《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》（2021年版全文）

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第68號(hào)

《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2021年5月21日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年7月1日起施行。





 

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年5月21日






 

上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例





（2021年5月21日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）




 

目錄

第一章 總則

第二章 調(diào)查認(rèn)定

第三章 傳承弘揚(yáng)

第四章 保護(hù)管理

第五章 長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作

第六章 保障措施

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則





 

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)紅色資源的傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用，彰顯上海作為中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地的歷史地位，弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，不忘初心、牢記使命，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)紅色資源的調(diào)查認(rèn)定、傳承弘揚(yáng)、保護(hù)管理以及相關(guān)保障措施，適用本條例。

本條例所稱的紅色資源，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的下列物質(zhì)資源和精神資源：

（一）重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所等；

（二）重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實(shí)物等；

（三）具有代表性的其他資源。

第三條 紅色資源的傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，遵循尊重史實(shí)、依法保護(hù)、合理利用、傳承優(yōu)先的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府是本行政區(qū)域紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府目標(biāo)責(zé)任考核，提升紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作。

第五條 本市建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市、區(qū)兩級(jí)以宣傳、黨史研究、檔案、文化旅游、規(guī)劃資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、退役軍人事務(wù)、教育等部門(mén)和機(jī)構(gòu)為主要成員單位的紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作，研究決定紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用的重大事項(xiàng)，對(duì)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公布。

聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)宣傳部門(mén)，具體負(fù)責(zé)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議的組織工作，推進(jìn)落實(shí)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

第六條 文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)紅色資源中文物的保護(hù)利用工作，以及與紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用相關(guān)的公共文化、旅游服務(wù)等工作。

退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)紅色資源中烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)利用以及烈士褒揚(yáng)工作。

規(guī)劃資源部門(mén)負(fù)責(zé)與紅色資源保護(hù)利用相關(guān)的歷史風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑以及需要保留的歷史建筑的規(guī)劃管理工作。

房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)紅色資源中優(yōu)秀歷史建筑和需要保留的歷史建筑的保護(hù)利用工作。

檔案部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)紅色資源中檔案的保護(hù)利用工作。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、新聞出版、電影、網(wǎng)信、國(guó)有資產(chǎn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、交通、公安、消防救援、城管執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、民政等部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展相關(guān)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)紅色資源的義務(wù)，不得破壞、損毀、侵占或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源。

第九條 本市成立由相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成的紅色資源保護(hù)利用專家委員會(huì)，對(duì)紅色資源認(rèn)定和保護(hù)管理等事項(xiàng)提供咨詢、論證、評(píng)審等意見(jiàn)。

第十條 對(duì)在紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 本市充分發(fā)揮上海作為中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地、黨成立后黨中央機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎地、社會(huì)主義建設(shè)重要基地、改革開(kāi)放前沿陣地的紅色資源優(yōu)勢(shì)，并加強(qiáng)與其他省市聯(lián)動(dòng)合作，共同守護(hù)好中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園。
 

第二章  調(diào)查認(rèn)定

第十二條 本市建立紅色資源名錄制度，將具有重要?dú)v史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的紅色資源列入名錄予以保護(hù)。

第十三條 市和區(qū)文化旅游、檔案、退役軍人事務(wù)、規(guī)劃資源、房屋管理、教育等部門(mén)和黨史研究、地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展紅色資源的調(diào)查工作，并將調(diào)查成果提交同級(jí)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議。

區(qū)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)將區(qū)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的調(diào)查成果匯總后，提交市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議。

公民、法人和其他組織可以向市、區(qū)相關(guān)部門(mén)提出列入紅色資源名錄的建議。

第十四條 市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，從專家委員會(huì)中選取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評(píng)審，擬訂列入紅色資源名錄的建議名單。建議名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，征求公眾意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于二十日。

市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和公示結(jié)果，提出紅色資源建議名錄，由市人民政府核定后公布。

紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市黨史研究機(jī)構(gòu)會(huì)同市宣傳、檔案、文化旅游、退役軍人事務(wù)、規(guī)劃資源、房屋管理等部門(mén)和地方志機(jī)構(gòu)制訂，報(bào)市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議審定。

