川委辦〔2016〕3號 中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全省十項民生工程及20件民生大事實施方案》的通知

中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年全省十項民生工程及20件民生大事實施方案》的通知

 

川委辦〔2016〕3號

 

 

 
各市（州）黨委和人民政府，省直各部門：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將《2016年全省十項民生工程及20件民生大事實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

各地、各部門要充分認識做好民生工程和民生大事的重要性，抓好任務(wù)分解和工作細化，層層落實責(zé)任，明確時間進度，落實資金投入，強化督查考核，以嚴的精神、實的作風(fēng)統(tǒng)籌推進、辦實辦好十項民生工程及20件民生大事。
 

 

中共四川省委辦公廳　

四川省人民政府辦公廳

2016年2月19日
 

 

 

2016年全省十項民生工程及20件民生大事實施方案

 

 

按照中央“堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的民生工作思路，省委、省政府決定2016年繼續(xù)實施十項民生工程，突出辦好20件民生大事。剔除重復(fù)內(nèi)容，十項民生工程及20件民生大事各級財政共計劃安排1328.96億元。
 

十項民生工程
 

十項民生工程各級財政計劃安排1287.79億元，其中爭取中央補助798.5億元，省級安排263.13億元，市、縣安排226.16億元。

一、就業(yè)促進工程（責(zé)任單位：人力資源社會保障廳、教育廳、省總工會、省殘聯(lián)）

（一）工作目標。

1.促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)20萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。2013級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達到95%。品牌培訓(xùn)4.5萬人，青年勞動者技能培訓(xùn)15萬人。對創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策扶持，促進其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.　幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬人。

3.扶持城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)。城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)55萬人。

4.促進高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達到76%。

（二）項目資金。

1.擴大就業(yè)規(guī)模。計劃安排31.97億元，其中爭取中央補助23.6億元，省級安排6.37億元，市、縣安排2億元。

2.　幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)。計劃省級安排0.05億元。

3.扶持城鄉(xiāng)殘疾人居家靈活就業(yè)。計劃省級安排0.2億元。

4.　促進高校畢業(yè)生就業(yè)。計劃省級安排0.36億元。

二、扶貧解困工程（責(zé)任單位：省扶貧移民局、民政廳、司法廳、省衛(wèi)生計生委、省總工會、省殘聯(lián)、教育廳）

（一）工作目標。

1.農(nóng)村扶貧解困。扶持105萬農(nóng)村扶貧對象脫貧。

2．城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。資助救助對象參保參合；重點救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用中，對經(jīng)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后的個人負擔(dān)費用，在年度救助限額內(nèi)按70%的比例給予救助。

3.法律援助。為受援人群提供法律援助36萬人次，其中辦理法律援助案件3萬件、其他法律援助事項30萬件。新建12個縣級以上規(guī)范化法律援助接待受理廳，新建273個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化法律援助工作站。

4.計劃生育獎勵扶助。給予符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭父母每人每年960元獎扶金；給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每年4800元或6000元扶助金；給予符合條件的少數(shù)民族育齡夫婦每戶3000元一次性獎勵金。

5.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元生活和醫(yī)療救助。

6.貧困殘疾人扶貧解困。實施殘疾人精準扶貧，扶持10萬名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入；為5萬名貧困殘疾人適配亟需的基本型輔助器具；對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收入與國家貧困線標準差額，據(jù)實發(fā)放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標準。

7.貧困家庭殘疾人健康救助。對全省貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)1萬例；為5000名貧困家庭和福利機構(gòu)內(nèi)的腦癱兒童提供康復(fù)救助，包括資助康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)手術(shù)和適配輔助器具；為1000名貧困家庭聽力殘疾兒童提供人工耳蝸手術(shù)、助聽器適配、聽力語言康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

8.為邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房。支持“老少窮”地區(qū)建設(shè)1萬套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。

（二）項目資金

1.農(nóng)村扶貧解困。計劃安排33億元，其中爭取中央補助30億元，省級安排3億元。

2.城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助。計劃安排19.57億元，其中爭取中央補助12.79億元，省級安排3.38億元，市、縣安排3.4億元。

