豫政辦〔2022〕86號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知






豫政辦〔2022〕86號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

河南省人民政府辦公廳

2022年9月6日

河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為有效防范和應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《河南省植物檢疫條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等，制定本預(yù)案。

1.3 概念

本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，是指因暴發(fā)性、流行性病蟲或農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的危害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成或者可能造成損失的緊急事件。

本預(yù)案所稱暴發(fā)性、流行性病蟲，是指在短期內(nèi)數(shù)量急劇上升、快速擴展蔓延，嚴重危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品，并可能造成重大經(jīng)濟損失及社會影響的有害生物。

本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

1.4 工作原則

政府主導，分級負責；條塊結(jié)合，屬地管理；預(yù)防為主，源頭控制；快速反應(yīng)，控害減災(zāi)。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府統(tǒng)一組織開展的應(yīng)急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2 應(yīng)急指揮體系

2.1 省級應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

2.1.1 機構(gòu)組成

成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部（以下簡稱省指揮部），由省政府分管副省長擔任指揮長，省政府分管副秘書長、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長擔任副指揮長。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、審計廳、廣電局、市場監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、省氣象局、農(nóng)科院、林業(yè)局、省政府新聞辦、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團公司、省郵政公司、河南農(nóng)業(yè)大學等有關(guān)單位分管負責同志為成員。

省指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負責同志兼任辦公室主任。

2.1.2 職責

省指揮部負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控工作的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、指揮、協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作，研究解決重大問題；制定總體規(guī)劃，決定應(yīng)急響應(yīng)等級并落實響應(yīng)措施，指導各地、各有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

省指揮部辦公室負責省指揮部的日常工作；督促落實省指揮部的決定事項；負責應(yīng)急值守、信息匯總與核實；根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的進展情況，向省指揮部提出啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)建議；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布和宣傳培訓等工作。

2.2 省指揮部成員單位職責

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責制定（修訂）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報及信息報告，及時提出災(zāi)害預(yù)警建議，組織對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進行分析和評估，制定防控技術(shù)方案；提出應(yīng)急防控經(jīng)費和物資使用建議，確保滿足應(yīng)急防控工作需要；組織開展技術(shù)宣傳培訓，指導開展防控工作；負責農(nóng)資市場監(jiān)督管理和植物檢疫執(zhí)法，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

省發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

省科技廳：負責組織農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控科技攻關(guān)。

省工業(yè)和信息化廳：負責無線電頻率調(diào)配，排查無線電干擾，保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的應(yīng)急無線電頻率正常使用。

省公安廳：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地的社會治安管理；依法配合植物檢疫機構(gòu)做好植物檢疫工作。

省民政廳：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地災(zāi)后困難群眾基本生活救助工作。

省財政廳：負責落實農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急防控物資儲備省級所需資金。

省交通運輸廳：指導做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置人員及防控物資的公路、水路運輸保障工作；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好運輸監(jiān)管工作，防止植物檢疫性有害生物進入我省傳播蔓延。

省衛(wèi)生健康委：負責組織、協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

省應(yīng)急廳：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)情的檢查評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。

省審計廳：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急資金的審計監(jiān)督。

省政府新聞辦：負責指導有關(guān)地方和部門做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的信息發(fā)布工作，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道，正確引導輿論。

省廣電局：配合做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控相關(guān)知識、技術(shù)的宣傳普及工作。

省市場監(jiān)管局：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急物資市場價格行為的監(jiān)管。

河南銀保監(jiān)局：負責監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的保險理賠工作。

省氣象局：負責為農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學：開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測與防控技術(shù)研究和技術(shù)培訓，提供科技支撐。

省林業(yè)局：與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同做好農(nóng)林共生生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測及防控工作。

鄭州海關(guān)：配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立健全信息互通制度，按照規(guī)定通報口岸截獲農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物等情況；負責植物疫情的進出境檢疫監(jiān)管及檢疫處理，防止進境植物檢疫性有害生物傳入。

省郵政公司、鄭州鐵路局集團：配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好種子苗木、應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品的檢疫工作，落實憑植物檢疫證書承運或收寄相關(guān)要求。

2.3 專家委員會組成及職責

省指揮部成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控專家委員會，由農(nóng)業(yè)、氣象等方面專家組成。

主要職責：配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害調(diào)查、分析、預(yù)測、研判和評估，提出防控處置對策和建議，提供技術(shù)指導和技術(shù)咨詢。

3 災(zāi)害分級

農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害按照發(fā)生性質(zhì)、發(fā)生面積、發(fā)生程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢等因素，劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

3.1 特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

暴發(fā)性、流行性重大病蟲害預(yù)測發(fā)生面積5000萬畝以上，或者發(fā)生面積達到省域受害作物種植面積的50%以上，且有進一步擴大的趨勢。

省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，同時在5個以上省轄市（含濟源示范區(qū)，下同）發(fā)生，且有進一步擴大趨勢，已對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會造成重大影響。

3.2 重大（Ⅱ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

暴發(fā)性、流行性重大病蟲害預(yù)測發(fā)生面積達到3000萬畝以上，或者發(fā)生面積達到省域受害作物種植面積的30%以上，且有進一步擴大的趨勢。

