鄂農(nóng)發(fā)〔2022〕41號(hào)《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖北省公安廳湖北省人民檢察院湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法〉的通知》

《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖北省公安廳湖北省人民檢察院湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)〈湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法〉的通知》






鄂農(nóng)發(fā)〔2022〕41號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、人民檢察院、人民法院：

為進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法犯罪行為，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級(jí)人民法院聯(lián)合制定了《湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖北省公安廳

湖北省人民檢察院

湖北省高級(jí)人民法院

2022年11月30日






 

湖北省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法




 

第一章       總 則
 

第一條 為進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法犯罪行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《植物檢疫條例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)，以及《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》（農(nóng)政發(fā)〔2011〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院辦理的農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁政、動(dòng)植物檢疫、生豬屠宰等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域”）涉嫌犯罪案件以及依法符合行政拘留案件。

屬于《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定的公職人員在行使公權(quán)力過程中發(fā)生的依法由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查的案件，不適用本辦法，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將有關(guān)問題線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第三條 全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院之間應(yīng)當(dāng)建立健全線索通報(bào)、證據(jù)認(rèn)定、案件協(xié)查、案件移送、信息共享、信息發(fā)布、結(jié)果通報(bào)等工作機(jī)制。

第四條 人民檢察院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門移送涉嫌犯罪案件活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)對(duì)移送案件的立案活動(dòng)、撤案活動(dòng)，依法實(shí)施法律監(jiān)督。

第五條 對(duì)流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪案件的管轄，依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理流動(dòng)性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域性犯罪案件有關(guān)問題的意見》（公通字〔2011〕14號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第二章    涉嫌犯罪案件移送、審查與法律監(jiān)督

第六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在查辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并抄送同級(jí)人民檢察院。

第七條　案件移送中涉及多次實(shí)施違法行為，未經(jīng)處理且在法定追訴期限內(nèi)的，涉案產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計(jì)計(jì)算。

第八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見、檢查筆錄等。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者不配合調(diào)查，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前參與，公安機(jī)關(guān)可以派員參與。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹?。立案前依法收集的物證、書證、視聽資料、電子證據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。

對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單。對(duì)易腐爛、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施留取證據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)的涉案物品應(yīng)當(dāng)抽樣，并送具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；對(duì)需要進(jìn)行田間損失以及損失因果關(guān)系鑒定，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持、積極配合。

第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在查處農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的基本情況、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事實(shí)，及時(shí)收集、提取、固定涉案物品種類、數(shù)量、貨值、來源、去向，核查原料采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、投料、出廠檢驗(yàn)、包裝等情況，規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄，做好錄音錄像并收集與案件有關(guān)的照片等聲像資料。規(guī)范實(shí)施查封、扣押和抽樣等行政措施和行為。

第十一條   對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審批，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書及相關(guān)材料目錄抄送同級(jí)人民檢察院。不批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書。案件移送書必須載明移送機(jī)關(guān)名稱、違法行為涉嫌犯罪罪名、案件主辦人及聯(lián)系電話等，同時(shí)應(yīng)當(dāng)附移送材料清單并加蓋移送機(jī)關(guān)公章；

（二）涉嫌犯罪案件調(diào)查報(bào)告。案件調(diào)查報(bào)告必須載明案件來源、嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)、查獲情況、處理建議等；

（三）涉案物品清單。物品清單必須載明物品的名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項(xiàng)，并附采取行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等表明涉案物品來源的相關(guān)材料；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見，涉案物品認(rèn)定意見等。必須附產(chǎn)品抽樣憑證、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明或者其他證明文件的檢驗(yàn)報(bào)告或認(rèn)定（鑒定）意見；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪材料。材料包括：有關(guān)執(zhí)法文書、現(xiàn)場(chǎng)照片、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽材料等其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。

對(duì)有關(guān)違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)附行政處罰決定書等相關(guān)文書，注明執(zhí)法情況，并附相關(guān)執(zhí)行情況。