第十五條 本市對(duì)紅色資源名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)已列入名錄的紅色資源，由市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議提出建議，經(jīng)市人民政府核定后調(diào)整；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的具有重要?dú)v史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的紅色資源，參照本條例第十三條、第十四條規(guī)定程序，及時(shí)列入紅色資源名錄并予公布。

第十六條 區(qū)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門(mén)對(duì)列入紅色資源名錄的遺址（以下簡(jiǎn)稱紅色遺址）設(shè)置紀(jì)念標(biāo)識(shí)；對(duì)列入紅色資源名錄的舊址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱紅色舊址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所）設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)。

紀(jì)念或者保護(hù)標(biāo)識(shí)的樣式由市黨史研究機(jī)構(gòu)會(huì)同市文化旅游部門(mén)提出，報(bào)市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議審定。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂污、損毀紀(jì)念或者保護(hù)標(biāo)識(shí)。

第十七條 本市建立紅色資源名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，健全信息共享機(jī)制。

市文化旅游、檔案、退役軍人事務(wù)、規(guī)劃資源、房屋管理、教育等部門(mén)和黨史研究、地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入名錄的紅色資源進(jìn)行記錄、整理、建檔，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，數(shù)字化成果應(yīng)當(dāng)依法共享。
 

第三章  傳承弘揚(yáng)

第十八條 本市貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，弘揚(yáng)海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和的城市精神和開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的城市品格，把紅色資源作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動(dòng)教材，開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，實(shí)施黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程、紅色文化傳承弘揚(yáng)工程和上海市革命文物保護(hù)利用工程，深入發(fā)掘建黨精神和新時(shí)代紅色資源，發(fā)揮紅色資源凝心聚力、鑄魂育人、推動(dòng)發(fā)展的社會(huì)功能，打響上海紅色文化品牌。

第十九條 本市在每年“七一”前后集中開(kāi)展紅色主題活動(dòng)，在國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、烈士紀(jì)念日以及重大歷史事件紀(jì)念日、重要戰(zhàn)役紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展各類紀(jì)念活動(dòng)。

鼓勵(lì)在紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所開(kāi)展加入中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中國(guó)少年先鋒隊(duì)宣誓等活動(dòng)。

第二十條 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案等部門(mén)和黨史研究、社科研究、黨校、高校等機(jī)構(gòu)，以及紅色資源相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展紅色資源理論研究，加強(qiáng)檔案整理利用研究，挖掘上海紅色資源的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵。

第二十一條 新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅色資源理論研究成果、紅色主題出版物的出版發(fā)行。

鼓勵(lì)出版單位開(kāi)展紅色資源理論研究成果、紅色主題出版物的出版策劃和宣傳推廣，開(kāi)發(fā)融媒體出版物，組織紅色主題閱讀活動(dòng)。

第二十二條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)新聞報(bào)道、開(kāi)設(shè)專欄、發(fā)布公益廣告等方式，弘揚(yáng)紅色文化，并創(chuàng)新傳播方式，拓展新媒體傳播渠道。

第二十三條 宣傳、文化旅游、電影、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持紅色主題文藝作品的創(chuàng)作和傳播，通過(guò)文藝精品創(chuàng)作扶持等機(jī)制，加大扶持力度。

鼓勵(lì)文藝表演團(tuán)體、文藝工作者、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等開(kāi)展紅色主題文藝作品創(chuàng)作、展演展映等活動(dòng)。

鼓勵(lì)在本市首發(fā)、首演、首映、首展優(yōu)秀紅色主題文藝作品。

第二十四條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展形式多樣的群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，講好紅色故事，引導(dǎo)公眾參與紅色資源傳承弘揚(yáng)。

本市鼓勵(lì)老黨員、老戰(zhàn)士以及英雄模范開(kāi)展紅色資源傳承弘揚(yáng)活動(dòng)，推動(dòng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)薪火相傳。

