鄂人社規(guī)〔2022〕4號 關(guān)于印發(fā)《湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知





鄂人社規(guī)〔2022〕4號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、總工會：

現(xiàn)將《湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。各地在實(shí)施中遇到的重大問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會、省應(yīng)急管理廳、省總工會。

 

 

 

湖北省人力資源和社會保障廳

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 

湖北省財政廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省交通運(yùn)輸廳

湖北省衛(wèi)生健康委員會

湖北省應(yīng)急管理廳

湖北省總工會

2022年12月6日





 

湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法


 
 

第一章  總  則

第一條  為更好地保障職工的生命安全和健康，降低工傷事故傷害和職業(yè)病的發(fā)生率，提升工傷預(yù)防管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《工傷保險條例》《湖北省工傷保險實(shí)施辦法》《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  從我省工傷保險基金列支工傷預(yù)防費(fèi)開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目，適用本辦法有關(guān)規(guī)定。

第三條  工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、科學(xué)論證、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。
 

第二章  工傷預(yù)防聯(lián)席會議

第四條  省、市兩級人力資源社會保障部門牽頭建立工傷預(yù)防聯(lián)席會議制度，由同級人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、經(jīng)信、住建、交通運(yùn)輸、工會等部門作為成員單位。

第五條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議定期通報本地區(qū)工傷事故和職業(yè)病防治的現(xiàn)狀及變化情況，研究確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，依法確定工傷預(yù)防項(xiàng)目，推廣工傷預(yù)防先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動和監(jiān)督工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施，建立和調(diào)整工傷預(yù)防專家?guī)臁?br />
第六條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、互相配合，依法在各自職責(zé)范圍做好工傷預(yù)防工作。

人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)牽頭召開工傷預(yù)防聯(lián)席會議，定期通報工傷預(yù)防工作開展情況，會同有關(guān)部門組織工傷預(yù)防項(xiàng)目申報、工傷預(yù)防項(xiàng)目采購、管理工傷預(yù)防專家?guī)?、推動工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施。

財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門按照工傷保險基金管理有關(guān)要求，做好工傷預(yù)防費(fèi)的預(yù)算、決算管理，按規(guī)定撥付工傷預(yù)防費(fèi)，對工傷預(yù)防費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)。

人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)定期通報各領(lǐng)域工傷事故、生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病診斷等有關(guān)情況，各行業(yè)主管部門提出各領(lǐng)域面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)建議，監(jiān)管各自領(lǐng)域工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施，督促各領(lǐng)域用人單位認(rèn)真落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任，及時整改各類工傷事故、生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害因素等隱患問題。

工會組織負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位落實(shí)工傷預(yù)防主體責(zé)任，維護(hù)好職工合法權(quán)益。

第七條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位之間應(yīng)建立完善信息交換和數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員信息、事故信息、職業(yè)病信息和工傷保險相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享。

 

第三章  工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域

第八條  省級工傷預(yù)防聯(lián)席會議每年6月底前，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)工傷預(yù)防聯(lián)席會議7月底前，通過會議集體研究方式確定本地區(qū)的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

第九條  人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門通報各領(lǐng)域工傷事故傷害、生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病診斷等有關(guān)情況，工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位提出工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域的建議，工傷預(yù)防聯(lián)席會議根據(jù)本地區(qū)工傷事故傷害、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，統(tǒng)籌確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

國家統(tǒng)一實(shí)施的工傷預(yù)防計劃、工程或項(xiàng)目等涉及的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，原則上應(yīng)納入全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。全省工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，原則上應(yīng)納入各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域。

第十條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議研究確定工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域后，人力資源社會保障部門應(yīng)在5日內(nèi)將研究確定的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域向社會公開，并發(fā)布工傷預(yù)防項(xiàng)目申報指南（附件1）。


 

第四章  工傷預(yù)防項(xiàng)目確定

第十一條  工傷預(yù)防項(xiàng)目要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用效率，實(shí)現(xiàn)減少工傷事故和降低職業(yè)病發(fā)生率的目標(biāo)。

第十二條  行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)發(fā)布的工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和申報指南要求，于每年8月底前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門申報下一年擬開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目，提交項(xiàng)目申報表（附件2）、可行性研究報告（附件3）、實(shí)施方案等材料。

