贛府發(fā)〔2022〕24號(hào)《江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

江西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)







贛府發(fā)〔2022〕24號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

計(jì)量工作是全面質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)工作之一，事關(guān)國(guó)計(jì)民生。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)全省計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，不斷發(fā)揮計(jì)量工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生等方面的重要作用，現(xiàn)就加快推進(jìn)新時(shí)代計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，全面加強(qiáng)全省計(jì)量體系和能力建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量支撐和保障。

到2025年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)增強(qiáng)，計(jì)量服務(wù)保障能力全面提升，計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制逐步完善，計(jì)量在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活的地位和作用日益突出，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)。

到2035年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得全面進(jìn)展，部分領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，現(xiàn)代化計(jì)量治理能力和治理體系更加健全，民生計(jì)量得到充分保障。

二、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

1.  構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的量值傳遞溯源體系。按照分級(jí)保障原則，適應(yīng)數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求，科學(xué)規(guī)劃全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具量值傳遞空白。省級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)圍繞量值溯源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量需求，完善省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)空白。市、縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施強(qiáng)制檢定的需要，加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣〔區(qū)〕人民政府。以下責(zé)任單位中均包括各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再單獨(dú)列出）

2.  推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門行業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的層次分明、鏈條清晰的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。制定全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，提高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。加強(qiáng)能源、電子信息、自然資源、先進(jìn)制造、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高計(jì)量支撐能級(jí)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.  提升企業(yè)計(jì)量管理能力。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，鼓勵(lì)其通過(guò)先進(jìn)測(cè)量管理體系認(rèn)證。試點(diǎn)推廣工業(yè)企業(yè)計(jì)量績(jī)效評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)加大計(jì)量投入，推動(dòng)申報(bào)“井岡質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量保障體系建設(shè)。充分利用計(jì)量服務(wù)外包企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化改造，加強(qiáng)對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的管理。完善企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，全面提升中小企業(yè)計(jì)量保證能力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委）

（二）支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，繼續(xù)推進(jìn)省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供便捷高效的綜合服務(wù)。探索推進(jìn)測(cè)量數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)化，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和方法的科學(xué)驗(yàn)證。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源性要求。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，探索在關(guān)鍵領(lǐng)域形成“計(jì)量—標(biāo)準(zhǔn)—檢驗(yàn)檢測(cè)—認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條整體技術(shù)解決方案。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)以各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體、授權(quán)行業(yè)計(jì)量站和社會(huì)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)依托省電子政務(wù)外網(wǎng)等建立面向基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程計(jì)量協(xié)作網(wǎng)。提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力水平，培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（四）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。建好計(jì)量管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化管理人員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)法律法規(guī)、計(jì)量技術(shù)、監(jiān)管實(shí)踐等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、通技術(shù)、善管理、有擔(dān)當(dāng)、守廉潔的計(jì)量執(zhí)法監(jiān)管人才隊(duì)伍。建好計(jì)量技術(shù)人才隊(duì)伍。支持高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加強(qiáng)測(cè)試計(jì)量技術(shù)及儀器等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。建立完善計(jì)量技術(shù)人才專家?guī)?。鼓?lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)探索建立首席計(jì)量師等聘任制度。激勵(lì)計(jì)量技術(shù)人員參加注冊(cè)計(jì)量師考試，逐年提高注冊(cè)計(jì)量師在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的比例。開(kāi)展計(jì)量職業(yè)技能競(jìng)賽，穩(wěn)步提升一線計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

（五）推動(dòng)計(jì)量交流合作。積極參與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展體系。推進(jìn)省際間計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施共享、計(jì)量規(guī)范共建、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展。面向“一帶一路”倡議國(guó)家戰(zhàn)略，參與相關(guān)國(guó)際計(jì)量互認(rèn)活動(dòng)，建立國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)與測(cè)量能力，提升全省計(jì)量國(guó)際化水平。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、加強(qiáng)計(jì)量科技研究，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（六）加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究。積極參與“量子度量衡”計(jì)劃，探索開(kāi)展量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置小型化技術(shù)研究。支持全省計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合省內(nèi)外高校院所開(kāi)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、航空、碳中和、生物醫(yī)藥和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)及計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前瞻性研究。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳，省科學(xué)院）

