您當前的位置：《北京市未成年人保護條例》（2023年修訂版全文）
北京市未成年人保護條例
（1988年10月20日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，根據(jù)1992年2月14日北京市第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市未成年人保護條例〉的決定》修正，根據(jù)1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市未成年人保護條例〉的決定》修正，2003年12月5日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正，2023年5月26日北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第三次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護
第三章 學校保護
第四章 社會保護
第五章 網(wǎng)絡保護
第六章 政府保護
第七章 司法保護
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 保護未成年人是全社會的共同責任，應當堅持最有利于未成年人的原則。
處理涉及未成年人事項，應當符合下列要求：
（一）給予未成年人特殊、優(yōu)先保護；
（二）尊重未成年人人格尊嚴；
（三）保護未成年人隱私權(quán)和個人信息；
（四）適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；
（五）聽取未成年人的意見；
（六）保護與教育相結(jié)合。
第三條 政府、家庭、學校、社會應當對未成年人進行理想教育、道德教育、科學教育、文化教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育，加強愛國主義、集體主義和中國特色社會主義的教育，培養(yǎng)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，抵制腐朽思想的侵蝕，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。
第四條 本市在黨委領(lǐng)導下，建立政府統(tǒng)籌、司法聯(lián)動、家庭學校社會協(xié)同的未成年人保護體系，發(fā)揮各方力量共同做好未成年人保護工作。
第五條 市、區(qū)人民政府應當將未成年人保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
市、區(qū)人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導有關(guān)部門做好未成年人保護工作。
民政、教育、公安、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、商務、司法行政、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視、交通等有關(guān)部門按照職責做好未成年人保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立未成年人保護工作站，辦理未成年人相關(guān)事務，并支持、指導、保障居民委員會、村民委員會做好未成年人保護工作。居民委員會、村民委員會應當設(shè)置專人專崗負責未成年人保護工作。
第六條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關(guān)社會組織，應當協(xié)助各級人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展有益于未成年人健康成長的活動，維護未成年人合法權(quán)益。
第七條 政府、家庭、學校、社會應當教育、幫助、指導未成年人樹立自尊、自信、自立、自強意識，引導未成年人增強自我保護意識，依法維護自身合法權(quán)益；關(guān)注未成年人身心健康，培養(yǎng)社會成員保護未成年人的責任意識和自覺行動，共同營造有利于未成年人身心健康的成長環(huán)境。
第八條 任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門報告。
第九條 對保護未成年人有顯著成績和突出貢獻的組織和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當承擔家庭教育主體責任，學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，積極參加家庭教育指導機構(gòu)、學校、幼兒園、社區(qū)等提供的公益性家庭教育指導和實踐活動，樹立正確的家庭教育理念，以良好的言行和適當?shù)姆椒ǎ逃?、影響和保護未成年人。
鼓勵共同生活的其他成年家庭成員學習家庭教育知識，參加家庭教育指導和實踐活動，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當教育未成年人養(yǎng)成良好的學習和生活習慣，指導、支持未成年人參加家庭勞動、文體活動、社會公益活動和健康的社會交往活動；為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時排除引發(fā)觸電、燒傷、燙傷、跌落、中毒等傷害的安全隱患；采取配備兒童安全座椅等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害；對未成年人進行交通出行、健康上網(wǎng)和防溺水、防火災、防欺凌、防性侵、防拐賣、防動物傷害等方面的安全知識教育，關(guān)注未成年人的心理健康，增強其自我保護的意識和能力。
