豫政辦〔2017〕13號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)取用水結(jié)余指標(biāo)處置管理辦法（試行）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)取用水結(jié)余指標(biāo)處置管理辦法（試行）的通知

豫政辦〔2017〕13號(hào)

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省南水北調(diào)取用水結(jié)余指標(biāo)處置管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年1月9日
 

 

河南省南水北調(diào)取用水結(jié)余指標(biāo)處置管理辦法（試行）
 

 

 

第一章 總　則

第一條 為有效處置南水北調(diào)中線工程運(yùn)行期內(nèi)我省部分地方取用水結(jié)余指標(biāo)(以下稱結(jié)余指標(biāo)),充分發(fā)揮中線工程跨區(qū)域、跨流域優(yōu)化調(diào)配水資源的重要作用,保障受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第647號(hào))、《河南省南水北調(diào)配套工程供用水和設(shè)施保護(hù)管理辦法》(河南省人民政府令第176號(hào))等法律、法規(guī),結(jié)合我省水資源供需實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的結(jié)余指標(biāo),是指南水北調(diào)中線工程受水區(qū)有關(guān)市縣(區(qū))行政區(qū)域(包括灌區(qū))在工程運(yùn)行期內(nèi),未按省政府批準(zhǔn)的水量分配指標(biāo)使用的水量。

第三條 結(jié)余指標(biāo)處置堅(jiān)持以總量控制、動(dòng)態(tài)管理為原則,通過優(yōu)化配置和市場(chǎng)機(jī)制盤活存量,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。

第四條 結(jié)余指標(biāo)認(rèn)定和處置的主體為縣級(jí)以上水行政主管部門。

省水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省南水北調(diào)受水區(qū)結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定和處置。省轄市、省直管縣(市)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定和處置。

第五條 省轄市、省直管縣(市)處置結(jié)余指標(biāo),可在本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)或長(zhǎng)期調(diào)整,也可通過水權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行跨行政區(qū)域水權(quán)交易。

第六條 受水區(qū)省轄市、省直管縣(市)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)余指標(biāo)沒有處置的,由省水行政主管部門采取統(tǒng)一收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓的方式統(tǒng)籌處置。

省水行政主管部門統(tǒng)籌處置結(jié)余指標(biāo),原則上不調(diào)整原行政區(qū)域已分配的水量指標(biāo)。
 

第二章 結(jié)余指標(biāo)的認(rèn)定與處置

第七條 在南水北調(diào)中線工程運(yùn)行期內(nèi),當(dāng)年未使用并在下一個(gè)水量調(diào)度年內(nèi)仍不具備使用條件的區(qū)域分配水量指標(biāo),應(yīng)認(rèn)定為結(jié)余指標(biāo)。

第八條 省水行政主管部門依照省政府批準(zhǔn)的南水北調(diào)水量分配指標(biāo)、實(shí)際用水情況及年度用水計(jì)劃對(duì)結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定,并提出處置意見。省轄市、省直管縣(市)水行政主管部門應(yīng)及時(shí)向省水行政主管部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)余指標(biāo)信息及處置建議。

第九條 省轄市、省直管縣(市)的結(jié)余指標(biāo)經(jīng)省水行政主管部門會(huì)同省南水北調(diào)工程管理部門審核后,可優(yōu)先在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行處置。結(jié)余指標(biāo)沒有處置的,由省水行政主管部門委托相關(guān)單位進(jìn)行收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓,在全省統(tǒng)籌配置。

統(tǒng)籌配置結(jié)余指標(biāo),應(yīng)優(yōu)先考慮城市生活用水緊缺、水源單一、現(xiàn)有工程具備供水條件的區(qū)域。

原則上,現(xiàn)有工程具備供水條件的,可按短期或中長(zhǎng)期確定結(jié)余指標(biāo)的配置期限。需要新建引調(diào)水工程、受水水廠的,結(jié)余指標(biāo)配置的總體期限不低于10年。

第十條 申請(qǐng)利用結(jié)余指標(biāo)新增配置南水北調(diào)水源的,應(yīng)符合下列條件:

(一)區(qū)域用水需求符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)項(xiàng)目符合區(qū)域、產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃及準(zhǔn)入條件;

(二)結(jié)余指標(biāo)的期限、水量滿足新增用水需求,并具備引用南水北調(diào)水源的工程建設(shè)條件與投資保障;

(三)根據(jù)區(qū)域水資源配置規(guī)劃和水資源規(guī)劃論證情況,在充分挖掘本地水資源配置潛力的情況下,確需配置外調(diào)水解決水資源嚴(yán)重短缺問題;

(四)國(guó)家和省其他相關(guān)要求。

第十一條 收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓結(jié)余指標(biāo),按以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)委托收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓結(jié)余指標(biāo)的,應(yīng)按水權(quán)交易相關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓方、受讓方簽訂水權(quán)交易協(xié)議(或合同)。

(二)被認(rèn)定為結(jié)余指標(biāo)未進(jìn)行處置的,由收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓單位統(tǒng)一收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓,并與受讓方簽訂水權(quán)交易協(xié)議,明確轉(zhuǎn)讓的水量、期限、交易價(jià)格等。

結(jié)余指標(biāo)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,應(yīng)參照國(guó)家和省發(fā)展改革部門明確的南水北調(diào)綜合水價(jià)(包括基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià))確定,其中,基本水費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳省南水北調(diào)工程管理部門,按比例分?jǐn)偟叫纬山Y(jié)余指標(biāo)的區(qū)域。轉(zhuǎn)讓結(jié)余指標(biāo)獲得的增值部分,由收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓單位按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定管理使用。

第十二條 省轄市、省直管縣(市)內(nèi)區(qū)域之間結(jié)余指標(biāo)處置情況,應(yīng)報(bào)省水行政主管部門和省南水北調(diào)工程管理部門備案。屬于長(zhǎng)期調(diào)整的,應(yīng)變更相應(yīng)區(qū)域南水北調(diào)用水指標(biāo)和用水總量控制指標(biāo)。通過水權(quán)交易獲得的結(jié)余指標(biāo)和臨時(shí)調(diào)整的結(jié)余指標(biāo),仍占用原指標(biāo)所有區(qū)域用水總量控制指標(biāo)。
 

第三章 附　則

第十三條 各省轄市、省直管縣(市)不得干預(yù)結(jié)余指標(biāo)的統(tǒng)籌處置。

第十四條 本辦法由省水行政主管部門和省南水北調(diào)工程管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 南水北調(diào), 取用水, 結(jié)余, 指標(biāo), 處置, 管理辦法, 試行, 通知