豫政〔2022〕31號(hào)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知






豫政〔2022〕31號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

河南省人民政府

2022年8月4日





 

河南省加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，加快推動(dòng)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和活力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）基本思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，順應(yīng)技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，著力在區(qū)域引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、縱深改革、擴(kuò)大開(kāi)放等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和躍升，努力形成制度更加優(yōu)化、市場(chǎng)更加活躍、供需更高水平的平衡發(fā)展格局，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）發(fā)展路徑。

1.創(chuàng)新賦能，供需適配。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以新需求激發(fā)新供給、以新供給引領(lǐng)新消費(fèi)，深化技術(shù)、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)潛力活力，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

2.龍頭突破，區(qū)域協(xié)同。強(qiáng)化鄭州國(guó)家中心城市龍頭引領(lǐng)作用，集聚國(guó)際化高端資源要素，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈樞紐和高端消費(fèi)中心功能；推動(dòng)副中心城市、區(qū)域中心城市梯次發(fā)展、特色發(fā)展，整體提升全省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

3.開(kāi)放牽引，內(nèi)外暢通。穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，更加積極參與國(guó)際分工、國(guó)內(nèi)協(xié)同，進(jìn)一步拓展空間、提升實(shí)力，在建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深度融入雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

4.改革破題，放管并舉。推動(dòng)創(chuàng)新治理模式、破除制度“藩籬”，在要素保障、行業(yè)監(jiān)管、政策集成等方面變革突破，破解市場(chǎng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.5%左右，服務(wù)業(yè)稅收、從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)步提升；創(chuàng)新發(fā)展成勢(shì)見(jiàn)效，服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率進(jìn)一步提高，信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到45%；改革開(kāi)放動(dòng)能澎湃，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)吸收外資年均增長(zhǎng)5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)治理結(jié)構(gòu)、制度體系、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化；主體實(shí)力顯著躍升，服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)突破萬(wàn)家，涌現(xiàn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和新賽道“單項(xiàng)冠軍”，物流行業(yè)收入規(guī)模突破萬(wàn)億元，旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占全省生產(chǎn)總值比重超過(guò)12%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重超過(guò)5%。

二、突出集中發(fā)力，加快建設(shè)新高地

（一）全力打造鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長(zhǎng)極。

1.提升國(guó)際化城市服務(wù)能級(jí)。以國(guó)際航空、班列、金融、會(huì)展等功能性服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，提升鄭州國(guó)家中心城市國(guó)際化水平。重點(diǎn)建設(shè)鄭州國(guó)際物流中心，加快推進(jìn)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、鄭州國(guó)際陸港航空港新片區(qū)、鄭州國(guó)際郵件樞紐口岸等重大工程建設(shè)，暢通國(guó)際航空、中歐班列、鐵海河海聯(lián)運(yùn)等貨運(yùn)直達(dá)和中轉(zhuǎn)通道網(wǎng)絡(luò)，完善境內(nèi)外貨運(yùn)樞紐、節(jié)點(diǎn)和海外倉(cāng)布局，將鄭州建設(shè)成為四條“絲綢之路”交匯樞紐。重點(diǎn)建設(shè)鄭州國(guó)家區(qū)域性現(xiàn)代金融中心，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭州龍湖金融中心、中原基金島等，吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立全國(guó)或區(qū)域總部，集聚會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)外雙向人民幣融資、融資租賃等業(yè)務(wù)，支持鄭州商品交易所建設(shè)清算平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)鄭州國(guó)際會(huì)展商務(wù)中心，做大做強(qiáng)中國(guó)（河南）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等品牌展會(huì)，高效集聚人流、物流、資金流、信息流，將鄭州建設(shè)成為國(guó)際會(huì)展名城。（責(zé)任單位：鄭州市政府、航空港區(qū)管委會(huì)、省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行等）

2.建設(shè)科技創(chuàng)新策源地。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，打造全國(guó)新興科技創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、嵩山實(shí)驗(yàn)室、中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、龍湖現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)省科學(xué)院和中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和科技要素交易樞紐。提升國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心算力，爭(zhēng)取國(guó)家交通、物流等大數(shù)據(jù)中心落地我省，提升網(wǎng)絡(luò)安全在全國(guó)的地位，建成全國(guó)重要的信息服務(wù)業(yè)基地。深入實(shí)施“雙一流”建設(shè)工程，加快哈工大鄭州研究院等合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：鄭州市政府、省科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、通信管理局、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、教育廳等）

