鄂自然資發(fā)〔2022〕25號(hào)《湖北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省地質(zhì)專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉的通知》

《湖北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省地質(zhì)專家?guī)旃芾磙k法（試行）〉的通知》






鄂自然資發(fā)〔2022〕25號(hào)
 

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《湖北省地質(zhì)專家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

湖北省自然資源廳

2022年12月9日

湖北省地質(zhì)專家?guī)旃芾磙k法（試行）
 

第一章　 總則
 

第一條 為進(jìn)一步健全地質(zhì)工作決策輔助咨詢機(jī)制，提升專業(yè)咨詢服務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化水平，規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)和專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所指專家?guī)?，是指具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力，能夠獨(dú)立從事和參加省內(nèi)有關(guān)地質(zhì)工作及活動(dòng)，提供專業(yè)咨詢服務(wù)的科研人員、技術(shù)人員和管理人員，通過(guò)自主申報(bào)和單位推薦等方式，經(jīng)省級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)一審核、聘用，組成的湖北省地質(zhì)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;）。

第三條　本辦法所指的地質(zhì)工作包括：地質(zhì)調(diào)查、勘查、評(píng)估，地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。

第四條　本辦法所指相關(guān)專業(yè)包括：地質(zhì)、地質(zhì)工程、礦產(chǎn)普查與勘探、地球勘探與信息技術(shù)、石油與天然氣工程、土木工程、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、構(gòu)造地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、地球物理、地球化學(xué)、采礦選礦、地理信息系統(tǒng)等地質(zhì)類有關(guān)專業(yè)，以及為保障地質(zhì)工作正常開(kāi)展涉及的土地管理、空間規(guī)劃、計(jì)算機(jī)、遙感、測(cè)繪、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、工程造價(jià)等其他專業(yè)。


 

第二章　 入庫(kù)申報(bào)
 

第五條　申報(bào)入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的路線、方針和政策，政治上、思想上、行動(dòng)上能夠時(shí)刻與黨中央保持高度一致。遵紀(jì)守法、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派，具有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，掌握地質(zhì)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序，能以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行專家義務(wù)，提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。

（三）從事本辦法第四條所列專業(yè)10年以上，具有高級(jí)（副教授、副研究員、高級(jí)工程師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等）以上專業(yè)技術(shù)職稱，或取得相應(yīng)注冊(cè)類執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，熟悉地質(zhì)行業(yè)或相關(guān)專業(yè)國(guó)內(nèi)外情況和動(dòng)態(tài)，專業(yè)造詣?shì)^深，享有一定知名度和影響力，具有很強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)際工作、管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于長(zhǎng)期從事地質(zhì)工作和活動(dòng)地勘單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要項(xiàng)目管理人員技術(shù)職稱可放寬至中級(jí)。

（四）健康狀況良好，能夠獨(dú)立正常從事和參加各類地質(zhì)技術(shù)支撐工作，年齡一般不超過(guò)70周歲。對(duì)于國(guó)內(nèi)、省內(nèi)地質(zhì)行業(yè)有較高造詣的知名專家，可根據(jù)身體狀況、專業(yè)水平等綜合因素將年齡放寬至75周歲。

（五）無(wú)不良信用記錄，未受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等黨紀(jì)處分，未受到降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分，未因違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任。

第六條 入庫(kù)申報(bào)程序如下：

（一）省級(jí)自然資源主管部門發(fā)布申報(bào)通告。

（二）入庫(kù)申報(bào)采取個(gè)人申請(qǐng)與單位推薦相結(jié)合方式。其中，單位推薦由被推薦人員所在單位組織，在尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)照本辦法規(guī)定和通告要求進(jìn)行申報(bào)。

（三）省級(jí)自然資源主管部門組織對(duì)申報(bào)推薦人員名單進(jìn)行審核。

（四）對(duì)符合入庫(kù)條件人員在省級(jí)自然資源主管部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（五）對(duì)公示期滿無(wú)異議的人員視作聘任入庫(kù)，由省級(jí)自然資源主管部門在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。

