蘇農(nóng)規(guī)〔2023〕1號《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法〉的通知》

《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法〉的通知》






蘇農(nóng)規(guī)〔2023〕1號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為切實(shí)加強(qiáng)我省救災(zāi)備荒種子儲備管理工作，保障供種需求，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)用種，我廳根據(jù)《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，修訂了《江蘇省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2023年1月10日





 

江蘇省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法

 

 

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)省級救災(zāi)備荒種子儲備管理，確保供種需求，保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　省級救災(zāi)備荒種子儲備管理和保管、使用等活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱救災(zāi)備荒種子儲備，是指省人民政府根據(jù)常年自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和種子市場應(yīng)急供種需求，有計(jì)劃開展的農(nóng)作物種子儲備。救災(zāi)備荒種子儲備主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要以及市場余缺調(diào)劑。

第四條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省級救災(zāi)備荒種子儲備管理工作，省種子管理站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。


 

第二章　儲備計(jì)劃

第五條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，確定年度省級救災(zāi)備荒種子的作物種類和儲備數(shù)量。

儲備種子以稻、玉米、小麥、大豆、油菜等糧油作物為主，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)儲備部分旱雜糧、速生蔬菜等種子。具體包括：

（一）適宜受災(zāi)補(bǔ)種的常規(guī)稻、玉米、小麥、大豆，適播期長的旱雜糧、油菜，短生育期蔬菜等作物品種；

（二）生產(chǎn)需求大的主導(dǎo)品種；

（三）適宜救災(zāi)備荒的其他作物品種。

第六條　儲備種子屬主要農(nóng)作物的應(yīng)當(dāng)通過品種審定，屬依法需要登記的非主要農(nóng)作物的應(yīng)當(dāng)通過品種登記。

第七條　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提前一年下達(dá)省級救災(zāi)備荒種子儲備計(jì)劃，以便于承儲單位組織種子生產(chǎn)。

第八條　承儲單位根據(jù)下達(dá)的種子儲備任務(wù)和簽訂的儲備合同安排種子生產(chǎn)，做好種子收儲、加工和保管等工作。

第九條　種子儲備周期按不同作物具體確定，不得超過1年。


 

第三章　儲備管理

第十條　省級救災(zāi)備荒種子儲備實(shí)行政府購買服務(wù)，按照公開擇優(yōu)原則確定承儲單位。

第十一條　承擔(dān)儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為依法登記的種子企業(yè)，同時(shí)還需具備下列條件：

（一）具有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有相應(yīng)的種子倉儲能力；

（三）具有良好信譽(yù)，近3年無違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄。

第十二條　省級救災(zāi)備荒種子儲備實(shí)施合同管理。省種子管理站應(yīng)當(dāng)與承儲單位簽訂種子儲備合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條　儲備種子的質(zhì)量和貯藏要求，應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條　儲備種子應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存儲，并設(shè)立儲備專用標(biāo)識，注明承儲單位、作物、品種、產(chǎn)地、數(shù)量、入庫時(shí)間、質(zhì)量狀況等。

第十五條　承儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全種子儲備保管制度，建立種子儲備檔案。對儲備種子定期檢查，并做好記錄，確保儲備種子質(zhì)量。

第十六條　承儲期間，承儲單位不得擅自動用儲備種子。承儲期結(jié)束，未動用的儲備種子由承儲單位自行處置并負(fù)責(zé)，處置結(jié)果報(bào)省種子管理站備案。

 

第四章　儲備調(diào)用

第十七條　調(diào)用儲備種子，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面申請，申請應(yīng)說明調(diào)用原因、所需作物種類、品種、數(shù)量及調(diào)往地點(diǎn)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽發(fā)調(diào)用通知后方可動用。

第十八條　承儲單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)用儲備種子，并提供種子質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，不得以任何理由延緩或拒絕。

第十九條　調(diào)用儲備種子用于救災(zāi)的，供應(yīng)價(jià)格不高于成本價(jià)，用于市場余缺調(diào)劑的，供應(yīng)價(jià)格不高于市場價(jià)。成本價(jià)主要包括直接收購成本、品種權(quán)益費(fèi)、加工包裝、倉儲保管、利息等費(fèi)用。具體供應(yīng)價(jià)格和調(diào)運(yùn)費(fèi)用等事項(xiàng)由調(diào)用雙方協(xié)商確定。

第二十條　調(diào)用結(jié)束后，承儲單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)用種子的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、品種等情況書面報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。調(diào)用儲備種子使用結(jié)束后，申請單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將種子使用情況書面報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

第五章　資金管理

第二十一條　省級救災(zāi)備荒種子儲備所需經(jīng)費(fèi)列入省級財(cái)政年度預(yù)算。儲備補(bǔ)助資金主要用于按計(jì)劃承擔(dān)儲備任務(wù)的流動資金占用費(fèi)和儲備種子發(fā)生的倉儲保管費(fèi)用等。

第二十二條　種子儲備補(bǔ)助資金實(shí)行包干使用，儲備任務(wù)結(jié)束后，各承儲單位將儲備種子的實(shí)物賬、資金賬等檔案材料的復(fù)印件報(bào)省種子管理站，省種子管理站按儲備合同約定撥付儲備補(bǔ)助資金。

第二十三條　各承儲單位應(yīng)當(dāng)建立種子儲備資金賬，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定。

 

第六章　監(jiān)督管理

第二十四條　省種子管理站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級救災(zāi)備荒種子儲備工作的指導(dǎo)監(jiān)督。儲備期間不定期對儲備任務(wù)執(zhí)行情況和儲備種子質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第二十五條　承儲單位應(yīng)當(dāng)自覺接受、積極配合管理部門的檢查監(jiān)督，保證儲備種子數(shù)量充足、質(zhì)量安全、管理規(guī)范。因承儲單位管理不善或人為因素造成儲備種子損失的，由承儲單位自行承擔(dān)。

第二十六條　省種子管理站應(yīng)當(dāng)在年度儲備任務(wù)結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)，完成本年度省級救災(zāi)備荒種子儲備實(shí)施情況和資金使用管理情況總結(jié)。

第二十七條　承儲單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變儲備作物種類、品種、數(shù)量或擅自動用儲備種子，未按國家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和貯藏要求儲備種子，以及其它未按合同約定執(zhí)行的，須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

第七章　附　則

第二十八條　本辦法自2023年2月15日起施行，有效期5年。原江蘇省農(nóng)林廳、江蘇省財(cái)政廳于2003年6月9日聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理辦法》（蘇農(nóng)計(jì)〔2003〕31號、蘇財(cái)農(nóng)〔2003〕68號）同時(shí)廢止。

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