3.打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。依托綜合交通樞紐、口岸優(yōu)勢(shì)，設(shè)立全球匯進(jìn)出口商品展示銷售平臺(tái)，開(kāi)展進(jìn)口商品展示交易創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大高檔消費(fèi)品、冰鮮產(chǎn)品、藥品、汽車等進(jìn)口規(guī)模，建設(shè)全國(guó)重要的進(jìn)口商品集散中心和高端消費(fèi)集聚區(qū)。依托鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體，加快文旅消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，打造鏈接全球的文旅消費(fèi)高地。建設(shè)國(guó)際化社區(qū)，完善國(guó)際化教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等功能。（責(zé)任單位：鄭州市政府、航空港區(qū)管委會(huì)、省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、教育廳、衛(wèi)生健康委等）

（二）協(xié)同建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊。

1.強(qiáng)化副中心城市服務(wù)功能。支持洛陽(yáng)建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地和國(guó)際文化交流中心，重點(diǎn)實(shí)施龍門實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心等重大項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)洛邑古城、新唐街等文旅綜合體，建設(shè)全國(guó)知名的沉浸式文旅目的地。支持南陽(yáng)培育壯大商貿(mào)物流、文旅康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展科技、金融等服務(wù)業(yè)，完善商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐功能，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。（責(zé)任單位：洛陽(yáng)市、南陽(yáng)市政府，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、人行鄭州中心支行等）

2.推動(dòng)區(qū)域中心城市特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)其他區(qū)域中心城市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)和品牌，建設(shè)一批區(qū)域性專業(yè)服務(wù)基地、制造業(yè)配套協(xié)作服務(wù)中心和商業(yè)中心、文旅消費(fèi)中心，提升區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。（責(zé)任單位：各有關(guān)省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)）

三、聚焦創(chuàng)新前沿，加快延伸新服務(wù)

（一）完善全鏈條科技服務(wù)。

1.培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、接軌國(guó)際的要求，完善科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制，引進(jìn)和共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，靈活配置科研人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科研設(shè)備等要素，自主開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技研發(fā)，到2025年?duì)幦⌒陆?0家省技術(shù)創(chuàng)新中心，全省各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到300家。（責(zé)任單位：省科技廳）

2.激活技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。支持高校、科研院所和科技型企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，探索“高校院所+轉(zhuǎn)化公司+科創(chuàng)金融”科技成果轉(zhuǎn)化模式。依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)樞紐型技術(shù)交易市場(chǎng)，支持有條件的地方建設(shè)科技大市場(chǎng)，完善全省統(tǒng)一的技術(shù)交易市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年?duì)幦⌒乱M(jìn)和培育國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)50家以上，全省技術(shù)合同成交額突破1200億元。（責(zé)任單位：省科技廳）

3.優(yōu)化科技金融服務(wù)。用足用好科技創(chuàng)新再貸款政策，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科創(chuàng)類債券融資等業(yè)務(wù)，支持鄭州銀行設(shè)立科技支行，擴(kuò)大政策性科創(chuàng)金融貸款規(guī)模。（責(zé)任單位：省科技廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.完善專業(yè)中介服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心功能，發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)作用，支持鄭州、許昌、漯河創(chuàng)建國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，到2025年力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”孵化載體達(dá)到200家。（責(zé)任單位：省科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、河南證監(jiān)局）

（二）發(fā)展精益化供應(yīng)鏈服務(wù)。

1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)模式。立足全流程服務(wù)，加快推進(jìn)數(shù)智化網(wǎng)鏈融合，推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同，提升本地化配套能力，發(fā)展虛擬生產(chǎn)、云制造等制造業(yè)供應(yīng)鏈模式，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)，到2025年培育5家左右全國(guó)供應(yīng)鏈百?gòu)?qiáng)企業(yè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳）

2.加快建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。深化供應(yīng)鏈平臺(tái)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)建立國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地等合作聯(lián)盟，探索建設(shè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)。依托中原金融資產(chǎn)交易中心搭建全省統(tǒng)一的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)，培育1—2個(gè)全國(guó)性供應(yīng)鏈金融企業(yè)（平臺(tái)）。建成覆蓋全省、政銀企聯(lián)動(dòng)的供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省行政審批政務(wù)信息管理局）