面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門組織工傷預(yù)防專家組提出立項(xiàng)建議。

第十三條  工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)按照工傷預(yù)防項(xiàng)目申報指南要求，圍繞工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)編制時間、內(nèi)容、預(yù)算、績效目標(biāo)等。

行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織申報的工傷預(yù)防項(xiàng)目，還應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)優(yōu)勢，帶動中小微企業(yè)開展工傷預(yù)防。

第十四條  工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)制定實(shí)施方案。提供媒體宣傳服務(wù)的，應(yīng)明確播放內(nèi)容、版面、頻道、欄目、次數(shù)、時段、時長、版面、期限、期數(shù)等；制作工傷預(yù)防宣傳成品的，應(yīng)明確成品來源、規(guī)格、樣式、數(shù)量、發(fā)放對象等；開展宣傳活動的，應(yīng)明確活動時間、內(nèi)容、方式、范圍、參與對象等。開展工傷預(yù)防培訓(xùn)的，應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)內(nèi)容、課程開發(fā)、教材建設(shè)、師資力量、實(shí)訓(xùn)場地、設(shè)備配備等。

第十五條  工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際明確績效目標(biāo)。

（一）宣傳項(xiàng)目績效目標(biāo)為：宣傳服務(wù)、成品、活動等符合委托方要求，按時完成工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容，并在既定目標(biāo)范圍內(nèi)宣傳全覆蓋，既定目標(biāo)對宣傳內(nèi)容的知曉率不低于85%。

（二）培訓(xùn)項(xiàng)目績效目標(biāo)為：按時完成工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案中要求的工作內(nèi)容，用人單位和職工滿意率不低于90%。

根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)際情況，可以增加其他績效目標(biāo)。

第十六條  工傷預(yù)防項(xiàng)目申報期結(jié)束后，人力資源社會保障部門應(yīng)組織工傷預(yù)防專家組，對行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)提交的工傷預(yù)防項(xiàng)目申報材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：

（一）申報主體是否適格；

（二）申報材料形式要件是否符合要求；

（三）申報項(xiàng)目類型、服務(wù)范圍和對象、覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)使用范圍、績效目標(biāo)是否符合要求。

（四）不同社會組織申報的項(xiàng)目是否存在重復(fù)或雷同。

（五）其他需要審查的內(nèi)容。

工傷預(yù)防項(xiàng)目申報材料符合審查要求的，專家組出具申報材料符合要求的意見，否則出具調(diào)整和完善申報材料的意見；申報材料需要調(diào)整和完善的，行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織根據(jù)專家組提出調(diào)整意見，在15日內(nèi)重新申報材料。重新申報的材料符合審查要求的，專家組出具申報材料符合要求的意見，否則出具申報材料不符合要求的意見。

第十七條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議從工傷預(yù)防專家?guī)熘谐槿∫欢〝?shù)量的專家組成專家評委會（三人以上的單數(shù)），對申報材料符合要求的工傷預(yù)防項(xiàng)目進(jìn)行評審。工傷預(yù)防項(xiàng)目評審可采用書面評審、集中評議、公開評審和集中答辯等方式進(jìn)行。

第十八條  工傷預(yù)防項(xiàng)目評審采取評分制，評分標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

第十九條  根據(jù)專家評委會的評審意見和專家組提出的立項(xiàng)建議，工傷預(yù)防聯(lián)席會議結(jié)合本地區(qū)工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域和工傷保險、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等工作重點(diǎn)，以及下一年工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算編制情況，于每年10月底前集體研究確定納入下一年度的工傷預(yù)防項(xiàng)目并向社會公開。

列入計劃的工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施周期最長不超過2年。

第二十條  工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，將工傷預(yù)防聯(lián)席會議確定的工傷預(yù)防項(xiàng)目列入下年度工傷保險基金預(yù)算，編入下年度工傷預(yù)防費(fèi)支出計劃。

第二十一條  工傷預(yù)防費(fèi)年度預(yù)算批準(zhǔn)后，人力資源社會保障部門應(yīng)及時通過門戶網(wǎng)站、媒體等向社會發(fā)布當(dāng)年擬實(shí)施的工傷預(yù)防實(shí)施項(xiàng)目。


 