第十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌犯罪案件應(yīng)當(dāng)接受，并及時(shí)審查材料的完整性，告知審查所需要的時(shí)間。如移送的涉嫌犯罪案件材料不完整，移送案件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)在3日內(nèi)按照公安機(jī)關(guān)書面告知要求進(jìn)行補(bǔ)正。公安機(jī)關(guān)不得以材料不全為由，不接受移送案件，接受案件后，應(yīng)出具書面接受憑證。

第十三條 對(duì)接受的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別處理：

（一）對(duì)屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的，迅速進(jìn)行立案審查；

（二）對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄但不屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的，移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)，并書面告知移送案件的行政機(jī)關(guān)；

（三）對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，退回移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)并書面說明理由。

第十四條   人民檢察院發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門不依法移送涉嫌犯罪案件的，可以派員調(diào)閱、查詢有關(guān)案卷材料，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合；對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)提出依法移送的檢察意見。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見之日起3日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)，并將執(zhí)行情況通知人民檢察院。

第十五條   公安機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照本辦法第六條規(guī)定移送的涉嫌犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)依法作出立案或者不予立案的決定；案情重大的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定；特殊情況下，受案單位報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)30日作出決定。

公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，同時(shí)抄送人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出不予立案或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)將案卷材料及受理后的偵查材料移交農(nóng)業(yè)行政主管部門，并書面說明理由。

第十六條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌行政違法行為并移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門查處的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移送材料后當(dāng)場(chǎng)登記、出具回執(zhí)。屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管轄且經(jīng)核實(shí)涉嫌行政違法的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行立案。案情重大、疑難、復(fù)雜或者跨區(qū)域性的，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)7日。不屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管轄的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的部門處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出立案、不立案、移送案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知移送的司法機(jī)關(guān)。

第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)作出的不予立案決定不當(dāng)?shù)?，可以在接到不予立案通知書之日?日內(nèi)提請(qǐng)復(fù)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的復(fù)議決定，并書面通知農(nóng)業(yè)行政主管部門。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)受理涉嫌犯罪案件后不開展偵查工作或逾期未作出是否立案決定，以及對(duì)不予立案決定、復(fù)議決定、立案后撤銷案件決定有異議的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院予以立案監(jiān)督。

第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書、相關(guān)案件材料，并附公安機(jī)關(guān)不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料，復(fù)議維持不予立案決定的材料或者公安機(jī)關(guān)逾期未作出是否立案決定的材料。

人民檢察院認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。


 

第三章    行政違法案件的移送處理

第十九條   農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)于不追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰或者其他處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前，已經(jīng)作出的警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷許可證、實(shí)施資格限制等行政處罰決定，不停止執(zhí)行；已經(jīng)作出罰款行政處罰的，人民法院在判處罰金時(shí)依法折抵。未作出行政處罰決定的，原則上應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰后，再?zèng)Q定是否給予行政處罰。

第二十條 公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實(shí)，或者立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，并告知理由。

第二十一條 人民檢察院對(duì)作出不起訴決定的案件、人民法院對(duì)作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門自收到檢察意見書、檢察建議書或判決書之日起兩個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果或辦理情況書面回復(fù)人民檢察院或人民法院。

第二十二條 對(duì)于尚未作出生效裁判的案件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法應(yīng)當(dāng)作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、實(shí)施資格限制等行政處罰，需要配合的，公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)給予配合。

對(duì)于人民法院已經(jīng)作出生效裁判的案件，依法還應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門作出暫扣或吊銷許可證、實(shí)施資格限制等行政處罰的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依據(jù)人民法院生效裁判認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)依法予以行政處罰。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)為上述事實(shí)和證據(jù)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院反饋，并在人民法院通過法定程序重新處理后，依法作出處理。

第二十三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在案件查辦過程中有以下情形，根據(jù)工作需要，可以立即向公安機(jī)關(guān)移送。公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第六十條之規(guī)定，對(duì)違法行為人予以行政拘留。

（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法依法扣押、查封、凍結(jié)的財(cái)物;

（二）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報(bào)案情等，影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的。