第七條　申報(bào)入庫(kù)人員應(yīng)如實(shí)填寫個(gè)人信息，包括專業(yè)方向、職稱資格和工作業(yè)績(jī)等，并附相關(guān)證明材料。


 

第三章　 專家?guī)旃芾?/span>
 

第八條 專家?guī)煊墒〖?jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。入庫(kù)專家每屆聘期3年，到期無(wú)不良記錄且符合“第五條”要求，自動(dòng)續(xù)聘。省級(jí)自然資源主管部門可根據(jù)工作需要每年組織開(kāi)展新增入庫(kù)專家申報(bào)工作。

第九條 入庫(kù)專家應(yīng)按照要求承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)工作和活動(dòng)，包括：

（一）承擔(dān)重大決策、重大項(xiàng)目、重大課題、重大事項(xiàng)的研究會(huì)商和決策咨詢服務(wù)，提供專業(yè)意見(jiàn)建議。

（二）參加涉及地質(zhì)工作的調(diào)查、調(diào)研、檢查、督查、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、考核等工作。

（三）參加有關(guān)項(xiàng)目、工程、計(jì)劃、方案、投資等事項(xiàng)的論證、審查（評(píng)估）、驗(yàn)收（檢查）、評(píng)審等工作。

（四）承擔(dān)委派的其他相關(guān)工作。

第十條 入庫(kù)專家應(yīng)及時(shí)在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中填報(bào)更新個(gè)人信息和從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)的情況。省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)中專家信息進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

第十一條 實(shí)行專家?guī)煨庞霉芾碇贫?。入?kù)專家受委托，在從事和參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，有下列情況之一的，記入專家誠(chéng)信檔案，作為專家考核和使用的依據(jù)：

（一）未公平、公正、客觀、全面履行專家職責(zé)，影響工作質(zhì)量的；

（二）未嚴(yán)格履行專家義務(wù)的；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的情形沒(méi)有回避的；

（四）未按要求回復(fù)委托人和業(yè)務(wù)主管部門的合理質(zhì)詢的。

（五）填報(bào)信息弄虛作假的。

（六）在地質(zhì)行業(yè)被社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)的。

（七）從事和參與有關(guān)地質(zhì)工作活動(dòng)，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，重大設(shè)計(jì)變更造成資源、資金浪費(fèi)等經(jīng)核查后認(rèn)定是由于專家未履行義務(wù)導(dǎo)致的。

第十二條 對(duì)與被審查（評(píng)估）和驗(yàn)收項(xiàng)目存在利害關(guān)系的，專家應(yīng)當(dāng)回避。其中，利害關(guān)系包括以下情形：

（一）同一專家參加由其工作或推薦單位承擔(dān)的項(xiàng)目審查（評(píng)估）和驗(yàn)收工作；

（二）同一專家參加由其自身參與的項(xiàng)目審查（評(píng)估）和驗(yàn)收工作；

（三）分管理層級(jí)進(jìn)行審查（評(píng)估）和驗(yàn)收的項(xiàng)目，同一專家參加多個(gè)不同層級(jí)審查（評(píng)估）和驗(yàn)收的。

上述情形以外，其他可能影響專家公平、公正客觀履行職責(zé)的，經(jīng)被審查（評(píng)估）和驗(yàn)收項(xiàng)目單位提出書(shū)面申請(qǐng)，且理由充分的，專家應(yīng)予回避。

對(duì)符合應(yīng)當(dāng)回避的情形，專家應(yīng)主動(dòng)向委托單位說(shuō)明情況并自覺(jué)回避。

第十三條 建立專家?guī)斐B(tài)化交流機(jī)制。省級(jí)自然資源主管部門組織專家開(kāi)展培訓(xùn)、座談、會(huì)商、研討、交流等，定期總結(jié)專家管理和行業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作，聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，保障專家?guī)煺＿\(yùn)行。

