贛人防發(fā)〔2022〕9號《江西省人民防空辦公室關于印發(fā)江西省人民防空與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展三年規(guī)劃（2022-2024）的通知》

江西省人民防空辦公室關于印發(fā)江西省人民防空與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展三年規(guī)劃（2022-2024）的通知






贛人防發(fā)〔2022〕9號

為深入貫徹落實省委、省政府《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》（贛發(fā)〔2022〕4號），積極推進人民防空與數(shù)字經(jīng)濟融合式發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

全省各級人防部門要堅持“數(shù)字賦能、人民至上”理念，圍繞履行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”職能使命，通過數(shù)字技術與人防使命任務深度融合，探索一條行之有效的數(shù)字化人防平戰(zhàn)結合之路，推進人防建設與城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟建設、公共安全融合發(fā)展，由封閉型、消耗型向開放型、增值型轉變，實現(xiàn)人防高質量發(fā)展。

二、加強數(shù)字人防建設，增強做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟能力

（一）制定全省數(shù)字人防建設規(guī)劃。以人防指揮工程為中心、以平戰(zhàn)結合應用為牽引、以辦公指揮一體化網(wǎng)絡平臺為載體、以對上對下語音數(shù)據(jù)同步通信為目的，制定全省數(shù)字人防建設規(guī)劃和數(shù)字人防建設工作指南，指導全省數(shù)字人防工作開展。（責任單位：省辦指通處）

（二）構建數(shù)字人防指揮體系。持續(xù)推進人防辦公指揮一體化建設，積極推進北斗導航、5G應用。有序開展場景化、數(shù)據(jù)化、平臺化建設，推動人防工程、疏散場所、人防警報、重要經(jīng)濟目標單位、專業(yè)隊伍等一網(wǎng)統(tǒng)管。依托智慧城市應用場景拓展人防智慧應用，在人防場景應用方面爭取形成可在全國推廣的典型案例。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（三）構建數(shù)字人防警報體系。完成人防警報數(shù)字化改造，開展人防警報報知統(tǒng)控系統(tǒng)建設，納入江西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺。推進多手段報知，實現(xiàn)人防警報數(shù)字化綜合集成。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（四）構建數(shù)字人防疏散體系。通過多媒體手段發(fā)送預警信息及最近的疏散導航路徑，實現(xiàn)精準疏散，市民通過APP掃碼，顯示附近人防掩蔽點，實現(xiàn)戰(zhàn)時人員智慧精準掩蔽。通過平臺實時掌握疏散動態(tài)信息，根據(jù)實時動態(tài)信息開展應急調度保障。（責任單位：省辦指通處，市縣人防辦）

（五）構建數(shù)字人防工程防護體系。推行人防規(guī)劃數(shù)字化編制與實施，依據(jù)人防專項規(guī)劃、人防工程現(xiàn)狀等數(shù)字化信息實施人防審批。推進人防審批數(shù)據(jù)接入當?shù)卮髷?shù)據(jù)中心，提升人防電子證照的全場景無障礙應用，提升政務服務標準化、規(guī)范化水平。推行人防工程質監(jiān)工作數(shù)字化，對質監(jiān)環(huán)節(jié)、流程實行數(shù)字化管理。探索推進人防工程使用和維護數(shù)字化，將人防車位納入城市智慧停車系統(tǒng)，開展人防工程智慧停車，打造“云托管”模式，將人防停車場與城市信息平臺連接，有效解決停車供需信息不對稱問題。（責任單位：省辦工程處、省人防發(fā)展服務中心，市縣人防辦）

（六）構建數(shù)字人防宣教體系。發(fā)展數(shù)字人防文創(chuàng)，構建面向廣大民眾“互聯(lián)網(wǎng)+應用場景”的數(shù)字人防服務民生體系，實現(xiàn)人防宣傳教育便捷化。建設沉浸式人防宣教體驗館，運用VR、AR技術模擬各種場景，提供一個學習和體驗防空防災技能知識的平臺。（責任單位：省辦指通處、綜合處，市縣人防辦）

三、發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，助推我省數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強

（七）助推數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。支持人防工程開發(fā)用于數(shù)據(jù)及重要基礎設施設備地下化，積極推進人防為大數(shù)據(jù)、人工智能、定制化軟件開發(fā)提供場景及業(yè)務需求，為數(shù)字經(jīng)濟實體參與人防建設并從中發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。（責任單位：省辦指通處、工程處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

（八）加強與數(shù)字經(jīng)濟實體合作。深化與高校、科研院所、高新技術企業(yè)合作，加大項目研發(fā)力度，推動新型數(shù)字基礎設施在人防領域的應用。（責任單位：省辦指通處、省人防指揮保障中心，市縣人防辦）

四、加強工作領導，全力保障我省數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強

（九）加強組織領導。省人防辦成立由辦領導和各處、中心主要負責人組成的推進雙“一號工程”工作領導小組，每季度聽取一次工作進展情況匯報。綜合處牽頭人防數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作，相關職能部門各司其職、密切配合、齊抓共管，各牽頭部門不定期向主任辦公會報告工作。（責任單位：省辦綜合處、各任務牽頭部門）

（十）加強人才建設。成立省人防“數(shù)字人防工作專班”，借助軍地信息化專家力量，采取輪崗、調學培訓、掛職鍛煉、跟班等多元化培養(yǎng)模式，加大人防數(shù)字人才培訓力度。將省人防指揮保障中心打造成數(shù)字人才培訓基地，形成老中青梯隊人才隊伍。每個設區(qū)市要至少培養(yǎng)1名人防數(shù)字業(yè)務骨干。（責任單位：省辦人事處、省人防指揮保障中心，市人防辦）

（十一）強化激勵宣傳。對在做優(yōu)做強人防數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”工作中做出成績的單位和個人，省人防辦將以適當方式予以激勵；對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法，省人防辦將加大宣傳推介力度，推動人防“一號發(fā)展工程”走深走實。（責任單位：省辦人事處、綜合處）






 

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