浙人社發(fā)〔2023〕18號(hào)《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳等4部門關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見







浙人社發(fā)〔2023〕18號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要力量，是暢通勞動(dòng)關(guān)系工作“最后一公里”的重要基礎(chǔ)和保障。為進(jìn)一步夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)，現(xiàn)就加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，聚焦基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作薄弱環(huán)節(jié)，壯大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員專業(yè)化職業(yè)化水平，擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作覆蓋面，為提升基層勞動(dòng)關(guān)系治理能力，建設(shè)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的具有浙江辨識(shí)度的高質(zhì)量和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力支撐。力爭(zhēng)到2027年，逐步建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)、基層力量足的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作覆蓋各類企業(yè)、基層公共平臺(tái)和各類社會(huì)協(xié)調(diào)組織，“最后一公里”暢通，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的重要基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。

二、工作任務(wù)

（一）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍體系

——加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)從從事招聘管理、勞動(dòng)合同和集體合同管理、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工資（薪酬）管理、績(jī)效考核、工時(shí)管理、員工培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作的人員中選配勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員。推動(dòng)大中型企業(yè)配備至少2名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，小微企業(yè)配備至少1名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，未配備或難以配備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的微型企業(yè)由基層平臺(tái)予以覆蓋。

——加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)。支持工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量配備和充實(shí)從事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員（可采取一崗多職的辦法，在基層勞動(dòng)保障治理平臺(tái)勞動(dòng)保障管理員中確定），企業(yè)數(shù)較多的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建議配備至少4名，企業(yè)數(shù)較少的工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備至少2名；每個(gè)社區(qū)（村）配備至少1名。

——指導(dǎo)工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等企業(yè)代表組織培養(yǎng)和充實(shí)從事勞動(dòng)用工和集體協(xié)商指導(dǎo)、民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員。

——支持推動(dòng)行業(yè)調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)以及有關(guān)社會(huì)組織、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)充實(shí)具有勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)知識(shí)的工作人員。

（二）明確勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職責(zé)

——宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，提高用人單位和勞動(dòng)者尊法、守法、學(xué)法、用法意識(shí)和能力。

——推動(dòng)、參與用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)規(guī)章制度制訂、勞動(dòng)合同管理（推廣電子勞動(dòng)合同），督促指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工。

——指導(dǎo)幫助企業(yè)依法建立健全民主管理制度，代表一方參與集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者開展多種形式的民主協(xié)商。

——推動(dòng)、參與勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查和協(xié)商調(diào)解，預(yù)防和化解矛盾糾紛。

——積極向轄區(qū)內(nèi)人力資源社會(huì)保障部門反映勞動(dòng)用工、勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛等勞動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

——配合、參與人力資源社會(huì)保障部門開展的企業(yè)勞動(dòng)用工體檢和企業(yè)用工登記（書面審查）“一件事”工作。

——推動(dòng)、參與企業(yè)開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作機(jī)制

——工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作網(wǎng)絡(luò)，分層級(jí)組建工作群（釘釘群、微信群）。依托省“浙里和諧勞動(dòng)”應(yīng)用，建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員信息庫(kù)，暢通上下層級(jí)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)接，動(dòng)態(tài)掌握勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及工作情況。

——崗位責(zé)任制。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員按職責(zé)開展工作，積極配合工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員做好本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，積極反映本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)告重大勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛；工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，每月至少與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員聯(lián)絡(luò)一次，每季度定期實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)一次；縣（市、區(qū)）人力社保局落實(shí)專人負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員管理和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員履行好在勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳、本企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度設(shè)計(jì)、用工形式選擇、組織參與集體協(xié)商、勞動(dòng)規(guī)章制度制定實(shí)施、民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面職責(zé)，每年至少對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作進(jìn)行一次指導(dǎo)服務(wù)。

——工作交流機(jī)制。利用釘釘群、微信群等社群工具及其它方式搭建勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員交流平臺(tái)，通過線上線下交流，開展法律法規(guī)政策、勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)、勞動(dòng)用工、工資分配、勞動(dòng)糾紛處理等方面研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流等，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員之間相互交流借鑒。省廳將在“浙里和諧勞動(dòng)”應(yīng)用中開設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員之家，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)歸屬感和凝聚力。