本市將紅色資源傳承弘揚(yáng)融入市民文化節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國(guó)際電影電視節(jié)、上海書(shū)展等重大品牌節(jié)慶活動(dòng)，利用機(jī)場(chǎng)、車站、港口以及行業(yè)窗口、辦公樓宇等公共空間，拓展紅色資源宣傳陣地。

第二十五條 具備開(kāi)放條件的紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，免費(fèi)或者優(yōu)惠向社會(huì)公眾開(kāi)放。

紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所開(kāi)放或者服務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、成年學(xué)生、教師、老年人、殘疾人、軍人和消防救援人員等實(shí)施免費(fèi)或者其他優(yōu)惠。

鼓勵(lì)檔案館、博物館、紀(jì)念館、黨史館、美術(shù)館、圖書(shū)館以及其他單位和個(gè)人將所有或者保管的紅色資源，向社會(huì)開(kāi)放或者公布。

第二十六條 具備開(kāi)放條件的紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向公眾提供陳列展覽、展示體驗(yàn)等服務(wù)，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，推動(dòng)展覽展示方式融合創(chuàng)新。

鼓勵(lì)檔案館、博物館、紀(jì)念館、黨史館、美術(shù)館、圖書(shū)館以及其他紅色資源收藏單位研究整理和開(kāi)發(fā)利用館藏或者收藏的紅色資源，開(kāi)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣等傳承弘揚(yáng)活動(dòng)。

紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所的展覽展示內(nèi)容和解說(shuō)詞應(yīng)當(dāng)征求黨史研究機(jī)構(gòu)意見(jiàn)；展覽展示和講解的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。

宣傳、文化旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅色資源相關(guān)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)紅色資源的在線集中推廣和宣傳展示。

第二十七條 鼓勵(lì)依托紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所創(chuàng)建愛(ài)國(guó)主義教育、黨史教育、廉政教育、國(guó)防教育、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等基地，配備教育管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮紅色資源的社會(huì)教育功能。

鼓勵(lì)紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所管理單位與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織建立共建共享機(jī)制，為開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)提供便利。

第二十八條 鼓勵(lì)各級(jí)黨組織利用紅色資源開(kāi)展黨員理想信念教育，在紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所組織召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)以及上黨課、開(kāi)展主題黨日等活動(dòng)。

第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用紅色資源定期組織開(kāi)展紅色主題教育活動(dòng)。

黨校、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紅色主題教育納入教學(xué)必修課程，利用紅色資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，組織學(xué)員到紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和志愿服務(wù)。

第三十條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)紅色文化進(jìn)校園，將紅色文化融入思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐等教育教學(xué)內(nèi)容。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用紅色資源開(kāi)展德育、智育、體育、美育、勞育等教育教學(xué)活動(dòng)，每學(xué)年組織學(xué)生參觀紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所等，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

第三十一條 本市依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心推動(dòng)紅色資源傳承弘揚(yáng)與文明實(shí)踐活動(dòng)融合發(fā)展，建立健全相應(yīng)志愿服務(wù)機(jī)制，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，銘記革命歷史，傳承革命傳統(tǒng)。

鼓勵(lì)紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所管理單位建立紅色資源傳承弘揚(yáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍。

宣傳、文化旅游、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)紅色資源傳承弘揚(yáng)志愿服務(wù)給予指導(dǎo)和支持。

第三十二條 文化旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開(kāi)發(fā)紅色旅游線路、經(jīng)典景區(qū)，培育紅色旅游品牌，深化紅色旅游區(qū)域合作，提升紅色旅游與都市旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、科技旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與紅色旅游開(kāi)發(fā)，合理利用紅色資源，提升紅色旅游內(nèi)涵和影響力。


 

第四章  保護(hù)管理

第三十三條 規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等部門(mén)在組織編制國(guó)土空間規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、文化旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)紅色資源保護(hù)利用的要求。

第三十四條 文化旅游、規(guī)劃資源、房屋管理、退役軍人事務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所按照下列規(guī)定實(shí)施分類保護(hù)：

（一）屬于不可移動(dòng)文物、優(yōu)秀歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，通過(guò)劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制范圍等方式予以保護(hù)，并依法采取相應(yīng)保護(hù)措施；

