贛府廳明〔2022〕49號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知






贛府廳明〔2022〕49號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“穩(wěn)就業(yè)”的決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保當(dāng)前和今后一段時(shí)期高校畢業(yè)生等青年就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位

（一）擴(kuò)大市場(chǎng)化就業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)“5020”“三請(qǐng)三回”“三企入贛”等行動(dòng)，力爭(zhēng)今年全省新引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，“5020”項(xiàng)目180個(gè)左右，擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本盤(pán)。對(duì)平臺(tái)企業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。推動(dòng)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)系統(tǒng)梳理匯總今后3年崗位用人用工需求，科學(xué)統(tǒng)籌計(jì)劃招聘招工，面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生崗位比例不低于40%。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)在本省行政區(qū)域注冊(cè)的新吸納2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)招用畢業(yè)時(shí)間為2022年1-12月且取得普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的普通高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，擴(kuò)崗補(bǔ)助與吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策實(shí)施期限截至2022年12月31日。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以?xún)A斜。暢通中小微企業(yè)職稱(chēng)申報(bào)渠道，中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可按屬地原則通過(guò)企業(yè)直接向企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)職稱(chēng)。支持在我省注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格企業(yè)的研發(fā)人員，積極參與各類(lèi)科研項(xiàng)目及科研成果申報(bào)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省科技廳、省稅務(wù)局、人行南昌中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）拓寬基層就業(yè)空間。充分挖掘基層鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等領(lǐng)域就業(yè)崗位。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，推廣“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、保障就業(yè)”的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)模式，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，社區(qū)專(zhuān)職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生。穩(wěn)步推進(jìn)法院、檢察院聘用制書(shū)記員招聘工作，完善聘用制書(shū)記員招聘遞補(bǔ)機(jī)制。穩(wěn)定“三支一扶”“農(nóng)村特崗教師”等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所司法助理招聘工作。每年招募300名以上大學(xué)生志愿者開(kāi)展西部計(jì)劃志愿服務(wù)，在省內(nèi)高校招募研究生，組建中國(guó)青年志愿者扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)，赴中西部地區(qū)開(kāi)展支教志愿服務(wù)。全省每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄計(jì)劃中拿出10%-15%的崗位面向基層服務(wù)項(xiàng)目人員定向考錄和招聘。對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作達(dá)到規(guī)定年限的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予入職獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。將到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶?，?duì)符合條件的提供住房、醫(yī)療、落戶(hù)等支持。（省委組織部、省法院、省檢察院、省教育廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿大學(xué)生培養(yǎng)全過(guò)程，提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對(duì)畢業(yè)年度參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。政府投資開(kāi)發(fā)的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，可申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。其中，對(duì)2022年12月31日前辦理個(gè)體工商戶(hù)登記，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月且未在其他渠道就業(yè)的2022屆高校畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)刎?cái)政一次性發(fā)放5000-10000元不等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。經(jīng)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)，對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保；符合條件的高校畢業(yè)生，個(gè)人最高貸款額度提高到30萬(wàn)元；對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，可提供最高3輪的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。加大高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，對(duì)2022年新簽訂借款合同（含續(xù)貸新發(fā)放）的高校畢業(yè)生個(gè)人貸款，自貸款發(fā)放日向后12個(gè)月，原需個(gè)人承擔(dān)的利息予以免除。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)按每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日。對(duì)畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。組織舉辦全省雙創(chuàng)活動(dòng)周。實(shí)施“贛才慧創(chuàng)鶴舞贛鄱”女性高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃。建立市場(chǎng)主體歇業(yè)制度。開(kāi)展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省婦聯(lián)、人行南昌中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）穩(wěn)定公共部門(mén)崗位規(guī)模。今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模，拿出一定數(shù)量崗位面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生。全省兩年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)空余編制公務(wù)員招錄工作，采取單獨(dú)劃定筆試最低合格線(xiàn)等方式，適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員招錄門(mén)檻。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，在全省四級(jí)聯(lián)考中允許艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)拿出部分崗位面向本地戶(hù)籍或生源招考，暢通政法專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目的省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)在實(shí)施各類(lèi)科研項(xiàng)目時(shí)，可配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金）可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。（省委組織部、省委編辦、省法院、省檢察院、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化不間斷多元化就業(yè)服務(wù)