第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當依法承擔監(jiān)護職責，履行撫養(yǎng)、教育和保護未成年人的義務；交由他人臨時照護或者委托他人代為照護未成年人應當符合法律的規(guī)定。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護人、代為照護的被委托人不得實施虐待、遺棄、非法送養(yǎng)、暴力傷害、性侵害等侵犯未成年人身心健康和合法權(quán)益的行為。
第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護人、代為照護的被委托人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他合法權(quán)益受到侵犯的，應當及時了解情況并采取保護措施；情況嚴重的，立即向公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等有關(guān)部門報告。未履行報告義務的，任何組織或者個人都有權(quán)督促其履行，或者直接向有關(guān)部門報告。
第三章 學校保護
第十四條 學校、幼兒園應當健全并落實未成年人保護工作責任制，明確保護工作機構(gòu)，建立、實施保護工作制度，維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長、全面發(fā)展。
第十五條 學校、幼兒園應當提供必要的衛(wèi)生保健條件，按照規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生保健機構(gòu)，配備專職或者兼職保健工作人員，購置必需的藥品和急救器材，協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好在校、在園未成年人的衛(wèi)生保健工作。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動中發(fā)生突發(fā)疾病、人身傷害事故等，學校、幼兒園應當立即救護，妥善處理，及時通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并向有關(guān)部門報告。
第十六條 學校、幼兒園應當建立健全校園安全管理制度，落實日常巡查、定期檢查、技防監(jiān)控等措施，加強安全保衛(wèi)、場地設(shè)施、食品安全、校車運行、學生宿舍、文體活動、消防安全等方面的安全管理。
學校、幼兒園的教育教學和生活設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境和條件，以及為未成年人提供的食品、藥品、服裝、教具、餐具、體育運動器材等學習、生活用品，應當符合質(zhì)量和安全標準。
學校、幼兒園發(fā)現(xiàn)教職員工或者擬聘用人員存在國家規(guī)定的可能對未成年人造成不良影響的身心疾病等情形的，應當按照要求進行評估，并將評估結(jié)果作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位的依據(jù)。
第十七條 學校應當按照規(guī)定配備專職心理健康教育教師，設(shè)立心理輔導室，建立學生心理健康問題的篩查和早期干預機制，開展社會生活指導、心理健康測評、青春期教育、生命教育等，為未成年學生提供日常心理輔導與咨詢，協(xié)同其父母或者其他監(jiān)護人共同預防和解決學生心理、行為異常問題。
學?？梢酝ㄟ^與社會工作服務機構(gòu)、專業(yè)心理健康服務機構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等合作的方式，為未成年學生提供專業(yè)心理健康服務。
第十八條 學校應當建立學生體質(zhì)監(jiān)測制度，定期開展體檢，發(fā)現(xiàn)未成年學生出現(xiàn)近視等傾向或者有影響體質(zhì)的不良行為習慣的，應當進行必要的干預，并督促、指導其父母或者其他監(jiān)護人及時給予健康保障。
第十九條 學校應當完善管理制度，保障未成年學生在課間、課后使用學校的體育運動場地、設(shè)施開展體育鍛煉；學校體育設(shè)施應當在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向本校學生免費或者優(yōu)惠開放，具體辦法由市教育部門另行制定。
區(qū)人民政府應當采取措施，鼓勵和支持有條件的學校在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期向非本校未成年人免費或者優(yōu)惠開放校內(nèi)體育設(shè)施。
第二十條 學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，按照國家和本市規(guī)定，合理安排學生的學習時間，減輕學習負擔，保障其休息、娛樂、體育鍛煉和社會實踐的時間。
學校應當加強在校未成年學生使用手機等智能終端產(chǎn)品管理。未經(jīng)學校允許，未成年學生不得將手機等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學校的應當統(tǒng)一管理。
面向未成年學生開展的各類主題教育宣傳活動確需納入教學內(nèi)容的，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并與學生年齡、身心發(fā)展階段、認知特點等相適應。
第二十一條 支持幼兒園對二至三周歲的幼兒提供保育、教育服務；鼓勵學校在課后時間及寒暑假期提供未成年學生托管服務，豐富托管服務內(nèi)容。教育部門應當對學校、幼兒園提供服務給予必要的指導、支持。
鼓勵和支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構(gòu)。市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以通過提供場地、購買服務、給予市政公用服務優(yōu)惠等方式，提供必要的支持。
第二十二條 學校應當將法治教育納入教育教學計劃，結(jié)合未成年學生特點，采取多種方式進行法治教育，培育法治觀念，指導其依法規(guī)范自身行為、維護合法權(quán)益。