3.積極對(duì)接融入國(guó)際供應(yīng)鏈體系。發(fā)揮鄭州國(guó)際貨運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)基地航空公司、大型貨運(yùn)代理企業(yè)和綜合物流集成商，積極承接全球空運(yùn)、陸運(yùn)、海運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源。推動(dòng)與全球前20位的貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)全部通航，拓展中歐班列至區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）成員國(guó)等國(guó)際干線網(wǎng)絡(luò)，布局一批雙向跨境電商貿(mào)易平臺(tái)和海外倉(cāng)，提升中國(guó)（河南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全鏈條服務(wù)能力。依托開(kāi)發(fā)區(qū)體系建設(shè)一批各具特色的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈合作園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)）

（三）壯大高增值信息服務(wù)。

1.支持發(fā)展新型數(shù)字服務(wù)。加快培育發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G數(shù)字服務(wù)，提升中原人工智能計(jì)算中心運(yùn)行效能，加快鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，編制元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，到2025年?duì)幦∨嘤?0家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化服務(wù)商。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局）

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化滲透。加快構(gòu)建“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，爭(zhēng)取布局建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，實(shí)施企業(yè)“上云”上平臺(tái)提升行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式項(xiàng)目。建設(shè)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，到2025年力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平達(dá)到30%。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

（四）培育集成融合服務(wù)。

1.積極發(fā)展服務(wù)型制造。以“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”為重點(diǎn)，推動(dòng)制造企業(yè)開(kāi)展總集成總承包服務(wù)、提供綜合解決方案、實(shí)行產(chǎn)品全生命周期管理，拓展個(gè)性化定制、共享制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維等業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取每年培育30家服務(wù)型制造示范企業(yè)、5個(gè)服務(wù)型制造示范平臺(tái)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.高水平建設(shè)“設(shè)計(jì)河南”。以工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)計(jì)數(shù)字化、智能化、協(xié)同化、集成化發(fā)展，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)放平臺(tái)，支持本土設(shè)計(jì)單位與國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭深化合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年?duì)幦∨嘤?0個(gè)國(guó)家級(jí)、300個(gè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

3.發(fā)展服務(wù)衍生制造。圍繞紡織服裝、食品、家居建材、電子家電等特色產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，支持電商、制造企業(yè)探索發(fā)展“多頻道網(wǎng)絡(luò)（MCN）+品牌工廠”、反向定制（C2M）等融合模式，爭(zhēng)取培育一批特色產(chǎn)品直播基地和“豫貨”品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳）

（五）豐富時(shí)尚消費(fèi)服務(wù)。

1.大力發(fā)展消費(fèi)“云服務(wù)”。支持發(fā)展智慧家庭、在線文娛、數(shù)字體育、人工智能教育等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新興技術(shù)成果服務(wù)內(nèi)容生產(chǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)和培育一批全國(guó)性或區(qū)域性綜合平臺(tái)、行業(yè)垂直平臺(tái)和本地生活城市連鎖平臺(tái)，建設(shè)一批數(shù)字生活新服務(wù)標(biāo)桿城市、信息消費(fèi)示范城市。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、通信管理局）

2.豐富沉浸式文旅產(chǎn)品。圍繞“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌，加快沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)龍門石窟、殷墟等大遺址數(shù)字化展示，支持洛陽(yáng)、開(kāi)封分別打造唐文化、宋文化集中體驗(yàn)地，在二里頭夏都遺址、殷墟、仰韶文化、洛陽(yáng)、開(kāi)封等重點(diǎn)博物館推出一批特種電影、小劇場(chǎng)作品，加快建設(shè)省文旅文創(chuàng)融合數(shù)字創(chuàng)意中心。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、發(fā)展改革委）

3.擴(kuò)大新零售消費(fèi)。加快網(wǎng)絡(luò)零售創(chuàng)新迭代，拓展跨境電商、直播電商、社交電商等應(yīng)用，培育一批“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，推廣無(wú)接觸式消費(fèi)，積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取增設(shè)口岸及城市進(jìn)口商品免稅店，搭建商品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，到2025年新增50個(gè)品牌消費(fèi)集聚區(qū)，引導(dǎo)高端消費(fèi)加快回流。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