第十四條 建立專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理機(jī)制。因工作調(diào)動(dòng)或健康等原因，不適宜繼續(xù)聘用入庫(kù)的，經(jīng)專家本人申請(qǐng)，可退出專家?guī)臁Ｊ〖?jí)自然資源主管部門從專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)操守、身體健康條件等方面對(duì)專家工作進(jìn)行考核評(píng)分，動(dòng)態(tài)管理專家?guī)烊藛T。有下列情況之一的，取消專家?guī)鞂＜屹Y格：

（一）誠(chéng)信檔案失信記錄累計(jì)滿3條以上或失信行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的。

（二）無(wú)正當(dāng)理由3次不參加自然資源主管部門組織的有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)的。

（三）違反職業(yè)操守，在工作過(guò)程中不負(fù)責(zé)任、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的。

（四）違反廉潔自律規(guī)定，存在接受不正當(dāng)?shù)膭趧?wù)報(bào)酬，以及禮品、禮金等行為的。

（五）在聘任期間，有違法犯罪行為的。

第十五條 入庫(kù)專家參加委托單位委派以外的工作和活動(dòng)，其意見(jiàn)或建議不代表委托單位的意見(jiàn)或建議。


 

第四章　 入庫(kù)專家的權(quán)利與義務(wù)
 

第十六條 入庫(kù)專家從事、參與地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)享有以下權(quán)利：

（一）獨(dú)立從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)。

（二）按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享有勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）參加有關(guān)部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（四）從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，保留意見(jiàn)的權(quán)利。

（五）根據(jù)個(gè)人意愿退出專家?guī)斓臋?quán)利。

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條　入庫(kù)專家所在單位、推薦單位應(yīng)積極支持專家參加有關(guān)工作和活動(dòng)，為其提供必要的保障。

第十八條 入庫(kù)專家從事、參與地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有：

（一）堅(jiān)持從業(yè)自律，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作程序，公平、公正、客觀、全面履行專家職責(zé)，對(duì)從事和參與的地質(zhì)有關(guān)工作和活動(dòng)成果、意見(jiàn)、結(jié)論等終身負(fù)責(zé)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守工作秘密和有關(guān)商業(yè)、技術(shù)秘密。對(duì)有特殊保密要求的，在不擔(dān)任專家之后，應(yīng)按照有關(guān)要求保守?fù)?dān)任專家期間獲知的工作秘密和有關(guān)商業(yè)、技術(shù)秘密。

（三）專家受委托參加有關(guān)工作和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)所在單位知曉，并如期抵達(dá)指定地點(diǎn)開(kāi)展工作，專家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時(shí)到達(dá)，需在事前及時(shí)說(shuō)明。

（四）專家受委托從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)尊重專家組集體意見(jiàn)。

（五）專家受委托從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，對(duì)知悉的有關(guān)問(wèn)題和情況應(yīng)及時(shí)向自然資源主管部門反映。

（六）嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)規(guī)定。

第十九條 入庫(kù)專家從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十條　自然資源主管部門抽選、委托專家參加有關(guān)工作和活動(dòng)的單位，按照相關(guān)規(guī)定為專家提供必要的安全措施、工作條件和勞動(dòng)報(bào)酬，保障專家人身安全，并提供真實(shí)可靠的信息和法律法規(guī)政策及相關(guān)規(guī)定，供專家參考。

第二十一條　自然資源主管部門對(duì)入庫(kù)專家進(jìn)行考核、培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的專家，按照相關(guān)規(guī)定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第五章　 附則
 

第二十一條　市、縣級(jí)自然資源主管部門和在省內(nèi)從事地質(zhì)工作的相關(guān)單位和部門根據(jù)需要，可以從省地質(zhì)專家?guī)熘谐檫x專家，參與有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，也可以參照本辦法建立專家?guī)觳⑦M(jìn)行管理。

第二十二條　本辦法由省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。因工作需要，聘用和委托國(guó)家專家，以及其他專業(yè)、行業(yè)、專家?guī)鞂＜?，在省?nèi)從事、參加有關(guān)地質(zhì)工作和活動(dòng)，參照本辦法管理。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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