贛建字〔2022〕13號《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法〉和〈江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》

《江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法〉和〈江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》







贛建字〔2022〕13號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，新余市城市管理局，贛州市城市住房服務(wù)中心：

為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用信息為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，我廳制定了《江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。






 

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年12月26日

江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法






第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用信息為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規(guī)定，結(jié)合江西省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價和管理。

本辦法所稱信用信息管理，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動中形成的能夠反映其經(jīng)營、服務(wù)狀況的信用信息進(jìn)行采集、認(rèn)定、評價、公開、使用和監(jiān)督管理的活動。

第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作，制定全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立并維護(hù)“江西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省物業(yè)信用系統(tǒng)”），匯總和發(fā)布物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

第四條設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目日常服務(wù)管理評價實(shí)施辦法，采集和認(rèn)定轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在市本級執(zhí)法監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的信用信息，指導(dǎo)監(jiān)督縣級人民政府物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作，組織縣級人民政府物業(yè)管理主管部門開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目日常服務(wù)管理評價工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。

第五條  縣級人民政府物業(yè)管理主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、評價、使用和日常管理等工作，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、相關(guān)部門開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目日常服務(wù)管理評價工作，聯(lián)合街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、相關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒等工作。

第六條  街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）依據(jù)本辦法規(guī)定參與物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目日常服務(wù)管理評價，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、居（村）民委員會開展業(yè)主滿意度調(diào)查。

居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理相關(guān)工作。

第七條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，協(xié)助物業(yè)管理主管部門做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作。

第八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和自我約束，守法經(jīng)營，誠信服務(wù)，遵守物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，履行物業(yè)服務(wù)合同約定，依法依約承擔(dān)物業(yè)管理活動產(chǎn)生的責(zé)任，按本辦法規(guī)定參加信用信息管理，主動接受政府、社會和業(yè)主的監(jiān)督。

 

第二章  信用信息采集和評定

第九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息，主要包括企業(yè)基本信息、日常服務(wù)管理評價信息、良好行為信息、不良行為信息四類。

（一）企業(yè)基本信息，是指反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本情況的客觀性信息，主要包括企業(yè)注冊登記信息、經(jīng)營業(yè)績信息、納稅信息、黨建工作信息等。

（二）日常服務(wù)管理評價信息，是指物業(yè)管理活動相關(guān)主體對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的日常服務(wù)管理評價信息。主要包括業(yè)主對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿意度評價信息，以及物業(yè)管理相關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會對物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的日常服務(wù)管理評價信息。

（三）良好行為信息，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)模范遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)營管理與物業(yè)服務(wù)工作受到表彰表揚(yáng)等信息。

（四）不良行為信息，是指對物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用狀況判斷產(chǎn)生負(fù)面影響的信息。主要包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反法律法規(guī)和政策規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同約定，被行政機(jī)關(guān)處理（包括行政處罰、責(zé)令整改、約談等）、被司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定負(fù)有責(zé)任及其他對其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息。

第十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行申報。

省內(nèi)注冊登記的企業(yè)基本信息由企業(yè)注冊登記地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門認(rèn)定。省外注冊登記的企業(yè)基本信息由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含在本省開展業(yè)務(wù)的省外物業(yè)服務(wù)企業(yè)）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，所設(shè)分支機(jī)構(gòu)信用信息統(tǒng)一納入設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)信用信息管理。

第十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自基本信息發(fā)生變化之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)報送信息變化情況和相關(guān)證明材料。物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在收到信息變化情況后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)屬實(shí)后予以認(rèn)定。

第十二條  日常服務(wù)管理評價信息，由物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門制定的日常服務(wù)管理評價實(shí)施辦法，于每年第四季度（12月底前完成）開展一次日常服務(wù)管理評價和量化評分。

第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目良好行為信息，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行申報。物業(yè)服務(wù)企業(yè)良好行為信息由企業(yè)注冊登記地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門認(rèn)定。物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目良好行為信息由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門認(rèn)定。

第十四條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息，由項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府物業(yè)管理主管部門通過信息共享、自行掌握等方式主動采集，也可以根據(jù)信訪舉報、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)線索，進(jìn)行采集和認(rèn)定。

第十五條物業(yè)管理主管部門認(rèn)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下資料：

（一）有關(guān)行政機(jī)關(guān)審批文件、登記或者備案文書。

（二）表彰、獎勵的證書或者書面決定。

（三）經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證、并做出處理決定的文書。

（四）行政處罰決定書、行政強(qiáng)制執(zhí)行書和其他有關(guān)書面決定（整改通知書、約談通知文件等）。

（五）司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書。

（六）業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的滿意度評價情況。

（七）其他日常服務(wù)管理評價結(jié)果信息。

第十六條  物業(yè)管理主管部門記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息后，應(yīng)當(dāng)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)及時將不良行為信息推送至有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對不良行為信息有異議的，可以自信息推送之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)提出異議并提供相關(guān)異議證明材料。記錄該不良行為的物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起5個工作日受理并核查，經(jīng)核查異議成立的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

