贛農(nóng)字〔2023〕18號(hào)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈江西省開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案〉的通知》

《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈江西省開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案〉的通知》






贛農(nóng)字〔2023〕18號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《江西省開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。





 

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月31日

江西省開(kāi)展全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作方案

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的通知》（農(nóng)辦社〔2022〕11號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年美麗宜居村莊申報(bào)認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)辦社〔2023〕1號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，以美麗宜居村莊創(chuàng)建示范為載體，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境、提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化公共服務(wù)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，為開(kāi)創(chuàng)江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、分級(jí)創(chuàng)建，尊重規(guī)律、注重實(shí)效，因地制宜、有序推進(jìn)，村民主體、政府引導(dǎo)”基本原則，按照“儲(chǔ)備一批、創(chuàng)建一批、認(rèn)定一批”機(jī)制梯次推進(jìn)創(chuàng)建示范工作。“十四五”期間，全省聚焦100個(gè)行政村，以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建49個(gè)全國(guó)美麗宜居村莊為引領(lǐng)（詳見(jiàn)附件1），帶動(dòng)各級(jí)各地因地制宜開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)，打造不同類型、不同特點(diǎn)的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板。

三、創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)

美麗宜居村莊創(chuàng)建示范對(duì)象為涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的行政村，通過(guò)創(chuàng)建示范達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效等要求（詳見(jiàn)附件2），與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求相適應(yīng)。

同等條件下，符合下列情形之一的優(yōu)先支持創(chuàng)建：一是村或村“兩委”班子成員獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)；二是具備連片創(chuàng)建示范條件的核心村；三是有穩(wěn)定建管資金和機(jī)制保障的行政村；四是列入傳統(tǒng)村落名錄的行政村。

近3年發(fā)生下列情形之一的，暫不支持創(chuàng)建：一是村“兩委”班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法；二是發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；三是發(fā)生群體性治安事件或重大刑事案件；四是發(fā)生其他受到市級(jí)以上通報(bào)或處罰的事項(xiàng)。

四、創(chuàng)建示范程序

按照“成熟一批、核實(shí)一批、申報(bào)一批”的方式，自下而上開(kāi)展新創(chuàng)建申報(bào)工作。

（一）組織創(chuàng)建

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)動(dòng)員組織轄區(qū)內(nèi)行政村對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)村民積極參與創(chuàng)建示范工作。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)于4月3日前建立設(shè)區(qū)市美麗宜居村莊儲(chǔ)備名單（按先后排序），之后每年3月底前核實(shí)成效、更新名單。申報(bào)推薦的全國(guó)美麗宜居村莊從儲(chǔ)備名單中選取產(chǎn)生。

（二）縣級(jí)申報(bào)

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將符合條件村莊的申報(bào)材料，提交至設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。申報(bào)材料包括美麗宜居村莊申報(bào)表（附件3）、創(chuàng)建示范說(shuō)明材料PPT以及縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)附件2進(jìn)行評(píng)分的自評(píng)表（加蓋公章），不超過(guò)3分鐘的視頻資料。

（三）市級(jí)核查

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織材料初審和實(shí)地核查，擇優(yōu)推薦申報(bào)對(duì)象，聯(lián)合向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交推薦報(bào)告，并附申報(bào)材料。

（四）省級(jí)推薦

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織材料審查，適時(shí)組織實(shí)地復(fù)查，并聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。申報(bào)推薦工作原則上每年開(kāi)展一次，2023年設(shè)區(qū)市向省申報(bào)截止日期為4月7日，2024年及以后申報(bào)時(shí)間另行通知。

2018年以前經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊（附件4），由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)核，聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。對(duì)已撤并的村莊，按照并入村莊進(jìn)行復(fù)核。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。美麗宜居村莊創(chuàng)建示范是建設(shè)美麗宜居和美鄉(xiāng)村的重要載體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要充分認(rèn)清開(kāi)展美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作的重要意義，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化工作協(xié)作。全國(guó)美麗宜居村莊創(chuàng)建示范工作時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照創(chuàng)建申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、程序和復(fù)核備案要求，精心組織、密切協(xié)作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培育引導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建示范工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化調(diào)查研究。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作要求，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，真正把基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強(qiáng)、工作措施實(shí)、示范帶動(dòng)強(qiáng)的村莊推薦上來(lái)。對(duì)于申報(bào)材料弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消創(chuàng)建資格。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建示范工作，積極利用工作簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，大力宣傳經(jīng)驗(yàn)做法和成效，擴(kuò)大我省美麗宜居村莊影響力。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊，國(guó)家和省級(jí)層面都將在項(xiàng)目安排、政策試點(diǎn)等方面予以優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜，市縣也要結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)激勵(lì)措施。

聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新農(nóng)村建設(shè)處顏小明，0791-86231897，499674776@qq.com；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)建設(shè)處陳善游，0791-86223994，jxncwfgz@163.com。



附件：【點(diǎn)擊官網(wǎng)下載】

1.美麗宜居村莊創(chuàng)建示范儲(chǔ)備和創(chuàng)建任務(wù)表

2.美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)表

3.美麗宜居村莊申報(bào)表

4.江西省2018年以前經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定的美麗宜居村莊名單

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