3.法律援助。計劃安排0.21億元，其中爭取中央補助0.13億元，省級安排0.08億元。

4.計劃生育獎勵扶助。計劃安排16億元，其中爭取中央補助11億元，省級安排3億元，市、縣安排2億元。

5.困難職工救助。計劃安排0.55億元，其中爭取中央補助0.35億元，省級安排0.2億元。

6.貧困殘疾人扶貧解困。計劃安排3.18億元，其中爭取中央補助0.1億元，省級安排1.58億元，市、縣安排1.5億元。

7.貧困家庭殘疾人健康救助。計劃安排0.79億元，其中爭取中央補助0.27億元，省級安排0.52億元。

8.為邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房。計劃省級安排4億元。

三、民族地區(qū)幫扶工程（責(zé)任單位：省扶貧移民局、省民族宗教委、教育廳、公安廳、省衛(wèi)生計生委、國土資源廳、省糧食局）

（一）工作目標

1.彝家新寨建設(shè)。在大小涼山實施彝家新寨建設(shè)250個村，新（改）建住房21250戶。

2.彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。向21250戶彝族群眾發(fā)放彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。

3.摩梭家園建設(shè)。完成600戶摩梭家園民居改造，推進10個村落摩梭家園基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進摩梭文化保護與傳承。

4.民族地區(qū)教育。實施《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動計劃（2011—2020年）》，民族地區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生達到43.5萬人；在實行九年免費義務(wù)教育基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地區(qū)51個縣（市）公辦幼兒園在園幼兒3年保教費和公辦普通高中在校學(xué)生3年學(xué)費并免費提供教科書，對經(jīng)教育部門批準設(shè)立的民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校補助標準執(zhí)行。

5.藏區(qū)包蟲病預(yù)防和治療。對藏區(qū)30萬名群眾進行包蟲病病情調(diào)查，免費藥物治療1.4萬名患者；加強包蟲病防治必需設(shè)備配置；實施石渠縣包蟲病區(qū)打井供水工程，成井150口。

6.大小涼山禁毒專項治理。吸毒人員管控率達到98%，“無毒社區(qū)”創(chuàng)建率達到57%。

7.向“三州”農(nóng)戶發(fā)放新型小糧倉。為“三州”21萬農(nóng)戶配備新型小糧倉，有效緩解三州農(nóng)戶儲糧設(shè)施簡陋、損耗嚴重問題，促進農(nóng)戶增收。

（二）項目資金

1.　彝家新寨建設(shè)。計劃安排13.36億元，其中爭取中央補助1.8億元，省級安排10.5億元，州、縣安排1.06億元。

2.　彝家新居室內(nèi)設(shè)施四件套和“二選一”配置。計劃省級安排1.06億元。

3.摩梭家園建設(shè)。計劃安排1.8億元，其中省級安排1億元，州、縣安排0.8億元。

4.民族地區(qū)教育。計劃安排9.43億元，其中爭取中央補助0.85億元，省級安排6.5億元，州、縣安排2.08億元。

5.藏區(qū)包蟲病預(yù)防和治療。計劃安排1.53億元，其中爭取中央補助0.3億元，省級安排1.23億元。

6.大小涼山禁毒專項治理。計劃安排0.26億元，其中爭取中央補助0.06億元，省級安排0.2億元。

7.向“三州”農(nóng)戶發(fā)放新型小糧倉。計劃省級安排0.78億元。

四、教育助學(xué)工程（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會保障廳、省體育局、省總工會、團省委）

（一）工作目標。

1.學(xué)前教育。開工建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園；減免16個民族待遇縣（市、區(qū)）18萬名在園幼兒保教費；減免其他非民族地區(qū)26萬名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在園幼兒保教費。

2.義務(wù)教育全免費。全面實行“三免一補”，對義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、免費提供教科書和免費提供作業(yè)本，對家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生發(fā)放生活補助。

3.職業(yè)教育。中職學(xué)校招生38萬人，免除除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的81萬名中職在校學(xué)生學(xué)費。

4.資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。為44萬名普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金；免除44萬名家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生學(xué)費；為22萬名中職學(xué)校一、二年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放生活補助；為33.4萬名地方屬普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金；國家勵志獎學(xué)金獎勵資助地方屬普通高等學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生3.5萬名；資助家庭經(jīng)濟困難職工子女上學(xué)3萬人；資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生2000人；資助業(yè)余訓(xùn)練貧困學(xué)生運動員2000名。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。計劃為國家和省級地方試點地區(qū)330萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。

6.高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖。解決高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段29萬名學(xué)生取暖問題。

7.“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。選派不少于1300名教師，為推動“三區(qū)”（貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)）各級各類教育發(fā)展提供人才支持。