第十七條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息因所依據(jù)的司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書、行政決定文書等發(fā)生變更或被撤銷的，企業(yè)可向記錄不良行為信息的物業(yè)管理主管部門提出書面更正請求。

記錄不良行為信息的物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面更正請求之日起5個工作日進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時予以更正。

第十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用實(shí)行量化評分、綜合評價、分類管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評分規(guī)則為：物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息量化得分=基礎(chǔ)信息分值（最高50分）+日常服務(wù)管理評價信息分值（最高50分）+良好行為信息分值（最高20分）-不良行為信息分值。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可以根據(jù)國家政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展需要等因素依法調(diào)整信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有多個項(xiàng)目的，單個物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目良好行為信息和日常服務(wù)管理評價信息的分值，以得分累計(jì)值為分子、在管服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)為分母按比例計(jì)分。

第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息量化分值及其有效期按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級劃分為五星級（優(yōu)秀）、四星級（良好）、三星級（合格）、二星級（基本合格）、一星級（不合格）五個等級。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息量化得分95分（含95分）以上的，信用等級為五星級；85分（含85分）以上95分以下的，信用等級為四星級；70分（含70分）以上85分以下的，信用等級為三星級；60分（含60分）以上70分以下的，信用等級為二星級；60分以下的，信用等級為一星級。

無在管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目或者在管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目簽約服務(wù)不足一年的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，暫不對其信用信息進(jìn)行量化評分和排名，不評價信用等級。因上述情形中斷信用信息量化評分和排名的，在恢復(fù)信用信息量化評分和排名后，仍在有效期內(nèi)的原信用信息繼續(xù)有效。

應(yīng)當(dāng)參加但未按本辦法規(guī)定參加信用信息管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以由項(xiàng)目所在地縣級人民政府物業(yè)管理主管部門在省物業(yè)信用系統(tǒng)中報送企業(yè)名稱和統(tǒng)一社會信用代碼等信息，參照一星級物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。


 

第三章 信用等級發(fā)布與應(yīng)用

第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果，以上一年度（1月1日至12月31日）認(rèn)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為依據(jù)確定。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年向社會公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用星級。物業(yè)服務(wù)企業(yè)于信用星級公開發(fā)布之日起15日內(nèi)通過省物業(yè)信用系統(tǒng)自行下載打印當(dāng)年度企業(yè)信用星級標(biāo)識并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置（小區(qū)人行出入口或者信息公示欄）公告，公告期至下一年度信用等級評價結(jié)果發(fā)布之日止。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息與江西省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果主要用于以下方面：

（一）為業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供參考。

（二）作為物業(yè)服務(wù)招標(biāo)、政府采購物業(yè)服務(wù)的評標(biāo)參考依據(jù)。

（三）作為各類評獎評優(yōu)的參考依據(jù)。

（四）作為出具企業(yè)誠信證明的參考依據(jù)。

（五）作為行政管理部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施行政監(jiān)管的參考依據(jù)。

（六）設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門制定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法規(guī)定的其他方面。

第二十四條  設(shè)區(qū)的市人民政府物業(yè)管理主管部門在制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果使用管理辦法時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，遵循守信激勵、失信懲戒、優(yōu)勝劣汰、差異化管理的原則，滿足創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和更好激發(fā)市場主體活力的要求。


 

第四章  監(jiān)督管理

第二十五條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、認(rèn)定、公開等工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信原則，保證信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時性。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息采集認(rèn)定部門提交有關(guān)材料，并對其報送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

信用信息采集認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二十六條  在信用信息管理工作中，物業(yè)管理主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員，有違反工作紀(jì)律行為的，責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級相關(guān)部門單位的工作協(xié)同、配合、聯(lián)動，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息共享和聯(lián)合激勵、懲戒機(jī)制。

第二十八條  物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作宣傳，引導(dǎo)業(yè)主積極參與物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的日常服務(wù)管理評價，優(yōu)先選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價等級高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。


 

第五章 附 則

第二十九條  本辦法實(shí)施前，已實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理的市、縣（區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照本辦法對物業(yè)服務(wù)企業(yè)原有信用記分及信用等級予以調(diào)整。

第三十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本辦法實(shí)施前發(fā)生的良好行為信息和不良行為信息，有效期限按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自相關(guān)文書發(fā)布之日起計(jì)算，仍在相應(yīng)有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效，并予以采集和認(rèn)定。

第三十一條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2023年7月1日起施行。

 

附件：江西省物業(yè)服務(wù)企 業(yè)信用信息評價標(biāo)準(zhǔn)

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