第五章  工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條  根據(jù)不同情形，工傷預(yù)防項(xiàng)目由以下組織或單位負(fù)責(zé)實(shí)施或提供服務(wù)：

（一）由行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織申報的工傷預(yù)防項(xiàng)目，原則上由提出項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施，行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織可直接實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)參照政府采購法和招投標(biāo)法規(guī)定的程序，選擇具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供工傷預(yù)防服務(wù)。

（二）面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門參照政府采購法等相關(guān)規(guī)定，從具備相應(yīng)條件的社會、經(jīng)濟(jì)組織以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中選擇提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，推動組織項(xiàng)目實(shí)施。

（三）參照政府采購法實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目，其費(fèi)用金額低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，可協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

工傷預(yù)防項(xiàng)目政府采購需求或協(xié)議確定服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，可參照湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)（附件4），結(jié)合工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)際提出。

本條規(guī)定的直接實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織、委托實(shí)施的第三方機(jī)構(gòu)、參照政府采購法選擇的工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)以及協(xié)議確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)以下簡稱“工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位”。

第二十三條  提供工傷預(yù)防服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵守《社會保險法》《工傷保險條例》和《湖北省工傷保險實(shí)施辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，并具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)合法登記（注冊），具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，業(yè)務(wù)范圍包括相關(guān)宣傳和（或）培訓(xùn)業(yè)務(wù)，無重大違法記錄；

（二）從事相關(guān)宣傳和（或）培訓(xùn)業(yè)務(wù)兩年及以上并具有良好的市場信譽(yù)（行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的除外）；

（三）具備相應(yīng)的實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的專業(yè)人員。實(shí)施工傷預(yù)防宣傳項(xiàng)目的，至少應(yīng)具備3名以上專職宣傳人員，專職宣傳人員應(yīng)具有相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上職稱或三級及以上職業(yè)技能等級證書，并具備三年以上相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目的，至少應(yīng)具備3名以上專職培訓(xùn)管理人員，5名以上專職培訓(xùn)教師。培訓(xùn)教師應(yīng)具有相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級及以上職稱或三級及以上職業(yè)技能等級證書，并具備三年以上相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

（四）具有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段。實(shí)施工傷預(yù)防線下培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)具備固定、獨(dú)立、相對集中的教學(xué)場所及配套教學(xué)設(shè)施，且至少有一處使用面積≥120㎡，能容納80人同時開展培訓(xùn)教學(xué)；實(shí)施工傷預(yù)防線上培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)具備開發(fā)視頻教程、開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教學(xué)和互動交流、管理培訓(xùn)信息等功能的基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

（五）未被主管部門納入社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

（六）依法應(yīng)具備的其他條件。

涉及專業(yè)領(lǐng)域的工傷預(yù)防項(xiàng)目，行業(yè)主管部門可以依據(jù)有關(guān)法律政策的規(guī)定，在本條第一款的基礎(chǔ)上增加工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位的資質(zhì)及條件等要求。

第二十四條  行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)等社會組織直接實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)與工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議；委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目的，應(yīng)與其簽訂服務(wù)合同。服務(wù)協(xié)議、服務(wù)合同應(yīng)報同級人力資源社會保障部門備案。

工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議范本由省級工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。

第二十五條  工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)確定項(xiàng)目管理部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、跟蹤管理和評估驗(yàn)收等工作。

由行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)等社會組織申報的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由工傷預(yù)防聯(lián)席會議指定成員單位部門為項(xiàng)目管理部門；面向社會和中小微企業(yè)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，由提出項(xiàng)目的成員單位部門擔(dān)任項(xiàng)目管理部門。

第二十六條  工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門應(yīng)對工傷預(yù)防項(xiàng)目下列實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理：

（一）宣傳方案和（或）培訓(xùn)方案實(shí)施情況；

（二）履行工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議進(jìn)度情況；

（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立情況；

（四）工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)檔案建立和管理情況；

（五）其他需要跟蹤檢查的情況。

對工傷預(yù)防項(xiàng)目的跟蹤次數(shù)原則上每年不少于1次。相關(guān)部門和單位在跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)書面告知工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位，提出限期整改要求。