第二十四條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向公安機(jī)關(guān)移送需要給予行政拘留的違法案件，應(yīng)當(dāng)制作案件移送審批表，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后移送。

第二十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向公安機(jī)關(guān)移送的行政拘留案件，應(yīng)當(dāng)附有以下材料：

（一）移送材料清單；

（二）案件移送書；

（三）案件調(diào)查報(bào)告；

（四）涉案物品清單、相關(guān)證據(jù)及其他材料;

（五）行政執(zhí)法部門的處罰決定文書等相關(guān)材料；

（六）其他涉案材料。

第二十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料原則上應(yīng)當(dāng)為原件，移送前應(yīng)當(dāng)將案卷材料復(fù)印備查。案件移送部門對(duì)移送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料，也可按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法決定給予行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將行政拘留決定書抄送案件移送部門。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合行政拘留條件的，應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知案件移送部門并說明理由，同時(shí)退回案卷材料。案件移送部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。

第三十條 上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門辦理的行政處罰案件進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門應(yīng)當(dāng)移送而未移送符合行政拘留的案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其移送。


 

第四章    涉案物品檢驗(yàn)、認(rèn)定與處置

第三十一條    公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院辦理生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和生產(chǎn)銷售有毒有害食品及非法捕撈等其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉嫌犯罪案件，商請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見協(xié)助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院刑事案件辦理的法定時(shí)限和要求積極協(xié)助，及時(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十二條 省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單、檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)及項(xiàng)目等，向公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院通報(bào)。

第三十三條 對(duì)同一批次或者同一類型的涉案農(nóng)業(yè)投入品或農(nóng)產(chǎn)品，如因數(shù)量較大等原因，無法進(jìn)行全部檢驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)辦案需要，可以依法進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)符合行政執(zhí)法規(guī)范的抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果予以認(rèn)可，作為該批次或該類型全部涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。

第三十四條 對(duì)于符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2021〕24號(hào)）第一條第二項(xiàng)中屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品和第三項(xiàng)規(guī)定情形的涉案食品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以直接出具認(rèn)定意見并說明理由。

第三十五條 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的委托，對(duì)尚未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的，相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采用相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法對(duì)涉案農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果可以作為定罪量刑的參考。通過上述辦法仍不能得出明確結(jié)論的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的委托，地市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以組織專家對(duì)涉案農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，該評(píng)估認(rèn)定意見可作為定罪量刑的參考。

第三十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、結(jié)合專家意見等相關(guān)材料得出認(rèn)定意見的，應(yīng)當(dāng)按照以下格式出具結(jié)論：

（一）生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定，……屬于假劣……產(chǎn)品（或者按假劣……論處）”；

（二）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定/檢驗(yàn)，……屬于偽劣產(chǎn)品”；

（三）生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件，符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的相關(guān)情形的，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定/檢驗(yàn)，某食品……不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故（或者其他嚴(yán)重食源性疾?。?rdquo;；

（四）生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件，結(jié)論中應(yīng)寫明“經(jīng)認(rèn)定/檢驗(yàn)，……屬于摻入有毒、有害非食品原料的食品”；

（五）其他案件也均應(yīng)寫明認(rèn)定涉嫌犯罪應(yīng)具備的結(jié)論性意見。

同一涉嫌犯罪案件中，需要針對(duì)多個(gè)涉案物品出具認(rèn)定意見、報(bào)告、結(jié)論書或?qū)＜乙庖姷?，?yīng)逐一寫明結(jié)論性意見，并說明得出該結(jié)論性意見的理由。

第三十七條 辦案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被害人或者其辯護(hù)律師、法定代理人，在涉案物品依法處置前提出重新或補(bǔ)充檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)定的申請(qǐng)。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)辦理農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門移送的涉嫌犯罪案件和自行立案?jìng)刹榈陌讣r(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違禁品、偽劣商品，在采取必要措施固定留取證據(jù)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行或監(jiān)督責(zé)任人、委托相關(guān)單位、協(xié)調(diào)相關(guān)部門作銷毀或者無害化處理。對(duì)無明確責(zé)任人、責(zé)任人不具備履行責(zé)任能力或者超出部門處置能力、處置費(fèi)用存在困難的，應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。