——職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）開展常態(tài)化、制度化勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)，提升其政策水平和工作能力。積極推動(dòng)具備資質(zhì)的培訓(xùn)主體規(guī)范開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能培訓(xùn)。支持技工院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員。支持各地結(jié)合實(shí)際需求，將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師作為急需緊缺職業(yè)（工種）納入培訓(xùn)項(xiàng)目目錄。

——技能比武和評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)人力社保部門組織開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能競(jìng)賽。定期舉辦勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的選手按規(guī)定給予褒獎(jiǎng)激勵(lì)，不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員防范和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、處置重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)能力?？h（市、區(qū)）人力社保部門每年要綜合考慮工作覆蓋面、服務(wù)企業(yè)和勞動(dòng)者頻次、服務(wù)質(zhì)量、工作難度等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層公共服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作保障和激勵(lì)

1.充分保障履職期間合法權(quán)益。推動(dòng)企業(yè)支持勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員依職開展工作，對(duì)履行職責(zé)需要占用工作時(shí)間的、經(jīng)單位批準(zhǔn)脫產(chǎn)參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（員）培訓(xùn)及等級(jí)認(rèn)定的，參加培訓(xùn)及等級(jí)認(rèn)定期間視同提供正常勞動(dòng)，企業(yè)不扣減工資和福利。

2.大力支持提升職業(yè)技能。支持符合條件的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（員）培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員或從事協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定。符合條件的企業(yè)職工，取得勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級(jí)四級(jí)、三級(jí)證書后，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。

3.適當(dāng)提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工資待遇。取得勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師（員）職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）的人員納入當(dāng)?shù)丶寄苋瞬沤y(tǒng)籌范圍，被企業(yè)聘用的，企業(yè)可參照《浙江省技能人才薪酬分配指引》自主決定對(duì)標(biāo)專技崗人員給予相關(guān)工資福利待遇。

4.優(yōu)先推薦榮譽(yù)表彰。組織開展金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培育選樹活動(dòng)，對(duì)認(rèn)定的金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，同等條件下優(yōu)先推薦為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人。積極推薦優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員申報(bào)技術(shù)能手、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌确Q號(hào)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“隊(duì)伍體系化、職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、能力專業(yè)化、工作制度化、管理數(shù)字化、保障職業(yè)化”的建設(shè)方向，精心組織，抓實(shí)抓好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)工作。要認(rèn)真研究制定本區(qū)域切實(shí)可行的推動(dòng)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從2023年起，按企業(yè)數(shù)量比例對(duì)各地進(jìn)行年度目標(biāo)考核，對(duì)工作推進(jìn)成績(jī)突出的地市優(yōu)先推薦評(píng)選省級(jí)和國(guó)家級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，并將配備勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員情況作為全國(guó)、省級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)（園區(qū)）以及有關(guān)勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)等評(píng)選的條件。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要密切配合，充分發(fā)揮三方機(jī)制優(yōu)勢(shì)和各自職能優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大工作合力。各級(jí)人力社保部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)作用，牽頭做好制定工作方案和政策措施、建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員信息庫(kù)、指導(dǎo)開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師技能等級(jí)培訓(xùn)、技能等級(jí)認(rèn)定等工作。會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表組織探索完善和落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員工作保障和激勵(lì)政策措施，組織舉辦本地區(qū)或區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能競(jìng)賽。各級(jí)工會(huì)組織要將專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍的重要力量，指導(dǎo)基層工會(huì)充實(shí)從事勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員，鼓勵(lì)專職集體協(xié)商指導(dǎo)員參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。各級(jí)企業(yè)代表組織要引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)支持相關(guān)人員參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)工商聯(lián)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員、商會(huì)調(diào)解員等企業(yè)代表組織中從事協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的人員，積極參加勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師技能培訓(xùn)和技能等級(jí)認(rèn)定。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要通過各類主流傳播媒介，廣泛宣傳勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的職業(yè)職責(zé)及職業(yè)培訓(xùn)、技能水平評(píng)價(jià)等方面政策，著重宣傳勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員在積極發(fā)揮職能作用、推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧等方面的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)和社會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的認(rèn)可度以及對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感。

四、實(shí)施時(shí)間

本意見自2023年6月30日起施行。






 

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

浙江省總工會(huì)

浙江省企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

2023年5月12日

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/163153.html

本文關(guān)鍵詞： 浙人社發(fā), 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳, 勞動(dòng)關(guān)系, 協(xié)調(diào)員, 隊(duì)伍, 建設(shè), 指導(dǎo)意見