第二十七條  工傷預(yù)防項(xiàng)目完成或工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議到期后，由人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織，工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)或聘請相關(guān)專家，對照工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議對項(xiàng)目實(shí)施情況和績效目標(biāo)進(jìn)行評估驗(yàn)收，形成評估驗(yàn)收報告并報人力資源社會保障部門備案。評估驗(yàn)收報告作為該項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算以及開展下一年度項(xiàng)目的重要依據(jù)。

工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議約定的內(nèi)容、要求、目標(biāo)等全部完成的，項(xiàng)目評估驗(yàn)收結(jié)論為“合格”；服務(wù)協(xié)議約定的內(nèi)容、要求、目標(biāo)等未完成的，由工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門責(zé)令限期整改。

整改完成或整改期限結(jié)束后，按照本條第一款、第二款的規(guī)定對整改情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，整改合格的，項(xiàng)目評估驗(yàn)收結(jié)論為“整改合格”，否則為“不合格”。

第二十八條  參與同一預(yù)防項(xiàng)目競爭單位，不得作為該工傷預(yù)防項(xiàng)目的評估驗(yàn)收單位。
 

第六章  經(jīng)費(fèi)管理

第二十九條  工傷預(yù)防費(fèi)用于下列工傷預(yù)防項(xiàng)目的支出：

（一）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳；

（二）工傷事故和職業(yè)病預(yù)防培訓(xùn)。

第三十條  工傷預(yù)防費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理。省、市兩級工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)工傷預(yù)防工作需要，將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一年度工傷保險基金支出預(yù)算。具體預(yù)算編制按照預(yù)算法和社會保險基金預(yù)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  在保證工傷保險待遇支付能力和儲備金留存的前提下，全省工傷預(yù)防費(fèi)的使用原則上不得超過上年度工傷保險基金征繳收入的3%。

省級工傷預(yù)防費(fèi)按照不超過上年度省級調(diào)劑金上解收入的3%，從工傷保險省級調(diào)劑金中列支。

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)工傷預(yù)防費(fèi)，從上年度工傷保險基金征繳收入中扣除上解省級調(diào)劑金部分后，按照不超過3%比例，從本級工傷保險基金列支。

因工傷預(yù)防工作需要，經(jīng)省級人力資源社會保障部門和財政部門同意，可以適當(dāng)提高工傷預(yù)防費(fèi)的使用比例。

第三十二條  實(shí)施工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支后省市兩級使用工傷預(yù)防費(fèi)的具體比例另行規(guī)定。

第三十三條  工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議簽訂后，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議的約定，向工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位支付30%—70%預(yù)付款。

第三十四條  工傷預(yù)防項(xiàng)目完成評估驗(yàn)收后，工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)及時辦理費(fèi)用結(jié)算。結(jié)算時，工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位需向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供以下材料：

工傷預(yù)防項(xiàng)目政府采購、招投標(biāo)或評審有關(guān)文件、工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議、工傷預(yù)防宣傳和（或）培訓(xùn)方案、項(xiàng)目總結(jié)報告和評估驗(yàn)收報告相關(guān)資料。

第三十五條  項(xiàng)目評估驗(yàn)收“合格”或“整改合格”的，由工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。評估驗(yàn)收“不合格”的，工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付余款，并按照協(xié)議約定要求工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位退回預(yù)付款。具體程序按社會保險基金財務(wù)制度、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理等規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條  工傷預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷預(yù)防費(fèi)的，按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條  工傷預(yù)防費(fèi)支付應(yīng)落實(shí)全面取消手工辦理、全面取消社銀人工報盤、全面取消現(xiàn)金業(yè)務(wù)的要求，按照社會保險基金支付管理有關(guān)規(guī)定及工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行。

第三十八條  按照本辦法規(guī)定開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目審查、評審、跟蹤管理、評估驗(yàn)收工作所需辦會費(fèi)、場地費(fèi)和專家評審勞務(wù)費(fèi)，參照本地黨政機(jī)關(guān)評審費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定支付。

本條前款規(guī)定的工傷預(yù)防項(xiàng)目審查、評審工作所需有關(guān)費(fèi)用由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)；工傷預(yù)防項(xiàng)目跟蹤管理、評估驗(yàn)收工作所需有關(guān)費(fèi)用，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，由工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)，不得從工傷保險基金中列支。