4.完善新消費(fèi)配套服務(wù)。圍繞消費(fèi)新熱點(diǎn)，加快延伸增值服務(wù)鏈條。制定預(yù)制菜發(fā)展支持政策，培育預(yù)制菜品牌，擴(kuò)大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展新能源車后市場(chǎng)服務(wù)，拓展售后服務(wù)、信貸保險(xiǎn)、充換電等業(yè)務(wù)，到2025年力爭(zhēng)新能源車銷售及增值服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000億元規(guī)模。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)便利社會(huì)服務(wù)。

1.創(chuàng)新養(yǎng)老育幼供給。探索推行“物業(yè)+養(yǎng)老托育”等新模式，支持養(yǎng)老育幼服務(wù)主體“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，爭(zhēng)取智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)全面建成并投入使用，入網(wǎng)人數(shù)覆蓋90%以上老年人。（責(zé)任單位：省民政廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

2.擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。支持河南省中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。圍繞心血管、兒童、神經(jīng)疾病、中醫(yī)（腫瘤）、呼吸等，建設(shè)8—10個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。深入開(kāi)展數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省縣域醫(yī)共體與省、市級(jí)全民健康信息平臺(tái)互通互聯(lián)。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究中心，積極爭(zhēng)取復(fù)建張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)。發(fā)展前沿醫(yī)療服務(wù)，加快建設(shè)省基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、省精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳）

3.優(yōu)化社區(qū)便民服務(wù)。實(shí)施品牌連鎖便利店建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)“一點(diǎn)多用”“一店多能”社區(qū)鄰里中心，推動(dòng)城市商業(yè)資源下沉社區(qū)，完善智能快件箱（信包箱）等設(shè)施布局，構(gòu)建一刻鐘便民生活圈。健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系，深入開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、郵政管理局）

（七）聚力打造新服務(wù)載體品牌。

1.加快新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。圍繞新服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”“打擂擇優(yōu)”等形式，遴選100個(gè)左右新項(xiàng)目和試驗(yàn)場(chǎng)景進(jìn)行扶持推廣，加速新技術(shù)、新模式、新服務(wù)商用實(shí)踐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

2.支持新主體培育。聚焦發(fā)展“新企、老牌、爆品”，分類施策支持市場(chǎng)主體成長(zhǎng)，到2025年?duì)幦∨嘤?00家新服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)、100個(gè)煥新老字號(hào)（品牌）、100個(gè)“爆品”運(yùn)營(yíng)商。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

3.推進(jìn)新平臺(tái)構(gòu)筑。推動(dòng)新服務(wù)集聚發(fā)展，遴選基礎(chǔ)較好的園區(qū)（樓宇）重點(diǎn)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)、渠道資源、公共服務(wù)等功能集成，形成一批新服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

四、擴(kuò)大制度型開(kāi)放，加快拓展新空間

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。

1.擴(kuò)大金融領(lǐng)域開(kāi)放。開(kāi)展基金、開(kāi)發(fā)性金融、“險(xiǎn)資入豫”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)鄭州、洛陽(yáng)私募基金集聚區(qū)。推進(jìn)合格境外有限合伙人試點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局）

2.推進(jìn)增值電信服務(wù)開(kāi)放。積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)政策，逐步放寬存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等外資股比限制，爭(zhēng)取在鄭州設(shè)立國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。（責(zé)任單位：省通信管理局）

3.推動(dòng)中外合作辦學(xué)實(shí)現(xiàn)突破。優(yōu)化區(qū)域國(guó)別和學(xué)科專業(yè)布局，多形式引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，爭(zhēng)取設(shè)立1—2所具有獨(dú)立法人資格的高水平中外合作大學(xué)，力爭(zhēng)研究生層次中外合作辦學(xué)取得突破。（責(zé)任單位：省教育廳）

4.拓展跨境電商新優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮鄭州國(guó)際郵件樞紐口岸作用，提升口岸清關(guān)、集散分撥等效能，推動(dòng)國(guó)際郵快件暢通網(wǎng)絡(luò)、做大規(guī)模。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施跨境電商B2B監(jiān)管試點(diǎn)政策，到2025年力爭(zhēng)培育100個(gè)跨境電商全球知名品牌。（責(zé)任單位：省郵政管理局、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、省商務(wù)廳、稅務(wù)局、人行鄭州中心支行、省郵政公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)）