（七）開(kāi)展計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新研究。挖掘全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)量需求，謀劃布局新型量值傳遞溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃中設(shè)立“計(jì)量科技研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)，實(shí)施“科技+計(jì)量+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合計(jì)劃，支持開(kāi)展遠(yuǎn)程和在線計(jì)量、復(fù)雜環(huán)境和極值量計(jì)量、數(shù)字化模擬測(cè)量、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測(cè)量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計(jì)量等新型量值傳遞溯源技術(shù)研究；開(kāi)展碳計(jì)量、量熱技術(shù)、新型傳感技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳，省科學(xué)院）

（八）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程，加大對(duì)涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然資源、食品安全、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制的支持，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)，大力培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)應(yīng)用市場(chǎng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯制度、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全壽命周期的監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳，省科學(xué)院）

（九）優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。整合企業(yè)、科研院所和高校等計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)資源，布局建設(shè)一批高水平先進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地，爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，謀劃國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)“后備隊(duì)”。加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，依托省內(nèi)各類科技成果轉(zhuǎn)化中心和基地，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳，省科學(xué)院）

四、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

（十）服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1.  服務(wù)制造業(yè)發(fā)展。圍繞有色金屬、電子信息、汽車、航空、半導(dǎo)體照明等制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究應(yīng)用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟，助力工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備、高端通用儀器設(shè)備、專用計(jì)量?jī)x器儀表和傳感器的研制、應(yīng)用和推廣，培育并促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極參與國(guó)家工業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)制造領(lǐng)域計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用等。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委）

2.  服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，解決冷鏈物流、智慧物流等快速發(fā)展物流領(lǐng)域中的計(jì)量技術(shù)難題。重點(diǎn)加強(qiáng)旅游、養(yǎng)老、家政、體育等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳、省體育局、省科技廳、省教育廳）

3.  服務(wù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化”和“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”，謀劃氫能及裝備、生命健康、柔性電子、微納光學(xué)、量子科技等賦能型、先導(dǎo)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展氫能及裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)和存儲(chǔ)環(huán)境、關(guān)鍵材料等重要參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)，以及生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)儀器等量值溯源技術(shù)研究；微納光學(xué)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域微納米尺度光學(xué)檢測(cè)儀器研制、微納光學(xué)膜（器件）性能評(píng)價(jià)等。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳）

（十一）服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)發(fā)展工程”等與服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)計(jì)量與人工智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能領(lǐng)域計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究。加快籌建數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，建設(shè)一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域地方計(jì)量技術(shù)規(guī)程規(guī)范。爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地和國(guó)家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心江西分中心，建立由標(biāo)準(zhǔn)到計(jì)量器具再到實(shí)際測(cè)量活動(dòng)的量值傳遞和應(yīng)用新模式，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)融合、共享與應(yīng)用。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，省委網(wǎng)信辦）

（十二）服務(wù)人民健康與安全。加快安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防御等領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病防控、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、診斷試劑、礦山開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、地質(zhì)勘察、燃?xì)?、消防?yīng)急、食品有害物質(zhì)與添加劑等方面計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)民生領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升基層民生計(jì)量保障能力。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳）

（十三）提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力。開(kāi)展鐵路、公路、水運(yùn)等領(lǐng)域交通綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，研制相關(guān)測(cè)試設(shè)備，持續(xù)提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力。加強(qiáng)港口領(lǐng)域計(jì)量保障，提升港口物流效率和安全節(jié)能環(huán)保水平。開(kāi)展新能源汽車、智能汽車相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)、新能源汽車儲(chǔ)供能產(chǎn)品計(jì)量檢測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)方法、裝備和技術(shù)規(guī)范研究。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司）

（十四）服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。策應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)，探索建立國(guó)家碳計(jì)量中心（江西），完善溫室氣體排放監(jiān)測(cè)體系，建立碳排放計(jì)量審查制度，完善資源環(huán)境計(jì)量體系，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。推進(jìn)江西重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家城市能源計(jì)量中心（江西）作用，開(kāi)展能源計(jì)量審查，督促重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭精細(xì)化管理。探索森林、濕地、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)碳源碳匯立體監(jiān)測(cè)，開(kāi)展碳儲(chǔ)量、碳收支與固碳效應(yīng)研究，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)在線計(jì)量技術(shù)及裝備研究。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局，省科學(xué)院）

