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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府2023年立法工作計(jì)劃的通知
浙政辦函〔2023〕12號(hào)
省級(jí)有關(guān)單位：
《浙江省人民政府2023年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
浙江省人民政府辦公廳
2023年3月23日
浙江省人民政府2023年立法工作計(jì)劃
根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》和《浙江省人民政府立法工作年度計(jì)劃編制和實(shí)施規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)省政府2023年立法工作作如下安排：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持和踐行全過(guò)程人民民主理念，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，以法治引領(lǐng)保障創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章貢獻(xiàn)法治力量。
二、立法項(xiàng)目安排
（一）需要年內(nèi)提請(qǐng)省人大常委會(huì)初次審議的法規(guī)項(xiàng)目。
1.《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（修訂）》（省科技廳起草，5月初審）
2.《浙江省審計(jì)條例（修訂）》（省審計(jì)廳起草，5月初審）
3.《浙江省家政服務(wù)條例》（省商務(wù)廳起草，7月初審）
4.《浙江省土壤污染防治條例》（省生態(tài)環(huán)境廳起草，7月初審）
5.《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》（省市場(chǎng)監(jiān)管局起草，7月初審）
6.《浙江省就業(yè)促進(jìn)條例》（省人力社保廳起草，9月初審）
7.《浙江省國(guó)土空間規(guī)劃條例》（省自然資源廳起草，9月初審）
8.《浙江省公共法律服務(wù)條例》（省司法廳起草，9月初審）
9.《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》（省發(fā)展改革委起草，11月初審）
10.《浙江省紅色資源保護(hù)傳承條例》（省委宣傳部、省文化和旅游廳起草，11月初審）
（二）根據(jù)項(xiàng)目成熟情況，可以在年內(nèi)由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的法規(guī)預(yù)備項(xiàng)目。
1.《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（省委改革辦、省發(fā)展改革委起草）
2.《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)條例》（省建設(shè)廳起草）
3.《浙江省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障與監(jiān)督條例》（省機(jī)關(guān)事務(wù)局起草）
4.《浙江省錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園管理?xiàng)l例》（省林業(yè)局起草）
5.《浙江省開(kāi)發(fā)區(qū)條例》（省商務(wù)廳起草）
6.《浙江省未成年人保護(hù)條例（修訂）》（省民政廳起草）
7.《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法（修訂）》（省衛(wèi)生健康委起草）
8.《浙江省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展條例》（省發(fā)展改革委起草）
9.《浙江省濕地保護(hù)條例（修訂）》（省林業(yè)局起草）
10.《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》（省自然資源廳起草）
11.《浙江省促進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》（省發(fā)展改革委起草）
12.《浙江省民用航空條例》（省交通運(yùn)輸廳起草）
13.《浙江省農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治條例（修訂）》（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳起草）
14.《浙江省全民閱讀促進(jìn)條例》（省委宣傳部、省文化和旅游廳起草）
（三）需要年內(nèi)制定出臺(tái)的規(guī)章項(xiàng)目。
1.《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》（省市場(chǎng)監(jiān)管局起草，7月提請(qǐng)省政府審議）
2.《浙江省農(nóng)村供水管理辦法（修訂）》（省水利廳起草，5月提請(qǐng)省政府審議）
3.《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法（修訂）》（省消防救援總隊(duì)起草，9月提請(qǐng)省政府審議）
4.《浙江省城市道路管理辦法（修訂）》（省建設(shè)廳起草，11月提請(qǐng)省政府審議）
（四）需要進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的規(guī)章項(xiàng)目。
1.《浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦法》（省市場(chǎng)監(jiān)管局起草）
2.《浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》（省司法廳、省經(jīng)信廳、省科技廳起草）
3.《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法（修訂）》（省糧食物資局起草）
4.《浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
5.《浙江省實(shí)施〈地質(zhì)資料管理?xiàng)l例〉辦法（修訂）》（省自然資源廳起草）
6.《浙江省社會(huì)組織登記管理辦法（修訂）》（省民政廳起草）
7.《浙江省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法（修訂）》（省糧食物資局起草）
為持續(xù)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革走向縱深，推動(dòng)“一支隊(duì)伍管千島湖”等綜合行政執(zhí)法相關(guān)立法。
（五）需要推動(dòng)廢止的規(guī)章。
1.《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》
2.《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》
3.《浙江省人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》
4.《浙江省國(guó)有資產(chǎn)流失查處試行辦法》
5.《浙江省統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》
6.《浙江省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》
7.《浙江省行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》
三、抓好貫徹執(zhí)行，確保立法計(jì)劃順利實(shí)施
各有關(guān)單位要高度重視立法計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持專(zhuān)班化運(yùn)作、扁平化管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在確保立法質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
各起草單位要遵循立法程序，嚴(yán)守立法權(quán)限，做好立法調(diào)研、意見(jiàn)征集、專(zhuān)家論證等工作。送審稿涉及其他單位職責(zé)或與其他單位關(guān)系緊密的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位充分協(xié)商；涉及單位職責(zé)分工、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)同意。按時(shí)報(bào)送送審稿、起草說(shuō)明和有關(guān)材料，為審查、審議等工作預(yù)留合理時(shí)間。報(bào)送送審稿前，應(yīng)當(dāng)與省司法廳做好溝通，如實(shí)說(shuō)明征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧等情況；未經(jīng)溝通直接報(bào)送送審稿的，省司法廳可以向省政府提出不予啟動(dòng)立法審查工作的建議。
省司法廳要加強(qiáng)與起草單位的溝通，及時(shí)跟蹤了解立法計(jì)劃執(zhí)行情況。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，妥善處理分歧，努力達(dá)成共識(shí)。對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出傾向性意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府決定。加強(qiáng)與省人大常委會(huì)法工委和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的溝通聯(lián)系，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。加強(qiáng)政府立法宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與立法，把立法過(guò)程變?yōu)榉ㄖ涡麄鬟^(guò)程。
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