學校應當從司法和執(zhí)法機關(guān)、法學教育和法律服務機構(gòu)等單位，聘請符合條件的人員擔任法治副校長或者校外法治輔導員，協(xié)助開展法治教育、學生保護、安全管理、預防犯罪等工作，并為其提供必要的工作便利。
學校應當在教育等部門的指導下建立法治副校長或者校外法治輔導員工作評價制度。
第二十三條 學校、幼兒園應當結(jié)合未成年人保護的需要，制定應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預案，配備相應設(shè)施，并定期開展必要的急救、自救等應急培訓和演練。
學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，對遭受性侵害、性騷擾的未成年人及時采取保護措施。
學校、幼兒園不得安排未成年人參加商業(yè)性活動，不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人推銷或者要求其購買指定的商品和服務。
第二十四條 學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓，提升教職員工、學生對學生欺凌的預防、識別和應對處理能力。
學校應當定期開展防治欺凌專項調(diào)查，采取多種方式及時了解學生欺凌情況。學校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)學生受到欺凌或者疑似受到欺凌的，應當及時向?qū)W校報告。學生報告欺凌情況的，學校應當采取必要的保護措施。
學校應當立即制止并依法認定、處理學生欺凌行為，開展心理輔導、教育引導及家庭教育指導等工作，未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當積極配合。
第二十五條 學校、幼兒園應當加強與未成年學生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系，及時溝通其學習、生活、身心健康、安全等情況；可以組織開展公益性家庭教育指導服務和實踐活動，傳授家庭教育的理念、知識和方法。
未成年學生、幼兒的父母或者其他監(jiān)護人應當配合、支持學校、幼兒園開展教育、保育工作，參與校園治理，共同維護教學秩序，做好未成年人教育管理。
第四章 社會保護
第二十六條 全社會應當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚。
鼓勵、支持和引導人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。
培育、引導和規(guī)范社會組織、社會工作者依法提供家庭教育指導服務，提供心理輔導、康復救助和家庭監(jiān)護能力評估、收養(yǎng)評估等專業(yè)服務，參與涉及未成年人案件中未成年人的心理干預、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和未成年人保護組織可以設(shè)立未成年人服務熱線，為未成年人提供心理健康咨詢、法律維權(quán)等服務。鼓勵、支持法律服務機構(gòu)和律師協(xié)會為未成年人權(quán)益保護提供法律咨詢服務。
第二十七條 鼓勵科技工作者、藝術(shù)工作者、作家及其他人員，創(chuàng)作有利于未成年人健康成長的作品；鼓勵出版、制作和傳播有利于未成年人健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡信息等。
第二十八條 有關(guān)單位應當按照國家和本市規(guī)定向未成年人提供便利、優(yōu)惠或者免費的服務。任何組織或者個人不得違反有關(guān)規(guī)定，限制未成年人應當享有的照顧或者優(yōu)惠。
第二十九條 在學校、幼兒園周邊開展生產(chǎn)、經(jīng)營及其他活動的，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
在學校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所；在學校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)不得設(shè)置售煙網(wǎng)點。
在學校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)不得設(shè)置酒、彩票銷售網(wǎng)點，具體范圍由市商務、民政、體育等部門確定并公布。
任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。
第三十條 向未成年人銷售商品、提供服務，應當與其年齡、智力發(fā)展狀況相適應，不得侵害未成年人的身心健康和合法權(quán)益，并符合下列規(guī)定：
（一）劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應當設(shè)置適齡提示，標明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，不得允許未成年人進入；除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供劇本娛樂活動。
（二）未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務，緊急救治情況下無法取得其父母或者其他監(jiān)護人同意的，按照國家規(guī)定辦理。
（三）不得向未成年人提供文身服務。
（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十一條 旅館、賓館、酒店、民宿等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住時，應當詢問其父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、同住人員身份關(guān)系等情況，并如實記錄。發(fā)現(xiàn)下列可疑情形的，應當立即向公安機關(guān)報告，及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，并采取相應的安全保護措施：