8.免費師范生定向培養(yǎng)。定向招錄培養(yǎng)3000名免費師范生。

（二）項目資金。

1.學(xué)前教育。計劃安排17.5億元，其中爭取中央補助5.38億元，省級安排3.65億元，市、縣安排8.47億元。

2.義務(wù)教育全免費。計劃安排81.96億元，其中爭取中央補助62.51億元，省級安排14.36億元，市、縣安排5.09億元。

3.職業(yè)教育。計劃安排16.74億元，其中爭取中央補助12.34億元，省級安排3.29億元，市、縣安排1.11億元。

4.資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。計劃安排28.58億元，其中爭取中央補助19.76億元，省級安排5.58億元，市、縣安排3.24億元。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。計劃安排28.03億元，其中爭取中央補助16.36億元，省級安排6.21億元，市、縣安排5.46億元。

6.高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖。計劃省級安排0.59億元。

7.“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。計劃爭取中央補助0.25億元。

8.師范生定向培養(yǎng)。計劃省級安排0.76億元。

五、社會保障工程（責(zé)任單位：民政廳、人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、團省委、省殘聯(lián)）

（一）工作目標。

1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。提高城鄉(xiāng)低保標準，城市低保對象累計月人均補助達到260元；農(nóng)村低保對象累計月人均補助達到150元。

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)達到2900萬人，參保繳費人數(shù)達到1300萬人。

3.社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。新增民辦公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位5萬張、維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位3萬張；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心2500個；為全省200萬名困難家庭中的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

4.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。新農(nóng)合制度覆蓋涉農(nóng)縣（市、區(qū)），農(nóng)村居民參合率達到97%，參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用政策范圍內(nèi)報銷比例達到75%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準達到380元。

5.志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。招募省級西部計劃志愿者400人。

6.為重度殘疾人發(fā)放護理補貼。為84萬名重度殘疾人發(fā)放護理補貼。

7.殘疾人家庭無障礙改造。為1萬戶貧困殘疾人提供家庭無障礙改造。

8.農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。以條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為依托建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心300個，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)。

（二）項目資金。

1.城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障。計劃安排110.4億元，其中爭取中央補助93.7億元，省級安排4.7億元，市、縣安排12億元。

2.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。計劃安排105.5億元，其中爭取中央補助93億元，省級安排9億元，市、縣安排3.5億元。

3.社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。計劃安排22.08億元，其中省級安排9.53億元，市、縣安排12.55億元。

4.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。計劃安排276億元，其中爭取中央補助196.9億元，省級安排44.6億元，市、縣安排34.5億元。

5.志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。計劃省級安排0.1億元。

6.為重度殘疾人發(fā)放護理補貼。計劃安排6.3億元，其中省級安排3.15億元，市、縣安排3.15億元。

7.殘疾人家庭無障礙改造。計劃安排0.17億元，其中爭取中央補助0.03億元，省級安排0.14億元。

8.農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。計劃安排1.2億元，其中爭取中央補助0.3億元，省級安排0.6億元，市、縣安排0.3億元。

六、醫(yī)療衛(wèi)生工程（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局）

（一）工作目標

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。開展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率達到93%。

2.全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成。全面實行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成，切實減輕群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。按核定取消藥品加成額的20%足額給予專項補助。

3.自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。全省實行免費婚前體檢，在當(dāng)事人自愿的前提下，按每對婚前體檢對象補助240元標準實行統(tǒng)一的檢查項目，全省婚前醫(yī)學(xué)檢查率較2015年提高5%。

4.免費孕前優(yōu)生健康檢查。向城鄉(xiāng)符合生育政策計劃懷孕夫婦免費提供孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群覆蓋率達到80%以上。

5.食品安全。開展糧油、果蔬、肉類、乳制品等大宗食品全產(chǎn)業(yè)鏈重點監(jiān)管監(jiān)測，完成食品抽檢和食品專項整治抽檢樣品2.13萬批次。

（二）項目資金。

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。計劃安排32億元，其中爭取中央補助25.6億元，省級安排3.2億元，市、縣安排3.2億元。

2.全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成。計劃安排2.53億元，其中省級安排0.87億元，市、縣安排1.66億元。

3.自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。計劃安排1.14億元，其中省級安排0.57億元，市、縣安排0.57億元。

4.免費孕前優(yōu)生健康檢查。計劃安排0.59億元，其中爭取中央補助0.38億元，省級安排0.14億元，市、縣安排0.07億元。

5.食品安全。計劃省級安排0.46億元。

七、百姓安居工程（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省幸福美麗新村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省安全監(jiān)管局、省扶貧移民局）

