻登記證工作，確保2023年底前全面完成此項工作任務，不斷完善婚姻登記證電子證照庫，為試點工作提供更加有力的技術支撐和信息保障。要持續(xù)推進結婚生育戶口“一件事一次辦”，以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，實現(xiàn)“信息惠民”。

（五）打造特色陣地，提升優(yōu)質(zhì)服務。各地要在堅持嚴格依法登記基礎上，拓展服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式，不斷增強婚姻登記服務便捷性、可及性。積極支持和鼓勵將婚姻登記機關設置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀念意義的標志性場所，努力將婚姻登記機關打造成一站式、綜合性、人性化的公共服務場所，打造成具有本地特色的婚姻文化傳播平臺。

（六）加強宣傳引導，做好應急處置。各地要充分利用政府和民政部門網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、婚姻登記場所等渠道，加強政策宣傳和政策解讀，引導公眾全面、客觀看待內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，形成正確的社會預期。要協(xié)調(diào)新聞媒體加大對內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作實施情況的宣傳報道，營造良好的社會氛圍。要及時回應社會關切，正確引導輿論，為內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

四、實施時間

自2023年6月1日起至2025年5月11日。

試點工作中遇到新情況、新問題，及時與省民政廳聯(lián)系。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/168474.html

本文關鍵詞： 浙民事, 浙江省民政廳, 浙江省, 內(nèi)地, 居民, 婚姻, 登記, 跨省通辦, 改革, 試點, 實施方案, 通知