（一）未成年人單獨入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；
（二）未成年人和成年人共同入住，不能說明身份關(guān)系或者身份關(guān)系有疑點的；
（三）未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，可能存在被毆打、麻醉、脅迫等情況的；
（四）其他可疑情形。
第三十二條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲未成年人，國家另有規(guī)定的除外。
營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得招用已滿十六周歲的未成年人。
招用已滿十六周歲未成年人的單位和個人應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。
第三十三條 密切接觸未成年人的單位招聘、錄用工作人員，或者采用勞務派遣、勞務外包等用工形式的，應當依法履行從業(yè)查詢義務；不得錄用具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員。
第五章 網(wǎng)絡保護
第三十四條 網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡保護工作。網(wǎng)信部門、新聞出版、教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、電影、廣播電視等有關(guān)部門，以及學校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人等，依據(jù)各自職責和義務，采用適合未成年人身心健康特點的技術(shù)產(chǎn)品和服務，做好未成年人保護工作，保障未成年人在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益。
網(wǎng)信部門會同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點，確定可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡信息的種類、范圍和判斷標準；依法懲處利用網(wǎng)絡從事危害未成年人身心健康的行為。
第三十五條 網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當建立健全未成年人保護機制和網(wǎng)絡合規(guī)制度，明確專門負責未成年人保護的人員及崗位職責，依法履行未成年人保護義務，并遵守下列規(guī)定：
（一）建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道，向社會公開投訴、舉報方式等信息，及時受理、處理涉及未成年人的投訴、舉報；
（二）建立網(wǎng)絡信息生產(chǎn)和傳播自查、內(nèi)部審核制度，發(fā)現(xiàn)存在可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網(wǎng)絡對未成年人實施違法犯罪行為的，應當及時采取必要措施；
（三）設(shè)置防沉迷技術(shù)措施，不得向未成年人提供誘導沉迷的產(chǎn)品和服務，應當針對未成年人使用產(chǎn)品和服務設(shè)置時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，提示在上網(wǎng)服務設(shè)施和智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡保護軟件；
（四）建立未成年人個人信息保護制度，發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡發(fā)布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施；
（五）建立未成年人網(wǎng)絡欺凌預警預防機制，設(shè)立緊急防護功能；
（六）向未成年人提供人工智能產(chǎn)品和算法推薦服務的，應當便于未成年人獲取有益身心健康的信息，不得推送可能引發(fā)模仿不安全行為、誘導不良嗜好或者違反社會公德等影響未成年人身心健康的信息；
（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十六條 以未成年人為服務對象的在線教育網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當遵守內(nèi)容審核規(guī)定，不得插入網(wǎng)絡游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。
線上直播類培訓應當設(shè)置合理的時段、時長，保證未成年人休息時間。
第三十七條 網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當完善網(wǎng)絡社區(qū)規(guī)則和用戶公約，引導規(guī)范未成年人的網(wǎng)絡行為；不得違反規(guī)定向未成年人提供現(xiàn)金充值、在線支付等打賞服務，以及其他不適宜未成年人的服務。
網(wǎng)絡游戲服務提供者應當對游戲產(chǎn)品進行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，防止未成年人接觸不適宜的游戲；要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡游戲，并不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡游戲服務。
任何組織或者個人不得向未成年人提供網(wǎng)絡游戲賬號租售交易服務。以租售賬號等方式規(guī)避未成年人網(wǎng)絡游戲管理規(guī)定的，網(wǎng)絡游戲服務提供者應當采取限制使用、終止服務或者封閉賬號等措施予以處理。
