您當前的位置：滬府辦〔2022〕15號《上海市人民政府辦公廳關于做好我市住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》
上海市人民政府辦公廳關于做好我市住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知
滬府辦〔2022〕15號
各區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局：
根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》（國統(tǒng)字〔2021〕108號，以下簡稱《通知》）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市住戶調(diào)查大樣本輪換工作作如下通知：
一、重要意義
住戶調(diào)查能夠客觀監(jiān)測居民收入分配格局和生活質(zhì)量水平，為各級政府科學決策提供統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。開展住戶調(diào)查大樣本輪換是確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措，有利于更加準確反映城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和不同群體之間的收入差距和民生改善情況。各區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實做好本次住戶調(diào)查大樣本輪換工作。
二、目標任務
《通知》明確，本次住戶調(diào)查大樣本輪換的主要目標是：為住戶調(diào)查抽選出符合精度設計要求，代表性較好，能夠穩(wěn)定使用5年，最大程度兼顧各層級數(shù)據(jù)需求的樣本。
本次住戶調(diào)查大樣本輪換范圍覆蓋全市16個區(qū)，共抽取約440個村（居）委作為調(diào)查小區(qū)，對3.5萬余戶家庭、約10萬人口開展入戶摸底調(diào)查，在此基礎上，抽取并落實4400戶居民家庭作為我市本輪住戶調(diào)查國家點樣本。同時，為深入分析研究我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況，全面反映農(nóng)村地區(qū)居民收支變化趨勢，以利完善推進共同富裕政策，在浦東、閔行、寶山、嘉定、金山、松江、青浦、奉賢、崇明9區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，抽選并落實3000戶居民家庭作為地方點樣本，開展住戶收支調(diào)查。
三、職責分工
國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊負責組織實施全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，市統(tǒng)計局協(xié)助配合，會同有關部門統(tǒng)一布置，制定住戶調(diào)查大樣本輪換實施細則，組織開展培訓，監(jiān)督工作過程，評估住戶調(diào)查大樣本輪換質(zhì)量和結果，確保住戶調(diào)查大樣本輪換工作順利開展。
區(qū)統(tǒng)計部門和調(diào)查隊負責本區(qū)住戶調(diào)查大樣本輪換工作的具體實施，包括樣本框信息核實、調(diào)查小區(qū)落實、住宅名錄編制、摸底調(diào)查、住戶樣本抽選、調(diào)查戶落實等。
區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好支持配合和協(xié)調(diào)工作，確保人力、物力保障。市、區(qū)財政按照分級負擔原則，統(tǒng)籌做好調(diào)查戶補貼、調(diào)查員和指導員的費用補助、業(yè)務培訓、宣傳動員等經(jīng)費保障。
村（居）委會負責調(diào)查員選聘、入戶摸底調(diào)查、調(diào)查戶落實以及換戶工作等，按照要求，引導調(diào)查對象依法配合調(diào)查、如實填報調(diào)查資料，并提供第七次全國人口普查小區(qū)示意圖、住宅名錄底冊等相關基礎資料，保障住戶調(diào)查大樣本輪換和后續(xù)調(diào)查工作的順利開展。涉及調(diào)查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）名單，通過住戶調(diào)查大樣本輪換實施細則明確。
四、進度安排
2022年6月底前，完成前期準備工作。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊、市統(tǒng)計局召開住戶調(diào)查大樣本輪換工作會議，印發(fā)住戶調(diào)查大樣本輪換實施細則。各區(qū)按照部署，完成調(diào)查小區(qū)基本情況的摸底排查，做好人力、物力保障和宣傳動員等準備工作。
2022年7月至9月，完成清查摸底工作。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊組織召開住戶調(diào)查大樣本輪換培訓會議，制訂印發(fā)培訓細則，抽選摸底調(diào)查樣本。各區(qū)組織開展現(xiàn)場調(diào)查，完成調(diào)查小區(qū)圖繪制、建筑物清查、摸底調(diào)查等。
2022年10月至11月，完成調(diào)查戶落實和開戶調(diào)查工作。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊組織評估摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，抽選最終記賬戶。各區(qū)負責落實最終記賬戶，進行開戶調(diào)查并完成試記賬工作。
五、具體要求
（一）加強組織領導。各區(qū)、各有關部門和單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極支持統(tǒng)計部門做好住戶調(diào)查大樣本輪換工作。要開展形式多樣的宣傳活動，擴大社會各界對住戶調(diào)查的知曉度，提高調(diào)查對象的積極性和配合度。
（二）明確責任落實。各區(qū)、各有關部門和單位要明確各自職責分工，增強責任意識，執(zhí)行有關要求，通力協(xié)作高質(zhì)量完成此項工作。本次住戶調(diào)查大樣本輪換工作列入我市即將對各區(qū)開展的統(tǒng)計督察內(nèi)容。
（三）堅持依法統(tǒng)計。各區(qū)、各有關部門和單位要牢固樹立統(tǒng)計法治意識，依法依規(guī)開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作。對人為干擾樣本抽選和調(diào)查行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》追究相關人員責任。各級統(tǒng)計調(diào)查機構要嚴格履行保密義務，調(diào)查資料不得用于住戶調(diào)查以外的目的。
（四）嚴格疫情防控。各區(qū)、各有關部門和單位要嚴格按照疫情防控要求開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作?，F(xiàn)場調(diào)查時，要做好防護措施，切實保障調(diào)查人員和調(diào)查對象的健康與安全。
上海市人民政府辦公廳
2022年3月12日
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