五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，提升計(jì)量監(jiān)管效能

（十五）健全完善計(jì)量制度體系。推動(dòng)計(jì)量地方性法規(guī)規(guī)章制修訂，補(bǔ)充完善計(jì)量校準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量、計(jì)量數(shù)據(jù)等方面制度，提升計(jì)量依法行政水平。健全完善地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。聚焦電子信息、交通、流量、長(zhǎng)度、衡器等成立省級(jí)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂、實(shí)施、評(píng)估和監(jiān)督的全過(guò)程管理。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂和宣傳推廣，不斷提升其科學(xué)性、適用性和有效性。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳）

（十六）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省民生領(lǐng)域主要強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。開(kāi)展民生領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查和“計(jì)量保春耕”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品等的計(jì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的計(jì)量環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠。加大計(jì)量器具制造環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制造帶有作弊功能計(jì)量器具行為。開(kāi)展計(jì)量惠民專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域延伸，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)服務(wù)糧食收儲(chǔ)、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)業(yè)電商等環(huán)節(jié)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)供給水平。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司）

（十七）創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，通過(guò)器具智能化、過(guò)程自動(dòng)化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，積極打造新型智慧計(jì)量體系。建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，建立智能化系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)備的自動(dòng)化、數(shù)字化改造。推廣智慧計(jì)量理念，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，打造計(jì)量數(shù)字轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造，提升質(zhì)量控制與智慧管理水平，服務(wù)智慧工廠建設(shè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，省委網(wǎng)信辦）

（十八）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量治理模式。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，推行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾。圍繞商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)誠(chéng)信計(jì)量單位，探索建立行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量聯(lián)盟。依托省電子政務(wù)云平臺(tái)等，建設(shè)誠(chéng)信計(jì)量社會(huì)共治平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)可信、服務(wù)透明、全民監(jiān)督的誠(chéng)信計(jì)量信息公開(kāi)機(jī)制。建立計(jì)量器具制造企業(yè)、使用者、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等誠(chéng)信計(jì)量檔案，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的計(jì)量市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委）

（十九）加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量技術(shù)服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，加快信息共享和案件轉(zhuǎn)移，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度。建立健全計(jì)量違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省司法廳）

（二十）推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)。建設(shè)江西省計(jì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，高效滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。鼓勵(lì)計(jì)量社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)行業(yè)自律管理，開(kāi)展計(jì)量技術(shù)交流和宣傳培訓(xùn)，提供計(jì)量技術(shù)咨詢服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范校準(zhǔn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

六、保障措施

（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程。各地、各有關(guān)部門要高度重視計(jì)量工作，將計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，結(jié)合本地本部門實(shí)際，明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。要定期研究計(jì)量工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決計(jì)量工作改革發(fā)展的難點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（二十二）強(qiáng)化部門協(xié)作。按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的工作原則，建立省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的江西省計(jì)量工作部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省計(jì)量工作改革發(fā)展事項(xiàng)。建立江西省計(jì)量發(fā)展咨詢專家委員會(huì)，為全省重大計(jì)量決策提供支撐和咨詢服務(wù)。積極發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，培育社會(huì)資源和力量共同推進(jìn)計(jì)量事業(yè)發(fā)展。

（二十三）統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與全省計(jì)量事業(yè)發(fā)展。健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策體系，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家最新納稅所得額扣除方案。

（二十四）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。發(fā)揮省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)量方面的考核分值，重點(diǎn)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。完善各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門計(jì)量實(shí)施意見(jiàn)的跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行督促檢查。

（二十五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)計(jì)量科普宣傳和文化建設(shè)，挖掘計(jì)量歷史文化資源內(nèi)在價(jià)值，培育建設(shè)一批計(jì)量博物館、科技展覽館、計(jì)量文化科普館。開(kāi)發(fā)計(jì)量題材的影視、圖書(shū)作品和文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)計(jì)量科普知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，將計(jì)量理念融入生產(chǎn)生活，為打造計(jì)量品牌和推動(dòng)計(jì)量工作科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。




附件：江西省計(jì)量發(fā)展主要指標(biāo)

 

江西省人民政府

2022年12月13日

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