（一）工作目標。

1.幸福美麗新村建設(shè)。大力推進幸福美麗新村建設(shè)中的新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實施農(nóng)村危房改造15萬戶（含彝家新寨、藏區(qū)新居建設(shè)）。

2.緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。計劃改造危舊房棚戶區(qū)27萬戶，籌集公共租賃住房房源2.3萬套。

3.安全社區(qū)建設(shè)。建成國家級安全社區(qū)8個、省級安全社區(qū)80個。

（二）項目資金。

1.幸福美麗新村建設(shè)。計劃安排40.2億元，其中爭取中央補助12.2億元，省級安排28億元。

2.緩解城鎮(zhèn)居民住房困難。計劃安排104億元，其中爭取中央補助60億元，省級安排14億元，市、縣安排30億元。

3.安全社區(qū)建設(shè)。計劃省級安排0.23億元。

八、民生基礎(chǔ)設(shè)施工程（責(zé)任單位：交通運輸廳、水利廳、省通信管理局）

（一）工作目標

1.農(nóng)村交通建設(shè)。新（改）建農(nóng)村公路1萬公里。

2.國省干線公路養(yǎng)護管理。國省干線公路路面使用性能指數(shù)達到81。

3.小農(nóng)水重點縣建設(shè)。新增有效灌面40萬畝。

4.農(nóng)村通信。實現(xiàn)2500個行政村通寬帶。

5.渡改橋建設(shè)。實施渡改橋90座。

（二）項目資金

1.農(nóng)村交通建設(shè)。計劃安排85億元，其中爭取中央補助35億元，省級安排15億元，市、縣安排35億元。

2.國省干線公路養(yǎng)護管理。計劃安排40億元，其中省級安排20億元，市、縣安排20億元。

3.小農(nóng)水重點縣建設(shè)。計劃安排20.36億元，其中爭取中央補助8.16億元，省級安排7.2億元，市、縣安排5億元。

4.農(nóng)村通信。計劃省級安排0.9億元。

5.渡改橋建設(shè)。計劃安排11億元，其中省級安排4.7億元，市、縣安排6.3億元。

九、生態(tài)環(huán)境工程（責(zé)任單位：環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)發(fā)辦）

（一）工作目標

1.天然林保護及退耕還林。管護國有林18252萬畝，鞏固退耕還林成果1336.4萬畝，補償集體和個人所有公益林8296.58萬畝。

2.草原生態(tài)保護補助獎勵。按國家要求實施第二輪草原生態(tài)保護補助獎勵。

3.耕地質(zhì)量建設(shè)。大力開展農(nóng)村土地整治，建成高標準農(nóng)田200.89萬畝；大力實施田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，建成高標準農(nóng)田180萬畝。

4.飲用水水源地整治。完成成都市自來水七廠飲用水水源保護區(qū)及磨兒潭應(yīng)急水源安全防護工程;完成成都市自來水二廠、五廠、沙河、劉家碾水源保護區(qū)安全防護工程。

5.重點流域水污染防治工程。完成成都市第三、四、五污水廠擴能提標改造工程項目。

（二）項目資金。

1.天然林保護及退耕還林。計劃安排38.08億元，其中爭取中央補助35.99億元，省級安排2.09億元。

2.草原生態(tài)保護補助獎勵。計劃安排9.08億元，其中爭取中央補助8.45億元，省級安排0.63億元。

3.耕地質(zhì)量建設(shè)。計劃安排48.08億元，其中爭取中央補助23.41億元，省級安排12.37億元，市、縣安排12.3億元。

4.飲用水水源地整治。計劃安排0.37億元，其中爭取中央補助0.05億元，市、縣安排0.32億元。

5.重點流域水污染防治工程。計劃安排9.46億元，其中爭取中央補助0.63億元，市、縣安排8.83億元。

十、文化體育工程（責(zé)任單位：文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局）

（一）工作目標

1.文化設(shè)施免費開放。免費開放197個圖書館、206個文化館、4349個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、89個博物館紀念館和33個美術(shù)館。

2.農(nóng)民體育健身工程。新建村級農(nóng)民體育健身設(shè)施1000個。

3.體育場館免費開放。公共體育場館向群眾免費開放體育鍛煉1400萬人次。

4.農(nóng)村公益電影放映。免費放映農(nóng)村公益電影55.58萬場次。

5.電視戶戶通工程。完成25萬戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。

6.廣播村村響工程。完成1933個行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。

7.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成22個縣應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。