省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，同時在2個以上省轄市發(fā)生，且有進一步擴大趨勢，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會存在嚴重潛在威脅。

3.3 較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

暴發(fā)性、流行性重大病蟲害在1個省轄市預(yù)測發(fā)生面積達到300萬畝以上，或者發(fā)生面積達到市域受害作物種植面積的30%以上，且有進一步擴大的趨勢。

省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，在1個省轄市的2個以上的縣（市、區(qū)）同時發(fā)生，且有進一步擴大趨勢，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會存在較大潛在威脅。

3.4 一般（Ⅳ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

暴發(fā)性、流行性重大病蟲害在1個縣（市、區(qū)）預(yù)測發(fā)生面積達到50萬畝以上，或者發(fā)生面積達到縣域受害作物種植面積的30%以上，且有進一步擴大的趨勢。

在1個縣（市、區(qū)）首次發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物，且有進一步擴大趨勢，已對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會構(gòu)成一定威脅。

4 監(jiān)測預(yù)警

4.1 災(zāi)害監(jiān)測

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立完善農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害實施監(jiān)測，及時分析預(yù)測災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，提出處置建議，并及時報本級政府和上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。其他單位和個人有義務(wù)向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告突發(fā)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。

4.2 信息報告

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息后，要立即派人趕赴現(xiàn)場進行確認，確認后要在24小時內(nèi)逐級報至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并同時報所在地農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到報告后，要立即報省指揮部。

對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物情況的報告和通報，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得謊報、瞞報、遲報、漏報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件信息。

4.3 災(zāi)害預(yù)警

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測信息，組織專家分析、研判發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個預(yù)警級別。

Ⅰ級預(yù)警信息由省指揮部提出，報省政府同意后發(fā)布、調(diào)整和解除。

Ⅱ級預(yù)警信息由省指揮部辦公室提出，報省指揮部同意后發(fā)布、調(diào)整和解除。

Ⅲ級預(yù)警信息由災(zāi)情發(fā)生地市級指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除。

Ⅳ級預(yù)警信息由災(zāi)情發(fā)生地縣級指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除。

農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物首次發(fā)生的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 先期處置

病蟲源頭區(qū)、常發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)要貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，及時采取常規(guī)措施進行早期控制和源頭治理，壓低病蟲基數(shù)，減輕中后期防控壓力。當農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生并達到一定程度時，事發(fā)地指揮部要立即對災(zāi)害類型、性質(zhì)、影響面及嚴重程度作出初步評估，科學研判發(fā)展趨勢及潛在風險，采取應(yīng)急防控措施進行先期處置，并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報上一級指揮部。上級指揮部接到報告后，要組織專家委員會對災(zāi)害發(fā)生趨勢進行分析、研判和評估。

5.2 分級響應(yīng)

5.2.1Ⅰ級響應(yīng)

特別重大（Ⅰ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，省指揮部報經(jīng)省政府同意后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急處置工作。

1.省指揮部立即組織專家委員會分析會商，研判災(zāi)害發(fā)生形勢，制定處置措施，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況及時調(diào)整應(yīng)急方案。

2.省指揮部第一時間派出工作組、專家組赴一線組織、協(xié)調(diào)、指導地方開展應(yīng)急處置工作。

3.省指揮部及時召開成員單位聯(lián)席會議進行安排部署，各成員單位按照職責分工做好有關(guān)工作。

4.省指揮部辦公室要密切關(guān)注災(zāi)害處置進展情況，及時向省政府及相關(guān)部門報送有關(guān)信息。

5．災(zāi)害發(fā)生地市、縣級指揮部立即動員部署應(yīng)急處置工作，迅速落實各項應(yīng)急措施，在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。各相關(guān)單位全力配合，共同做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

6．各級指揮部辦公室及有關(guān)部門增加值班人員，加強應(yīng)急值守，實行24小時值班制度，及時將工作情況報本級政府和省指揮部辦公室，應(yīng)急響應(yīng)期間一天一報，緊急情況隨時報告。

5.2.2 Ⅱ級響應(yīng)

重大（Ⅱ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，省指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一安排部署應(yīng)急防控工作。

1．省指揮部立即組織專家委員會分析會商，研判災(zāi)害發(fā)生形勢，制定處置措施，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況及時調(diào)整應(yīng)急方案。

2．省指揮部及時派出工作組、專家組赴一線組織、協(xié)調(diào)、指導地方開展應(yīng)急處置工作。

3．省指揮部辦公室密切關(guān)注災(zāi)害處置進展情況，及時召開成員單位聯(lián)席會議進行安排部署，各成員單位按照職責分工做好有關(guān)工作。

4．災(zāi)害發(fā)生地市、縣級指揮部立即動員部署應(yīng)急處置工作，迅速落實各項應(yīng)急措施，在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。各相關(guān)單位力配合，共同做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5．各級指揮部辦公室及有關(guān)部門增加值班人員，加強應(yīng)急值守，實行24小時值班制度，及時將工作情況報本級政府和省指揮部辦公室，應(yīng)急響應(yīng)期間三天一報，緊急情況隨時報告。