（二）對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則。

1.高水平建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版。借鑒深圳前海合作區(qū)、上海臨港新片區(qū)等創(chuàng)新舉措，持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，加快完善管理體制機(jī)制。依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，謀劃申建河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新片區(qū)，將重點(diǎn)開(kāi)放設(shè)施及功能區(qū)納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，實(shí)施更高水平的投資貿(mào)易自由化政策和制度。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、航空港區(qū)管委會(huì)）

2.推動(dòng)通關(guān)和跨境貿(mào)易便利化。積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大第五航權(quán)配額，加大對(duì)盧森堡貨航、卡塔爾航空等企業(yè)的支持力度。推進(jìn)中國(guó)（河南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與沿海沿邊口岸、“一帶一路”沿線國(guó)家口岸信息互換和服務(wù)共享。爭(zhēng)取鄭州航空口岸144小時(shí)過(guò)境免簽政策盡快落地。落實(shí)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利措施，推動(dòng)中歐班列進(jìn)出口企業(yè)加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、航空港區(qū)管委會(huì)）

3.主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)與盧森堡等國(guó)際金融中心在金融標(biāo)準(zhǔn)、金融科技等領(lǐng)域互認(rèn)。對(duì)接國(guó)際航空貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化航空電子貨運(yùn)、海外貨站、空空中轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。完善產(chǎn)品合格評(píng)定機(jī)制，在合法合規(guī)的前提下?tīng)?zhēng)取允許境外合格評(píng)定機(jī)構(gòu)開(kāi)展境內(nèi)認(rèn)證、檢測(cè)和檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

（三）增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

1.優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，試行利于跨境貿(mào)易便利化的外匯管理政策和貿(mào)易監(jiān)管制度，探索建立數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、人行鄭州中心支行）

2.發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)貿(mào)易。加快建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)文化出口基地、南陽(yáng)張仲景博物館中醫(yī)藥服務(wù)出口基地等，積極申建地理信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)等特色服務(wù)出口基地。實(shí)施服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，新增15個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范城市和企業(yè)（平臺(tái)）。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

3.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。以擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口為主攻方向，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化專項(xiàng)行動(dòng)，積極申建國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，認(rèn)定一批省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地，加快數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

（四）提升國(guó)際市場(chǎng)資源配置能力。

1.引聚全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素。聚焦供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施針對(duì)性政策措施，吸引全球性生產(chǎn)服務(wù)公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)、簽證中心等功能機(jī)構(gòu)落戶我省，加快建設(shè)國(guó)際交流中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一站式綜合涉外服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、科技廳、省委外辦、省公安廳）

2.強(qiáng)化“豫企出海”服務(wù)支撐。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心、分銷中心、貿(mào)易中心、物流基地，加快國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心河南分中心建設(shè)，制定促進(jìn)公共海外倉(cāng)發(fā)展政策，到2025年?duì)幦∨嘤?0家海外倉(cāng)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：省科技廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.強(qiáng)化資源鏈接配置。支持鄭州商品交易所擴(kuò)大引進(jìn)境外交易者特定品種范圍，率先在波羅的海巴拿馬型干散貨船運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨品種取得突破，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)客戶參與交易，建設(shè)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)。研究跨境電商、內(nèi)陸多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定貢獻(xiàn)“河南方案”。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所）

五、深化重點(diǎn)改革，加快營(yíng)造新環(huán)境

（一）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

1.深化商事制度改革。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步提升。打造升級(jí)版“企業(yè)開(kāi)辦+N項(xiàng)服務(wù)”，推進(jìn)登記注冊(cè)便利化改革，大力推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，帶動(dòng)高頻涉企服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。定期評(píng)估、排查、清理服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘，建立覆蓋市、縣兩級(jí)的市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘臺(tái)賬，實(shí)行掛單銷賬，到2025年實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬清零。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）優(yōu)化要素配置。