8.農(nóng)家書屋出版物補充更新。完成46318個農(nóng)家書屋出版物補充更新。

（二）項目資金

1.文化設(shè)施免費開放。計劃安排5.1億元，其中爭取中央補助4.4億元，省級安排0.3億元，市、縣安排0.4億元。

2.　農(nóng)民體育健身工程。計劃省級安排0.5億元。

3.體育場館免費開放。計劃安排1.01億元，其中爭取中央補助0.81億元，省級安排0.09億元，市、縣安排0.11億元。

4.農(nóng)村公益電影放映。計劃安排1.22億元，其中爭取中央補助0.9億元，省級安排0.19億元，市、縣安排0.13億元。

5.　電視戶戶通工程。計劃省級安排0.5億元。

6.　廣播村村響工程。計劃省級安排0.58億元。

7.　應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。計劃省級安排0.22億元。

8.　農(nóng)家書屋出版物補充更新。計劃安排0.92億元，其中爭取中央補助0.74億元，省級安排0.12億元，市、縣安排0.06億元。
 

 

20件民生大事

 

全省20件民生大事各級財政計劃安排600.07億元，其中爭取中央補助356.21億元，省級安排123.82億元，市、縣安排120.04億元。

一、改善提升10000公里農(nóng)村公路（責(zé)任單位：交通運輸廳）

扎實推進交通精準扶貧，加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道改造3000公里，建成通村硬化路7000公里。計劃安排85億元，其中爭取中央補助35億元，省級安排15億元,市、縣安排35億元。

二、建成農(nóng)村渡口渡改橋90座（責(zé)任單位：交通運輸廳）

建成農(nóng)村渡口渡改橋90座，其中，渡改公路橋30座，渡改人行橋60座。計劃安排11億元，其中省級安排4.7億元，市、縣安排6.3億元。

三、改造15萬戶農(nóng)村危房（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省扶貧移民局）

加快推進彝家新寨建設(shè)、藏區(qū)新居等農(nóng)村危房改造，加大對貧困地區(qū)支持力度，完成全省15萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（含彝家新寨、藏區(qū)新居建設(shè)）。計劃安排23.71億元，其中爭取中央補助12.2億元，省級安排11.51億元。

四、改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)27萬戶（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

全省新建、改建城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)27萬戶。計劃安排96.5億元，其中爭取中央補助55.2億元，省級安排13.7億元，市、縣安排27.6億元。

五、籌集公共租賃住房房源2.3萬套（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員籌集公共租賃住房房源2.3萬套。計劃安排7.5億元，其中爭取中央補助4.8億元，省級安排0.3億元，市、縣安排2.4億元。

六、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳）

按照中央醫(yī)改部署,進一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，提高醫(yī)療保障水平，緩解城鄉(xiāng)居民“看病貴”問題。計劃安排276億元，其中爭取中央補助196.9億元，省級安排44.6億元，市、縣安排34.5億元。

七、加大重大傳染病和地方病防治力度（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）

加強艾滋病、包蟲病、血吸蟲病、結(jié)核病以及其他地方病等防治，控制重大傳染病和地方病擴散，有效遏制甘孜州石渠縣包蟲病流行。計劃安排8.5億元，其中爭取中央補助6億元，省級安排2.5億元。

八、向年收入低于國定扶貧標準的農(nóng)村低保對象發(fā)放特殊生活補貼（責(zé)任單位：民政廳、省扶貧移民局、省殘聯(lián)）

在按現(xiàn)行低保政策發(fā)放低保補助金的基礎(chǔ)上，對全省年收入低于國定扶貧標準的農(nóng)村低保對象，按其年收入與國定扶貧標準的差額，增發(fā)低保對象特殊生活補貼。通過今明兩年時間，使全省農(nóng)村低保對象收入水平達到國定扶貧標準。2016年計劃安排6.23億元，其中省級安排2.38億元,市、縣安排3.85億元。

九、向持有第二代殘疾人證的低保對象發(fā)放困難殘疾人生活補貼（責(zé)任單位：民政廳、省殘聯(lián)）

在繼續(xù)實施重度殘疾人護理補貼的基礎(chǔ)上，進一步解決困難殘疾人生活困難問題，向持有第二代殘疾人證的低保對象每人每月發(fā)放60元困難殘疾人生活補貼。計劃安排3.62億元，其中省級安排1.36億元，市、縣安排2.26億元。

