贛府字〔2022〕80號(hào)《江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》

江西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知






贛府字〔2022〕80號(hào)

 

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）精神，切實(shí)做好我省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)普查目的和意義

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為全力推進(jìn)“六個(gè)江西”建設(shè)，描繪好中國(guó)式現(xiàn)代化的江西畫(huà)卷提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、明確普查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和時(shí)間

普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。普查工作分三個(gè)階段：2023年為普查準(zhǔn)備階段，主要是組建普查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，制定普查實(shí)施方案，完成人員選調(diào)與培訓(xùn)，組織開(kāi)展普查試點(diǎn)和單位清查等；2024年為普查登記、數(shù)據(jù)審核處理和普查結(jié)果發(fā)布階段；2025年為普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰階段。

三、扎實(shí)做好普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，扎實(shí)做好普查組織實(shí)施工作。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府將成立江西省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織與實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由各有關(guān)部門(mén)組成（組成人員名單另發(fā)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）密切協(xié)作聯(lián)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)普查面廣量大，需要各有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由省統(tǒng)計(jì)局、省委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查表彰方面的事項(xiàng)，由省統(tǒng)計(jì)局、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由省委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由省民政廳負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由省委政法委協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)和信息企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省工業(yè)和信息化廳配合和協(xié)調(diào)；涉及教育系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項(xiàng)，省教育廳配合和協(xié)調(diào)；涉及建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合和協(xié)調(diào)；涉及貿(mào)易企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省商務(wù)廳配合和協(xié)調(diào)；涉及文化和旅游企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省文化和旅游廳配合和協(xié)調(diào)；涉及司法系統(tǒng)單位調(diào)查方面的事項(xiàng)，省司法廳配合和協(xié)調(diào)；涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所等調(diào)查方面的事項(xiàng)，省民宗局配合和協(xié)調(diào)；涉及體育行業(yè)企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省體育局配合和協(xié)調(diào)；涉及郵政和快遞企業(yè)調(diào)查方面的事項(xiàng)，省郵政管理局配合和協(xié)調(diào)。其他各有關(guān)部門(mén)，也要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等部門(mén)和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作；南昌海關(guān)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門(mén)行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）落實(shí)各級(jí)責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

四、充分做好普查經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算。各市、縣（區(qū)）人民政府要結(jié)合本地區(qū)普查工作實(shí)際，對(duì)屬于本級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)支出作出預(yù)算安排，按時(shí)撥付，確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高普查經(jīng)費(fèi)使用效率。

五、切實(shí)履行普查工作職責(zé)

（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。




 

江西省人民政府

2022年12月26日

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