 

第七章  監(jiān)督管理

第三十九條  工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對工傷預(yù)防項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，主要內(nèi)容包括：

（一）工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施過程中遵守工傷保險法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（二）工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)條件是否符合規(guī)定；

（三）工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容是否符合協(xié)議規(guī)定，是否達(dá)到績效目標(biāo)；

（四）工傷預(yù)防項(xiàng)目的編報是否符合規(guī)定；

（五）工傷預(yù)防費(fèi)的支出范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（六）是否存在違反本辦法的其他行為。

第四十條  工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對工傷預(yù)防服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)等社會組織對其委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目履行日常監(jiān)督管理職責(zé)。

第四十一條  工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會公布工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)用使用情況，接受參保單位和社會各界的監(jiān)督。工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在其所實(shí)施項(xiàng)目的單位、現(xiàn)場對工傷預(yù)防項(xiàng)目信息進(jìn)行公示，公示時間不少于5日。

第四十二條  工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，定期將項(xiàng)目進(jìn)展和成效等情況報送工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門和工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位有下列情形之一的，三年內(nèi)不得從事工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施和評估驗(yàn)收工作：

（一）提供的服務(wù)不符合法律和合同規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目評估驗(yàn)收“不合格”的；

（三）兩年內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施的工傷預(yù)防項(xiàng)目中，兩個或兩個以上項(xiàng)目評估驗(yàn)收為“整改合格”的。

第四十三條  參與工傷預(yù)防項(xiàng)目評估指導(dǎo)、評審、評估驗(yàn)收的專家應(yīng)簽訂承諾書，按照“誰評審、誰負(fù)責(zé)”的原則對本人的評審評估意見簽名確認(rèn)，嚴(yán)格遵守獨(dú)立評審、保密、回避和廉潔等有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的，其評審評估意見無效。專家收受工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位賄賂或者獲取不正當(dāng)利益，依法追究其法律責(zé)任。

 

第八章  附  則

第四十四條  本辦法所稱的工傷預(yù)防費(fèi)，指按照有關(guān)規(guī)定從工傷保險基金列支，用于開展工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)的費(fèi)用。

第四十五條  本辦法所稱工傷預(yù)防項(xiàng)目是指由工傷預(yù)防費(fèi)列支的，工傷事故和職業(yè)病預(yù)防的宣傳或培訓(xùn)項(xiàng)目。

第四十六條  本辦法所稱工傷事故發(fā)生率是一定時間內(nèi)受培訓(xùn)用人單位職工經(jīng)社會保險行政部門認(rèn)定為工傷的人次數(shù)與受培訓(xùn)用人單位平均繳費(fèi)人數(shù)的比例。

工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目工傷事故發(fā)生率變化比例=（1-工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目驗(yàn)收后12個月受培訓(xùn)用人單位工傷事故發(fā)生率/開展工傷預(yù)防培訓(xùn)上一年度受培訓(xùn)用人單位工傷事故發(fā)生率）×100%

受培訓(xùn)單位是指按照工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議約定，該工傷預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)培訓(xùn)的全部用人單位。

以下情形不計入工傷事故發(fā)生率：

（一）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（二）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的；

（三）醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎的。

省級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)完善工傷保險信息系統(tǒng)，提供工傷預(yù)防項(xiàng)目基礎(chǔ)信息和工傷預(yù)防項(xiàng)目工傷事故發(fā)生率變化情況的查詢服務(wù)。

第四十七條  省級人力資源社會保障部門可會同相關(guān)部門遴選資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的工傷預(yù)防在線培訓(xùn)平臺，推薦給有關(guān)部門、工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)單位和用人單位等依法自主選用。

第四十八條  本辦法所指企業(yè)規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

第四十九條  工傷預(yù)防專家?guī)斓慕M建、使用和管理，按照《湖北省工傷預(yù)防專家?guī)旃芾頃盒修k法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條  本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，由省人力資源和社會保障廳會同有關(guān)部門解釋。自本辦法實(shí)施之日起，《湖北省工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔2017〕13號）不再執(zhí)行。今后國家有與本辦法不同規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1．工傷預(yù)防項(xiàng)目申報指南

2．湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目申報表

3．可行性研究報告（編寫提綱）

4．湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）

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