網(wǎng)絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務；為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡直播發(fā)布者賬號注冊服務時，應當對其身份信息進行認證，并征得其父母或者其他監(jiān)護人同意。
第三十八條 網(wǎng)絡行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，制定、實施未成年人網(wǎng)絡保護行業(yè)規(guī)范，指導會員履行未成年人網(wǎng)絡保護義務，加強對未成年人的網(wǎng)絡保護。
網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者可以成立未成年人保護聯(lián)盟，通過建立健全、推廣未成年人保護標準和行為準則等方式，履行未成年人保護的社會責任，提高未成年人保護水平。
第六章 政府保護
第三十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當保障校園安全，監(jiān)督、指導學校、幼兒園等單位落實校園安全責任，建立突發(fā)事件報告、處置和協(xié)調(diào)機制，將安全、應急等知識和技能納入校（園）長、教師培訓和中小學公共安全教育內(nèi)容。
公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應當依法維護校園周邊的治安和交通秩序，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法、安全隱患排查、社會治安及交通綜合治理等行動，預防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。
第四十條 市、區(qū)人民政府應當建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)、運行，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所和設(shè)施，并加強管理。
市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學校、幼兒園校車的配備和管理工作，組織有關(guān)部門為在校、在園未成年人提供安全、便利的校車服務。
本市推進兒童友好型城市創(chuàng)建，提升未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)、運行水平。
第四十一條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過政府購買服務、孵化扶持、鼓勵公益事業(yè)單位設(shè)置社會工作專業(yè)崗位等方式，培育和發(fā)展未成年人保護社會組織，加強社會工作專業(yè)隊伍建設(shè)，支持開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。
第四十二條 市、區(qū)人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)公共服務體系和政府購買服務目錄。
市民政部門會同教育、衛(wèi)生健康、公安、網(wǎng)信等部門和婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等人民團體，制定家庭監(jiān)護指引，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供指導和幫助。
第四十三條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當對困境未成年人實施分類保障，采取措施滿足其生活、教育、安全、醫(yī)療康復、住房等方面的基本需要。保障標準根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和困境未成年人生活需求等情況適時調(diào)整。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當建立健全殘疾未成年人康復服務保障機制，開展殘疾未成年人搶救性治療和康復，豐富醫(yī)療、教育、社會融入等康復服務內(nèi)容，滿足殘疾未成年人康復服務需求。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及其教育等部門應當鼓勵和支持學校、幼兒園開展融合教育，對具有接受普通教育能力、能適應校園生活的義務教育、學前教育階段的殘疾未成年人，在同等條件下，優(yōu)先、就近安排在適宜的普通學校、幼兒園接受教育；保障不具有接受普通教育能力的殘疾未成年人，在特殊教育學校、幼兒園接受學前教育、義務教育和職業(yè)教育。
市、區(qū)人民政府及其教育等部門應當保障特殊教育學校、幼兒園的辦學、辦園條件，鼓勵和支持社會力量舉辦特殊教育學校、幼兒園。
第四十六條 民政部門、人民檢察院、人民法院等可以根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)范和標準，開展家庭監(jiān)護能力評估。評估的具體辦法由市民政部門會同人民檢察院、人民法院等制定。
有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等可以結(jié)合家庭監(jiān)護能力評估結(jié)果和具體情況，對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人及其家庭給予監(jiān)護指導、家庭教育指導、救助幫扶等支持和服務。有關(guān)組織和個人可以參考家庭監(jiān)護能力評估結(jié)果，對具有法定情形、不適宜作為未成年人監(jiān)護人的，依法向人民法院申請撤銷其監(jiān)護人資格。
