豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》全文

《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》

豫衛(wèi)監(jiān)〔2012〕15號

各省轄市衛(wèi)生局，省直管縣（市）衛(wèi)生局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局，省疾病預(yù)防控制中心，省職業(yè)病防治研究院：

根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號），結(jié)合我省實際，省衛(wèi)生廳制定了《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  省衛(wèi)生廳主管全省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

省轄市和縣級衛(wèi)生行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

省及省轄市衛(wèi)生行政部門可另行確定本級需要具體管轄的公共場所。

河南省轄區(qū)內(nèi)的國境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

鄭州鐵路局所屬的衛(wèi)生管理部門負責對河南省內(nèi)的火車站、火車等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第三條  本辦法現(xiàn)適用于以下公共場所：

（一）賓館、旅店、招待所（含度假村）等住宿場所；飯館（含酒店、食堂）等餐飲場所；咖啡館、酒吧、茶座（含水吧、茶樓、茶室）等提供飲品的場所。

（二）公共浴室：包括浴場（含會館、會所、俱樂部等所設(shè)的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城等的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心等）、溫泉浴、足浴、嬰兒洗??；理發(fā)店、美容店（含提供美容化妝服務(wù)的照相館或影樓、美甲店等美容服務(wù)場所）。

（三）影劇院（含禮堂、會館等具有觀眾席的場所）、錄像廳（室）、游藝廳（室，含網(wǎng)吧,臺球廳）、舞廳（含歌廳）、音樂廳。

（四）體育場（館，含運動健身場所及俱樂部）；游泳場所（館）：供游泳健身、訓練、比賽、娛樂等活動的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備。包括人工游泳場所、天然游泳場所。

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。

（六）商場（店）、書店：營業(yè)面積200平方米以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場（店）、書店。

（七）醫(yī)院候診室：二級乙等以上醫(yī)院供病人掛號、取藥、候診的場所；公共交通等候室：特等和一、二等站的火車（含地鐵、高鐵等）候車室、候船室、機場候機室、二等以上的長途汽車站候車室。

省衛(wèi)生廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和工作實際，適時調(diào)整公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍。

第四條  公共場所應(yīng)當分別符合國家法律、標準、規(guī)范及相關(guān)文件要求。

第五條  申請辦理公共場所衛(wèi)生許可應(yīng)當提供的材料：

（一）衛(wèi)生許可證申請表；

（二）法定代表人或者負責人身份證明；

（三）公共場所場地使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃協(xié)議），地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（四）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查意見；

（五）經(jīng)省衛(wèi)生廳考核合格的公共場所技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；

（六）公共場所衛(wèi)生管理制度。包括所設(shè)立的衛(wèi)生管理部門的名稱或所配備的專（兼）職衛(wèi)生管理人員的姓名，衛(wèi)生管理檔案的建立方式，危害健康事故處置辦法；

（七）從業(yè)人員健康體檢合格證明以及衛(wèi)生知識培訓和考核情況的書面材料；

（八）工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；

（九）使用的公用物品委托洗滌消毒的，應(yīng)當提供委托協(xié)議以及被委托單位工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（十）使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的，應(yīng)當提供集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者衛(wèi)生學評價報告和集中空調(diào)通風系統(tǒng)竣工圖紙；

（十一）配備的公共衛(wèi)生用品的檢驗合格證明；

（十二）縣級以上衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第六條  申請延續(xù)、復(fù)核公共場所衛(wèi)生許可證，應(yīng)當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并提供以下材料：

（一）延續(xù)、復(fù)核申請；

（二）所持有的衛(wèi)生許可證原件；

（三）公共場所場地使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效租賃協(xié)議），地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；

（四）經(jīng)省衛(wèi)生廳考核合格的公共場所技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的本年度內(nèi)公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告；

（五）縣級以上衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生監(jiān)督意見（詳細列出近4年內(nèi)對該單位所有檢查的結(jié)果和處理情況）；

（六）縣級以上衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第七條  申請變更公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當提供的材料：

（一）需要變更的事項；

（二）變更事項的證明材料；

（三）所持有的衛(wèi)生許可證原件；

（四）縣級以上衛(wèi)生行政部門出具的衛(wèi)生監(jiān)督意見（詳細列出近4年內(nèi)對該單位所有檢查的結(jié)果和處理情況）。

（五）縣級以上衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料

提供的材料為復(fù)印件的，應(yīng)加蓋提供單位的印章和標明“與原件相符”的字樣。

第八條  新建、改建、擴建公共場所應(yīng)達到國家有關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范和相關(guān)要求。經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后辦理衛(wèi)生審查手續(xù)。

第九條 新建、改建、擴建公共場所，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提供以下材料：

（一）立項報告書；

（二）衛(wèi)生專篇（周圍污染源、風向、距離等狀況；功能性房間設(shè)置狀況；衛(wèi)生設(shè)施狀況；建材、裝飾、裝修材料狀況等有關(guān)材料和證明），衛(wèi)生專篇的內(nèi)容應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求；

（三）公共場所地址方位示意圖（規(guī)劃圖）、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。

第十條  預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查程序：

（一）申請。擬新建、改建、擴建公共場所的申請者提交申請材料；

（二）受理。申請材料齊全并符合法定形式的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當場受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，申請人按要求將材料補正后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當場受理；

（三）審查。衛(wèi)生行政部門受理后，應(yīng)及時指派2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員對有關(guān)材料進行審核并進行實地核查；

（四）決定。衛(wèi)生行政部門在《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)，提出是否同意施工的意見。對達到衛(wèi)生標準的，決定準予施工，并出具相關(guān)執(zhí)法文書；對未達到衛(wèi)生標準的，不準予施工，并作出不予核準的執(zhí)法文書，且說明理由和提出改進意見，同時在決定作出之日起5日內(nèi)告知申請人；

（五）竣工驗收。公共場所新建、改建、擴建完工后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當進行現(xiàn)場驗收，對驗收合格的辦理衛(wèi)生審查手續(xù)。

第十一條  開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的考核工作，由省衛(wèi)生廳組織實施。具體考核工作委托省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局負責實施。

第十二條  技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T17220-1998）、《公共場所標準檢驗方法》(GB/T18204-2000)和《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生學評價規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號）規(guī)定的所有項目的檢測能力。

開展集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗機構(gòu)還應(yīng)具有《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕53號）、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號）規(guī)定的清洗及檢測能力。

第十三條  技術(shù)能力考核采取專家評估、抽查資料、盲樣檢測、筆試面試等方式進行。主要考核專業(yè)人員的技術(shù)能力、實驗室及儀器設(shè)備的狀況、開展檢驗項目和質(zhì)量體系運行情況等。

第十四條  申請開展公共場所衛(wèi)生檢驗、檢測、評價等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向省衛(wèi)生廳提出有關(guān)材料，省衛(wèi)生廳在接到申請之日起20日內(nèi)組織考核，并將考核結(jié)果公布在河南衛(wèi)生廳、河南省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會網(wǎng)站上，以方便公眾查詢。對考核合格的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，省衛(wèi)生廳頒發(fā)認證證書，每兩年復(fù)核一次。

第十五條  各地應(yīng)當嚴格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例細則》及有關(guān)標準實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

第十六條  各地擬評為A級的公共場所，應(yīng)當逐級上報至省衛(wèi)生廳備案。省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局進行備案和抽查審核，結(jié)果在河南省衛(wèi)生廳、河南省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會網(wǎng)站上公布。

第十七條  本辦法由河南省衛(wèi)生廳負責解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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