豫政辦〔2022〕99號《河南省人民政府辦公廳關于進一步深化縣域放權賦能改革的意見》

河南省人民政府辦公廳關于進一步深化縣域放權賦能改革的意見






豫政辦〔2022〕99號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

為進一步深化縣域放權賦能改革，持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展活力，加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、賦予縣（市）更多經(jīng)濟社會管理權限。通過自下而上、上下結(jié)合的方式，匯總梳理縣（市）權限需求，聚焦促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、完善基層治理、更好服務群眾，賦予縣（市）第二批86項經(jīng)濟社會管理權限。同時，對第一批下放權限中缺乏承接條件的2項予以收回。各地要按照《中共河南省委河南省人民政府關于印發(fā)推進新發(fā)展格局下河南縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（試行）的通知》（豫發(fā)〔2021〕23號）、《河南省人民政府辦公廳關于加強放權賦能改革后續(xù)工作的通知》（豫政辦〔2021〕70號）要求，做好第二批賦予縣（市）權限的下放、移交、承接工作，相關工作要于2022年12月31日前完成。

二、進一步加強業(yè)務培訓。省、市級相關部門要按照“先培訓后移交”“誰下放、誰培訓”的原則，通過舉辦培訓班、召開視頻會議、駐點指導、跟班學習等方式，抓好業(yè)務培訓工作，培訓工作要于2022年12月31日前完成。要建立常態(tài)化培訓機制，將下放的政務服務事項納入部門年度培訓計劃，原則上每年度安排業(yè)務培訓不少于2次，確保工作人員先培訓后上崗，熟悉相關政策法規(guī)、業(yè)務流程、操作方法等。

三、加快推進進廳上網(wǎng)。下放的政務服務事項要按照應進必進原則進駐政務服務大廳。省直相關部門要加強與省行政審批政務信息管理局對接，及時申請調(diào)整《河南省政務服務事項基本目錄》。省行政審批政務信息管理局統(tǒng)一發(fā)布政務服務事項基本目錄調(diào)整清單，各地要做好銜接工作，相關調(diào)整工作要于2022年12月31日前完成。省直相關部門要及時將相關網(wǎng)絡端口開通至縣（市），做到應開盡開；確不能開通的，要暢通線下辦理渠道，優(yōu)化線下辦理流程，確保業(yè)務順暢辦理。

四、及時調(diào)整權責清單。省委編辦要指導各地編制部門按照權責一致要求，進一步厘清涉改部門職責邊界，及時調(diào)整市、縣兩級涉改部門權責清單，并在政府門戶網(wǎng)站予以公布，權責清單調(diào)整及公布工作要于2022年12月31日前完成。因法律、法規(guī)或部門規(guī)章修改導致相關權限被取消的，省直相關部門要及時報省委編辦備案。

五、持續(xù)加強后續(xù)監(jiān)管。省直相關部門要指導下級部門明確下放權限的后續(xù)監(jiān)管責任，厘清省、市、縣三級監(jiān)管職責邊界。縣級要認真履行主體責任，省、市級要履行監(jiān)管、指導、服務責任，做到放權不放責、監(jiān)管不缺位。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取“雙隨機、一公開”等方式加強重點領域監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。





附件：

1.第二批賦予縣（市）的經(jīng)濟社會管理權限清單

2.第一批賦予縣（市）的經(jīng)濟社會管理權限調(diào)整清單





 

河南省人民政府辦公廳

2022年10月18日

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