對由民政部門依法進行臨時監(jiān)護的未成年人，根據(jù)其家庭監(jiān)護能力評估結(jié)果，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人重新具備履行監(jiān)護職責條件的，民政部門可以將未成年人送回其父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)。居民委員會、村民委員會應當對監(jiān)護情況進行隨訪。
第四十七條 公安機關(guān)在辦案過程中或者接受報告后，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人嚴重傷害未成年人或者實施其他嚴重侵犯未成年人合法權(quán)益行為，致使未成年人面臨人身安全威脅、處于無人照料等危險狀況的，應當立即制止，將面臨緊急危險的未成年人帶離危險環(huán)境，并通知住所地民政部門、居民委員會或者村民委員會依法進行安置；對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的違法犯罪行為，依法予以處理。
第四十八條 發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當采取調(diào)查詢問、摸底排查等方式及時了解未成年人監(jiān)護情況。發(fā)現(xiàn)未成年人監(jiān)護缺失的，由民政部門、未成年人住所地的居民委員會、村民委員會依法采取臨時監(jiān)護、臨時生活照料及其他救助、保護措施。
第四十九條 民政部門應當對符合臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護法定條件的未成年人依法監(jiān)護，及時作出安排，保障未成年人的合法權(quán)益。
民政部門應當會同相關(guān)部門加強對臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護的未成年人的保障，落實生活、教育、安全、醫(yī)療康復等保障措施，對長期監(jiān)護的未成年人在其成年后按照規(guī)定給予就業(yè)扶持、住房保障、社會救助等。
第五十條 市、區(qū)人民政府及其民政部門應當規(guī)劃建設(shè)兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)，負責收留、撫養(yǎng)依法由民政部門監(jiān)護的未成年人。
鼓勵有條件的兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)拓展社會服務功能，發(fā)揮場地、資源等優(yōu)勢，為殘疾未成年人、困境未成年人等提供康復訓練、托養(yǎng)照料、家庭教育指導等社會化服務。
第五十一條 民政、教育、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、商務、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門應當依法履行未成年人保護監(jiān)督管理職責，在開展監(jiān)督檢查工作時，可以依法采取下列措施：
（一）進入有關(guān)單位的場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）詢問有關(guān)人員，了解落實法律、法規(guī)情況；
（三）要求有關(guān)單位就相關(guān)問題作出說明；
（四）查閱復制證照、營業(yè)賬簿、交易記錄、監(jiān)控錄像等資料；
（五）其他必要的監(jiān)督檢查措施。
有關(guān)部門應當密切協(xié)作，加強信息互通共享，根據(jù)實際開展聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等行動，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。
第五十二條 公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信等部門應當制定報告指引，細化報告情形，指導、督促相關(guān)的密切接觸未成年人的單位依法履行報告義務。
負有報告義務的單位應當建立健全內(nèi)部制度和流程，加強對本單位人員的培訓，不得因工作人員履行報告義務作出處分、單方解除勞動關(guān)系等侵犯其合法權(quán)益的決定。
第五十三條 公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理等部門接到檢舉、控告或者報告，應當依法調(diào)查、處置，對檢舉、控告或者報告的組織或者個人的信息予以保密并及時反饋處理情況；不屬于本部門職權(quán)的，應當接受、記錄，并按照規(guī)定移送有關(guān)部門處理。
有關(guān)部門應當明確接受檢舉、控告或者報告的渠道，并向社會公布。
第五十四條 本市依托12345市民服務熱線建立未成年人保護熱線，設(shè)置專席人員，負責受理、轉(zhuǎn)介涉及未成年人合法權(quán)益的訴求，收集意見建議，提供未成年人保護方面的咨詢、幫助；專席人員應當熟悉未成年人身心特點，定期接受專門培訓。
未成年人保護熱線受理咨詢、檢舉、控告和報告應當納入本市接訴即辦工作體系。
第七章 司法保護
第五十五條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負責辦理涉及未成年人案件。辦理涉及未成年人案件，應當考慮未成年人身心特點和健康成長的需要，使用未成年人能夠理解的語言和表達方式，聽取未成年人的意見，保障未成年人的合法權(quán)益，依法提供法律援助或者司法救助。
第五十六條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院依托一站式綜合辦案中心，對受到性侵害、虐待、暴力傷害的未成年被害人開展一站式詢問、取證、身體檢查等工作，減輕對其身體、心理的不良影響。
一站式綜合辦案中心可以委托社會工作者、心理咨詢師、律師等專業(yè)人員，駐場協(xié)助開展心理疏導、風險評估、法律咨詢幫助等服務。