十、提高全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費保障水平（責(zé)任單位：教育廳）

提高全省公辦普通高中生均公用經(jīng)費保障水平，按在校學(xué)生人數(shù)，對全省現(xiàn)有的629所公辦普通高中按生均300元補助辦學(xué)經(jīng)費。計劃省級安排4.08億元。

十一、在大小涼山彝區(qū)開展學(xué)前雙語教育（責(zé)任單位：教育廳）

在大小涼山彝區(qū)2586個行政村每村選聘2名學(xué)前輔導(dǎo)員，開展學(xué)前雙語教育,省財政按平均每人每月2000元給予勞務(wù)報酬經(jīng)費補助。計劃省級安排1.24億元。

十二、民族自治地區(qū)全面實施十五年免費教育（責(zé)任單位：教育廳）

在義務(wù)教育全免費的基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地區(qū)公辦幼兒園在園幼兒3年保教費和公辦普通高中在校學(xué)生3年學(xué)費并免費提供教科書，對經(jīng)教育部門批準設(shè)立的民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校補助標準執(zhí)行。計劃安排4.43億元，其中爭取中央補助0.35億元，省級安排2.15億元,州、縣安排1.93億元。

十三、免除建檔立卡貧困家庭子女幼兒園保教費（責(zé)任單位：教育廳）

從2016年春季學(xué)期起，在全省民族自治地區(qū)全面免除幼兒保教費的基礎(chǔ)上，將其余132個縣（市、區(qū)）的建檔立卡貧困家庭在園幼兒全部納入面上的保教費減免范圍，并據(jù)實免除保教費。計劃安排1億元，其中爭取中央補助0.1億元，省級安排0.2億元，市、縣安排0.7億元。

十四、建檔立卡貧困家庭學(xué)生特別資助（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會保障廳）

從2016年秋季學(xué)期起，對全省建檔立卡貧困家庭新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生，按照每生每年4000元的標準給予學(xué)費資助和生活補助；對全省建檔立卡貧困家庭中職學(xué)生在發(fā)放中職助學(xué)金的基礎(chǔ)上再給予每生每年1000元生活補助。計劃安排1.05億元，其中省級安排0.55億元，市、縣安排0.5億元。

十五、將“9+3”免費職業(yè)教育擴展到集中連片特困地區(qū)（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會保障廳）

從2016年秋季學(xué)期起，在對藏區(qū)、彝區(qū)繼續(xù)實施“9+3”免費職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，對未實行“9+3”免費職業(yè)教育政策的集中連片特困地區(qū)29個縣，在一、二年級中職在校學(xué)生全面享受中職助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，對三年級在校學(xué)生按每生每年1000元的標準給予生活補助。計劃安排1.8億元，其中爭取中央補助0.5億元，省級安排1.3億元。

十六、實現(xiàn)2350個貧困村脫貧（責(zé)任單位：省扶貧移民局）

加大扶貧力度，實施精準扶貧，實現(xiàn)2350個貧困村脫貧退出，105萬貧困人口脫貧。計劃安排33億元，其中爭取中央補助30億元，省級安排3億元。

十七、治理80處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，避險搬遷安置1.8萬戶農(nóng)戶（責(zé)任單位：國土資源廳）

對全省已排查發(fā)現(xiàn)威脅群眾生產(chǎn)生活安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面治理，開展80處地質(zhì)災(zāi)害工程治理；實施1.8萬戶分散農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置。計劃安排13億元，其中爭取中央補助7億元，省級安排6億元。

十八、完成1000個村莊生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)運設(shè)備配備（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和相對集中處理，完善垃圾收集池（房）等設(shè)施，配置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，實現(xiàn)1000個村莊生活垃圾有效治理。計劃省級安排0.8億元。

十九、推進106個小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)（責(zé)任單位：水利廳）

支持全省106個小農(nóng)水重點縣（含57個貧困縣）開展以小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等小型農(nóng)田水利工程為主的項目建設(shè)，新增有效灌面40萬畝。計劃安排20.36億元，其中爭取中央補助8.16億元，省級安排7.2億元，市、縣安排5億元。

二十、建設(shè)2500個貧困村文化室（責(zé)任單位：文化廳）

推進貧困村文化室建設(shè)，建設(shè)2500個貧困村文化室，為基層群眾提供文化活動場所。計劃省級安排1.25億元。

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