1.拓寬融資渠道。依托省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮金融服務(wù)共享平臺(tái)等融資服務(wù)平臺(tái)作用，研發(fā)線上信用貸款產(chǎn)品，創(chuàng)新“豫正貸”“政采貸”“電力貸”“稅易貸”等應(yīng)用，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，支持中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)融資。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)融資工具及不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等創(chuàng)新品種，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。抓住注冊(cè)制改革機(jī)遇，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)上市后備企業(yè)培育。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局）

2.加強(qiáng)用地保障。增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，支持各地對(duì)總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域探索更為精準(zhǔn)的用地保障政策。探索將工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓向重大服務(wù)用地延伸，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。（責(zé)任單位：省自然資源廳）

3.強(qiáng)化人才支撐。繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才圖譜，利用“中原英才計(jì)劃”等引進(jìn)高層次人才，開(kāi)展“高精尖缺人才”地方經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，支持高校增設(shè)相關(guān)本科專業(yè)并在一流本科課程認(rèn)定中加大支持力度。擴(kuò)大品牌運(yùn)營(yíng)、主播、騎手等新職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、發(fā)展改革委）

4.增強(qiáng)數(shù)據(jù)交易能力。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源加速匯聚，集約建設(shè)省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)資源池體系。引導(dǎo)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)、合規(guī)性、質(zhì)量等第三方評(píng)估以及撮合、代理、咨詢、經(jīng)紀(jì)等數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。建設(shè)鄭州數(shù)據(jù)交易所。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、行政審批政務(wù)信息管理局、發(fā)展改革委）

（三）創(chuàng)新監(jiān)督管理。

1.提升信用監(jiān)管能力。完善省信用信息共享平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推行信用分級(jí)分類監(jiān)管和信用承諾制，對(duì)信用良好的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體在審批審核、貸款融資、資金扶持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局）

2.實(shí)行包容審慎市場(chǎng)監(jiān)管。創(chuàng)新與線上服務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新個(gè)體、微經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新服務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管模式，探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制和免罰清單等容錯(cuò)監(jiān)管方式。（責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門）

3.強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程，重點(diǎn)在物流、金融、養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，到2035年?duì)幦∨嘤龂?guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)25個(gè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目200個(gè)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

1.加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。深入推進(jìn)“三化三制”改革，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，擴(kuò)大管理權(quán)限，推廣“極簡(jiǎn)審批”，創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)其他服務(wù)業(yè)載體整合提升和體制機(jī)制創(chuàng)新。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委編辦、省委改革辦）

2.深化國(guó)有企業(yè)改革。支持省管國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)改革重組，推動(dòng)省文化旅游投資集團(tuán)、中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河南廣電傳媒控股集團(tuán)、河南時(shí)代報(bào)告雜志社等國(guó)有企業(yè)二級(jí)及以下子公司依法探索開(kāi)展混合所有制改革，探索開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等中長(zhǎng)期激勵(lì)。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳）

3.推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化服務(wù)業(yè)事業(yè)單位重塑性改革，持續(xù)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)。支持省科學(xué)院重建重振，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的省級(jí)科學(xué)院。（責(zé)任單位：省委編辦、省科技廳）

4.推動(dòng)公共服務(wù)改革。推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)閑置資產(chǎn)用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，推動(dòng)解決存量住房轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的消防審批問(wèn)題。推進(jìn)中外合作辦學(xué)收費(fèi)改革。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委）

六、組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)落實(shí)穩(wěn)定服務(wù)業(yè)運(yùn)行各項(xiàng)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭制定年度工作要點(diǎn)，定期召開(kāi)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，做好跟蹤監(jiān)測(cè)工作。各地、各部門要主動(dòng)作為，根據(jù)職責(zé)研究制定針對(duì)性政策，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。各地、各部門要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”具體要求，滾動(dòng)實(shí)施1000個(gè)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃招商、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，全力做好服務(wù)保障工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，做好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，探索開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社會(huì)消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額統(tǒng)計(jì)。依托各類大數(shù)據(jù)資源，提高服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析研判、政策調(diào)控的科學(xué)性和針對(duì)性。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效。建立實(shí)施方案推進(jìn)情況報(bào)告和評(píng)估制度，圍繞重大項(xiàng)目、改革事項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境和民生關(guān)切等開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)，及時(shí)對(duì)進(jìn)展緩慢的重大事項(xiàng)跟蹤推進(jìn)。

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