對(duì)于易損毀、滅失、腐爛、變質(zhì)而不宜長(zhǎng)期保存，或者難以保管的物品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門采取提取樣品、拍照錄像等方式提取、固定證據(jù)完畢后，可以依法先行變賣、拍賣，變賣、拍賣所得價(jià)款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理，或者依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處置。上述證據(jù)和處置手續(xù)應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門已經(jīng)作出沒收決定的涉案物品，待公安機(jī)關(guān)采取提取樣品、拍照錄像、估價(jià)等方式提取、固定證據(jù)完畢后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法處理。


 

第五章    協(xié)作配合

第三十九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在執(zhí)法辦案時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)立即以書面形式向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)介入案件查辦工作：

（一）引發(fā)群體性事件，事態(tài)可能進(jìn)一步升級(jí)的；

（二）執(zhí)法檢查中遇到恐嚇、惡意阻撓或者暴力抗法的；

（三）違法行為嚴(yán)重，明顯涉嫌違法犯罪，為避免證據(jù)滅失、現(xiàn)場(chǎng)被破壞；

（四）其他需要公安機(jī)關(guān)依法提供支持和協(xié)助的情況。

第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)屬于法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的明顯涉嫌犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)立即以書面形式向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行初查。初查過程中，公安機(jī)關(guān)可以依法采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對(duì)象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。對(duì)符合立案條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法立案?jìng)刹椤?br />
第四十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處理投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要違法信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將偵辦案件中發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管問題通報(bào)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

公安機(jī)關(guān)在偵查農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域犯罪案件中，已查明涉案產(chǎn)品流向的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法采取控制措施。

第四十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和司法機(jī)關(guān)在查辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法犯罪案件過程中，發(fā)現(xiàn)包庇縱容、徇私舞弊、貪污受賄、失職瀆職等涉嫌職務(wù)犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或人民檢察院。

第四十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，及時(shí)、全面回復(fù)彼此的專業(yè)咨詢。

第四十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院， 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大案件的聯(lián)合督辦工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省人民檢察院可以對(duì)下列重大案件實(shí)行聯(lián)合督辦：

（一）在全省范圍內(nèi)有重大影響的案件；

（二）引發(fā)公共安全事件，對(duì)公民生命健康、財(cái)產(chǎn)造成特別重大損害、損失的案件；

（三）跨地區(qū)，案情復(fù)雜、涉案金額特別巨大的案件；

（四）其他有必要聯(lián)合督辦的重大案件。

第四十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院之間建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法犯罪案件及失信人員信息發(fā)布的溝通協(xié)作、輿情分析機(jī)制。發(fā)布案件及失信人員信息前，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)情況；聯(lián)合督辦的重要案件信息應(yīng)當(dāng)聯(lián)合發(fā)布。

第四十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)案件辦理情況，研究解決重大問題。

第四十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)建立地區(qū)間、部門間農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域案件查辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決辦案協(xié)作、個(gè)案會(huì)商、涉案物品處置等方面重大問題。

 

第六章    信息共享

第四十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督。

第四十九條 已經(jīng)接入信息共享平臺(tái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)決定之日起7日內(nèi)分別錄入下列信息：

（一）適用一般程序的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域違法案件行政處罰、案件移送、提請(qǐng)復(fù)議和建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的信息；

（二）移送涉嫌犯罪案件的立案、復(fù)議、人民檢察院監(jiān)督立案后的處理情況，以及提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的信息；

（三）監(jiān)督移送、監(jiān)督立案以及批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的信息。尚未建成信息共享平臺(tái)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院，應(yīng)當(dāng)自作出相關(guān)決定后及時(shí)向其他部門通報(bào)前款規(guī)定的信息。

第五十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)信息共享平臺(tái)錄入的案件信息及時(shí)匯總、分析，定期對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況總結(jié)通報(bào)。

 

第七章    附 則

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

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