（六）精準(zhǔn)化開(kāi)展困難幫扶。推動(dòng)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)部門(mén)間共享，完善困難畢業(yè)生幫扶信息庫(kù)，建立就業(yè)困難畢業(yè)生群體幫扶工作臺(tái)賬。對(duì)脫貧家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生，按照“一人一檔”“一人一策”開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，為每人至少提供3-5個(gè)就業(yè)崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，及時(shí)兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過(guò)公益性崗位兜底安置。開(kāi)展中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃，面向有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生群體開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，每名教師團(tuán)干部結(jié)對(duì)幫扶3-5名低收入家庭學(xué)生，每年幫扶不少于5000名低收入家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展2022-2024年江西省殘疾人高校畢業(yè)生“實(shí)贛有位來(lái)”就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將符合條件的殘疾高校畢業(yè)生納入殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障范圍。對(duì)基本生活出現(xiàn)困難且符合條件的高校畢業(yè)生及時(shí)給予臨時(shí)救助，對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助后基本生活仍有困難且符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)社會(huì)救助范圍。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息政策，對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的借款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，貸款本金經(jīng)借款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還。（省教育廳、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián)、人行南昌中心支行、國(guó)開(kāi)行江西省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）優(yōu)化招聘服務(wù)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制，重點(diǎn)涵蓋我省重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)招用工信息，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)、重大專(zhuān)項(xiàng)人員調(diào)配等公共部門(mén)崗位，以及科研助理、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)等崗位。完善對(duì)接“贛服通”的線(xiàn)上全省公共招聘平臺(tái)，推進(jìn)用人單位崗位需求與畢業(yè)生求職需求的精準(zhǔn)匹配和定向推送。常態(tài)化開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)高校與高校、人力資源社會(huì)保障部門(mén)與高校征集的招聘信息共享互通。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組織大中型企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小微企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)校園，分學(xué)科、分層次、分行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。創(chuàng)新招聘方式，持續(xù)開(kāi)展“贛就有位來(lái)”線(xiàn)下、線(xiàn)上、直播帶崗三位一體的招聘活動(dòng)，推廣“先線(xiàn)上溝通，后線(xiàn)下面試”“先體驗(yàn)，后求職”等招聘模式。開(kāi)展“24365”校園招聘、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)、“千校萬(wàn)崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和高校聯(lián)合舉辦的大型（參會(huì)用人單位不少于400家）、中型（參會(huì)用人單位不少于200家）、小型（參會(huì)用人單位不少于100家）線(xiàn)下招聘活動(dòng)，可分別按照15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、6萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。大力加強(qiáng)就業(yè)思政建設(shè)，把畢業(yè)生就業(yè)作為高校立德樹(shù)人的重要環(huán)節(jié)，多種形式開(kāi)展就業(yè)育人主題教育系列活動(dòng)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立積極的就業(yè)觀、擇業(yè)觀，培養(yǎng)學(xué)生家國(guó)情懷，鼓勵(lì)畢業(yè)生積極投身重大工程、重大項(xiàng)目、基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多畢業(yè)生留贛就業(yè)。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材，舉辦大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，增強(qiáng)職業(yè)生涯發(fā)展教育實(shí)效。開(kāi)展多種形式的模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)，組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng)，參加職業(yè)能力測(cè)評(píng)，接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。組織高校畢業(yè)生開(kāi)展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)和企業(yè)認(rèn)同，促進(jìn)供需匹配。高校按1∶500比例配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱(chēng)評(píng)審。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）不斷線(xiàn)做好離校服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。加大社區(qū)摸排力度，完善實(shí)名臺(tái)賬，提高信息準(zhǔn)確率。暢通服務(wù)渠道，引導(dǎo)未就業(yè)畢業(yè)生通過(guò)線(xiàn)上登記平臺(tái)、求職登記小程序等渠道主動(dòng)登記。對(duì)已登記的對(duì)象要全部納入本地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，做到登記一人、服務(wù)一人。及時(shí)摸清未就業(yè)畢業(yè)生基本情況和就業(yè)意愿，分級(jí)分類(lèi)，精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有就業(yè)意愿的，至少免費(fèi)提供1次專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)、3次有針對(duì)性崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的，提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地支持等全要素創(chuàng)業(yè)服務(wù)；對(duì)暫時(shí)就業(yè)意愿不高的，組織參與職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，提升求職就業(yè)能力和積極性。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）強(qiáng)化就業(yè)權(quán)益維護(hù)。廣泛開(kāi)展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷、殘疾等就業(yè)歧視。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣、網(wǎng)絡(luò)招聘等人力資源服務(wù)活動(dòng)和用人單位招用工行為，督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或就業(yè)協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)納入公共就業(yè)招聘平臺(tái)黑名單。及時(shí)梳理發(fā)布畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權(quán)案例向社會(huì)公布。（省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)