第五十七條 未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當依法通知法律援助機構(gòu)指派律師擔任辯護人；未成年當事人因經(jīng)濟困難申請法律援助，有證據(jù)證明無固定生活來源的，免予核查其經(jīng)濟困難狀況。
法律援助機構(gòu)應當指派熟悉未成年人身心特點的律師為未成年人提供法律援助；未成年被害人為女性的，應當指派女性律師。有條件的法律援助機構(gòu)可以組建專門的未成年人法律援助服務團隊。
法律援助機構(gòu)、律師協(xié)會應當對辦理未成年人法律援助案件的律師進行指導和培訓。
第五十八條 人民檢察院依法對涉及未成年人的訴訟活動進行監(jiān)督。
未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟，并提供法律咨詢、協(xié)助申請法律援助、協(xié)助收集證據(jù)、協(xié)助申請減免案件受理費等幫助；涉及公共利益的，依法提起公益訴訟。
第五十九條 人民法院發(fā)揮審判職能，依法保障未成年人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。
人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)；審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應當尊重已滿八周歲未成年子女的真實意愿，根據(jù)雙方具體情況，按照最有利于未成年子女的原則依法處理。
人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證；必須出庭的，應當采取保護其隱私的技術(shù)手段和心理干預等保護措施。
第六十條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的，應當向該單位提出建議，并可以采取詢問、走訪等方式督促落實。
被建議單位應當在一個月內(nèi)書面回復建議落實情況；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)督促無正當理由不予落實或者落實不到位的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等。
第六十一條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門辦理涉及未成年人的案件，可以會同民政部門、人民團體或者委托社會服務機構(gòu)等，開展家庭教育指導、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、安置幫教、救助幫扶等工作。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門開展上述工作，涉案未成年人住所地不在本市的，應當將有關(guān)情況通報至其住所地有關(guān)機關(guān)，按照最有利于未成年人的原則，綜合考慮家庭情況、幫教條件等因素進行協(xié)調(diào)和安排；未成年人無固定住所的，應當依托未成年人救助保護機構(gòu)、專門學校、社會觀護基地等實施。
第八章 法律責任
第六十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，共同生活的其他成年家庭成員，以及臨時照護人、代為照護的被委托人違反本條例第十二條規(guī)定的，由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，應當及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)應當依法處理。
第六十三條 相關(guān)經(jīng)營者違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定的，由文化市場綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十九條第四款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正，給予警告，可以并處五百元以下罰款；場所管理者未及時制止的，由衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工給予警告，并處一萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十條第（二）項規(guī)定，未經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意，向未成年人提供醫(yī)療美容服務的，由衛(wèi)生健康部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，對有關(guān)醫(yī)務人員可以責令暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動。未依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，向未成年人提供醫(yī)療美容服務的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第六十六條 違反本條例第三十條第（三）項規(guī)定，向未成年人提供文身服務的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓，可以并處三萬元以上三十萬元以下罰款；醫(yī)療美容機構(gòu)向未成年人提供文身服務的，由衛(wèi)生健康部門按照上述規(guī)定予以處罰。
第六十七條 密切接觸未成年人的單位違反本條例第三十三條規(guī)定的，由教育、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，并處五萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九章 附 則
第六十八條 本條例自2023年6月1日起施行。
打印
關(guān)閉