5.2.3 Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生較大（Ⅲ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時，由災(zāi)情發(fā)生地市級指揮部報經(jīng)本級政府同意后，立即啟動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速動員部署應(yīng)急處置工作，落實各項應(yīng)急措施，在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。有關(guān)情況及時報本級政府和省指揮部辦公室。

5.2.4 Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般（Ⅳ級）農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時，由災(zāi)情發(fā)生地縣級指揮部報經(jīng)本級政府同意后，立即啟動當?shù)剞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速動員部署應(yīng)急處置工作，落實各項應(yīng)急措施，在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。首次發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，要按照《植物檢疫條例》有關(guān)規(guī)定，及時進行封鎖鏟除，防止疫情擴大。有關(guān)情況及時報本級政府、市級指揮部辦公室和省指揮部辦公室。

5.3 擴大應(yīng)急

啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后，仍不能有效控制災(zāi)害時，要及時向上級指揮部報告，請求支援，擴大應(yīng)急；超出省政府處置能力的，由省政府報請國務(wù)院及相關(guān)部委支援。

5.4 安全防護

根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生性質(zhì)和發(fā)生特點，各級指揮部要為現(xiàn)場處置人員配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，做好安全防范工作。應(yīng)急人員要嚴格遵守操作規(guī)程，采取安全防護措施。

5.5 信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地指揮部要及時通過主流媒體向社會發(fā)布災(zāi)害情況和處置措施。任何單位和個人不得編造、傳播和擅自對外發(fā)布有關(guān)災(zāi)害信息。

5.6 應(yīng)急終止

各級指揮部辦公室要組織專家對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害處置效果和災(zāi)害變化情況進行評估，及時提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，報指揮部批準。

6 后期處置

6.1 總結(jié)評估

農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地指揮部要組織專家對災(zāi)害發(fā)生原因、危害損失、影響范圍、防控效果及經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查、分析、核實與評估，提出改進措施，并及時將結(jié)果報本級政府和上一級指揮部。法律、法規(guī)、規(guī)章對突發(fā)事件評估等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6.2 恢復重建

6.2.1 災(zāi)后恢復重建工作由災(zāi)害發(fā)生地政府負責。農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織有關(guān)部門制定恢復重建計劃，及時提供資金、物資支持和技術(shù)指導，盡快組織開展災(zāi)后補救和恢復生產(chǎn)工作。對參加農(nóng)業(yè)保險的對象，保險機構(gòu)要及時做好保險理賠工作。

6.2.2 農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府要對突發(fā)事件中的傷亡人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

6.2.3 對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置過程中丟棄、遺散、剩余的有毒、有害化學物品及農(nóng)藥包裝廢棄物，有關(guān)部門要做好環(huán)境污染消除工作。

6.3 災(zāi)害救助

發(fā)生農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害后，災(zāi)害發(fā)生地政府及有關(guān)部門要依法依規(guī)做好救災(zāi)物資管理和發(fā)放工作。

7 應(yīng)急保障

7.1 應(yīng)急制度保障

縣級以上指揮部要制定應(yīng)急管理信息報告、應(yīng)急值守等制度，確保農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效有序開展。

7.2 應(yīng)急通訊保障

縣級以上指揮部要建立完善災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的通訊設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。

7.3 應(yīng)急隊伍保障

縣級以上指揮部要建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置隊伍，加強應(yīng)急處置人員技術(shù)培訓，提高其專業(yè)技能。

7.4 應(yīng)急經(jīng)費保障

縣級以上政府要按照《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》要求，設(shè)置農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置儲備金，并納入本級財政預(yù)算，確保災(zāi)害監(jiān)測、檢疫，應(yīng)急防控所需物資、技術(shù)培訓和防控演練等必需的費用。各級財政和審計部門要對專項資金的使用及效果進行嚴格管理、監(jiān)督、審查與評估，確保?？顚Ｓ?。

7.5 物資裝備保障

縣級以上指揮部要建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資并實行動態(tài)管理。要完善應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，確保滿足應(yīng)急防控需要。

7.6 交通運輸保障

交通運輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急物資運輸。

7.7 人員防護保障

衛(wèi)生健康部門要做好災(zāi)害應(yīng)急處置中人員醫(yī)療救治工作。

7.8 科技支撐保障

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時了解和掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生、防治動態(tài)，組織專家對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及應(yīng)急防控技術(shù)進行深入研究，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

8 預(yù)案管理

8.1 預(yù)案制定及審批

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要參照本預(yù)案，組織編制本級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由本級政府發(fā)布實施，并報上一級指揮部備案。

8.2 預(yù)案演練

縣級以上指揮部要結(jié)合實際，有計劃地組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的能力。

8.3 預(yù)案修訂

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修訂、完善，并報本級政府批準后實施。

8.4 預(yù)案宣傳

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用各種媒體宣傳農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控重要性以及應(yīng)急防控技術(shù)，正確引導輿論。

9 責任獎懲

縣級以上政府按照有關(guān)規(guī)定對在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。對因玩忽職守等造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究責任。

10 附則

10.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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