（十一）穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證。從2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》（以下統(tǒng)稱(chēng)就業(yè)報(bào)到證），取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。在干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作中，對(duì)2023年以后的高校畢業(yè)生干部身份的審核認(rèn)定，不再將就業(yè)報(bào)到證作為一項(xiàng)認(rèn)定依據(jù)。（省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）提供求職就業(yè)便利。從2022年起，取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書(shū)、與用人單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同或者就業(yè)協(xié)議，在就業(yè)地辦理落戶(hù)手續(xù)；可憑普通高等學(xué)歷證書(shū)，在原戶(hù)籍地辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。教育部門(mén)要健全高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約，鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。（省委組織部、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)遞檔案。進(jìn)一步完善高校學(xué)生檔案管理辦法，推動(dòng)高校及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單、學(xué)生黨員《入黨志愿書(shū)》等重要材料歸入學(xué)生檔案，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的畢業(yè)生，檔案轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶(hù)籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；暫未就業(yè)的，轉(zhuǎn)遞至戶(hù)籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)高校畢業(yè)生重視檔案、保護(hù)檔案的意識(shí)。郵政管理部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，完善申訴處理與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促郵政企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)寄遞渠道三項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化工作流程，提高寄遞服務(wù)質(zhì)量；要加大機(jī)要通訊監(jiān)管力度，為寄遞涉密檔案工作提供安全保障。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與高校對(duì)接，及時(shí)公布公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式、動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）完善畢業(yè)去向登記。從2023年起，教育部門(mén)建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生（含結(jié)業(yè)生）及時(shí)完成畢業(yè)去向登記，核實(shí)信息后及時(shí)向省級(jí)教育部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)共享的信息系統(tǒng)備案。實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，省級(jí)教育部門(mén)和高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶(hù)籍和檔案接收管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，教育部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢(xún)核驗(yàn)服務(wù)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)入職體檢結(jié)果互認(rèn)。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際，合理確定入職體檢項(xiàng)目，不得違法違規(guī)開(kāi)展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線(xiàn)片等基本健康體檢項(xiàng)目，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高?？刹辉俳M織畢業(yè)體檢。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、多舉措幫扶青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（十六）健全青年就業(yè)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化戶(hù)籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任，往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年，享受求職登記、失業(yè)登記等均等化基本公共就業(yè)服務(wù)；就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，享受同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)辦理失業(yè)登記的青年，同步提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)信息、創(chuàng)業(yè)扶持政策、培訓(xùn)項(xiàng)目、青年見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目、失業(yè)待遇辦理等服務(wù)；對(duì)辦理就業(yè)登記的，同步提供勞動(dòng)關(guān)系、社保、培訓(xùn)、檔案轉(zhuǎn)接政策和經(jīng)辦等服務(wù)。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，全省團(tuán)組織全年為不少于4000名大學(xué)生提供政務(wù)實(shí)習(xí)，為不少于10000名大學(xué)生提供企業(yè)實(shí)習(xí)。實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃，對(duì)有就業(yè)意愿的失業(yè)青年，開(kāi)展職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，制定求職就業(yè)計(jì)劃，提供針對(duì)性崗位信息，組織志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。實(shí)施“攜手啟航”青年就業(yè)幫扶計(jì)劃，為高校畢業(yè)生等青年提供針對(duì)性就業(yè)招聘及技能培訓(xùn)幫扶，每年承接大學(xué)生職業(yè)技能提升培訓(xùn)1萬(wàn)人次。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃”，依托江西青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，為畢業(yè)兩年內(nèi)從事鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供組織支持、智力支持、金融支持等綜合服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)青年，有針對(duì)性地開(kāi)展觀念引導(dǎo)、實(shí)踐指導(dǎo)、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助，并做好政策托底保障。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）促進(jìn)職業(yè)技能提升。積極推進(jìn)職業(yè)院校產(chǎn)教融合，高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合和職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。持續(xù)推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，突出服務(wù)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，加強(qiáng)短期實(shí)用性技能培訓(xùn)，提升公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式。舉辦各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度改革，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書(shū)作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過(guò)考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)后再發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。加大培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度，對(duì)高校畢業(yè)生參加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)，下同）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定上浮20%。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“揭榜掛帥”職業(yè)技能專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，面向國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)征集遴選一批數(shù)字化培訓(xùn)認(rèn)證體系。將離校高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)人群，全面推廣使用職業(yè)技能電子培訓(xùn)券。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位規(guī)模。落實(shí)百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，全省募集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位不少于3萬(wàn)個(gè)。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位，對(duì)吸納見(jiàn)習(xí)對(duì)象參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，并支付見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)的見(jiàn)習(xí)單位，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。見(jiàn)習(xí)單位在2022年12月31日前與見(jiàn)習(xí)人員簽訂1年及以上勞動(dòng)合同且見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)1個(gè)月但未滿(mǎn)約定期限的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地方或用人單位為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，提高見(jiàn)習(xí)保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。（省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、團(tuán)省委、省工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

（十九）加強(qiáng)工作保障。各地各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為工作的重中之重，列入工作重要議程，作為政府績(jī)效考核和高?？?jī)效考核內(nèi)容，將幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體舉措。要根據(jù)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排資金，加強(qiáng)人員保障，確保工作任務(wù)和政策服務(wù)落實(shí)。要積極開(kāi)發(fā)政策性崗位，暢通崗位供求信息，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道。要健全公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，增強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性有效性。要運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)力量參與就業(yè)服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等工作。（省直有關(guān)部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）做好宣傳引導(dǎo)。經(jīng)常性開(kāi)展就業(yè)政策服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)宣傳，提供通俗易懂的政策解讀，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，切實(shí)提升政策服務(wù)知曉度。加強(qiáng)就業(yè)觀擇業(yè)觀宣傳引導(dǎo)，選樹(shù)一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、制作一批宣傳片廣泛宣傳，形成先就業(yè)后擇業(yè)就業(yè)輿論導(dǎo)向。開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年將職業(yè)選擇融入國(guó)家發(fā)展，在奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。注重發(fā)掘、深入宣傳畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，并以多種形式總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好正面引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。（省直有關(guān)部門(mén)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）






 

江西省人民政府辦公廳

2022年8月22日

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