（二）不屬于不可移動(dòng)文物、優(yōu)秀歷史建筑、烈士紀(jì)念設(shè)施的紅色舊址，位于歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的，可以通過(guò)歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃確定為需要保留的歷史建筑予以保護(hù)；位于歷史風(fēng)貌區(qū)外的，參照需要保留的歷史建筑予以保護(hù)；

（三）不屬于不可移動(dòng)文物的紅色遺址，通過(guò)設(shè)置紀(jì)念標(biāo)識(shí)予以保護(hù)；

（四）不屬于烈士紀(jì)念設(shè)施的其他紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所，按照公共文化設(shè)施、城市雕塑等管理規(guī)定，實(shí)施保護(hù)管理。

紅色資源名錄中屬于檔案、可移動(dòng)文物的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施保護(hù)管理；不屬于檔案、可移動(dòng)文物的文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實(shí)物等，按照市、區(qū)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議確定的部門(mén)提出的保護(hù)要求，實(shí)施保護(hù)管理。

第三十五條紅色資源的所有權(quán)人或者管理人、使用人為紅色資源保護(hù)責(zé)任人。

紅色資源保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)紅色資源進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)，采取防火、防盜、防自然損壞等措施，及時(shí)消除安全隱患。

消防救援、公安、房屋管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)紅色資源保護(hù)責(zé)任人開(kāi)展日常保養(yǎng)和維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；消防救援、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將符合條件的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位。

本市對(duì)紅色資源保護(hù)責(zé)任人開(kāi)展紅色資源保護(hù)利用工作給予激勵(lì)和支持。

第三十六條 因突發(fā)事件造成或者可能造成紅色資源重大損失時(shí)，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，并向有關(guān)主管部門(mén)或者所在地的區(qū)人民政府報(bào)告；有關(guān)主管部門(mén)或者所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除紅色舊址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所，不得擅自在紅色遺址原址重建。

對(duì)紅色舊址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行修繕、改擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)規(guī)劃資源、文化旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋管理等相關(guān)部門(mén)審批；必要時(shí)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)征詢同級(jí)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用聯(lián)席會(huì)議意見(jiàn)。

第三十八條 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)紅色舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施或者場(chǎng)所的秩序管理，并對(duì)周邊道路、街區(qū)景觀進(jìn)行環(huán)境綜合整治。

第三十九條 鼓勵(lì)檔案館、博物館、紀(jì)念館、黨史館、美術(shù)館、圖書(shū)館等收藏、研究單位對(duì)紅色資源中的重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實(shí)物等進(jìn)行征集、收購(gòu)。征集、收購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、自愿的原則。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將收藏的紅色資源捐贈(zèng)或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人或者出借人的意愿，對(duì)捐贈(zèng)或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。


 

第五章  長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作

第四十條 本市推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用的協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展紅色資源理論研究、館際交流、文藝創(chuàng)作、紅色旅游等活動(dòng)，加強(qiáng)紅色資源共享共用，提升長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因的整體水平。

第四十一條 本市推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案等部門(mén)和黨史研究、社科研究、黨校、高校等機(jī)構(gòu)以及紅色資源相關(guān)管理單位開(kāi)展各個(gè)歷史時(shí)期紅色資源的理論研究，打造學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，共享理論陣地資源，合作舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，聯(lián)合進(jìn)行史料征集整理和專項(xiàng)課題研究，共同形成理論成果，提升長(zhǎng)三角區(qū)域在全國(guó)相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的影響力。

第四十二條 本市推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域各類檔案館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、圖書(shū)館以及其他紅色資源收藏單位組建合作聯(lián)盟，開(kāi)展巡展聯(lián)展，加強(qiáng)館際資源協(xié)作開(kāi)發(fā)。

第四十三條 本市推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域宣傳、文化旅游、電影、教育等部門(mén)和文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等相關(guān)單位在紅色主題文藝作品的選題、培育、研發(fā)、傳播等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同在文學(xué)、影視、舞臺(tái)、美術(shù)、音樂(lè)、群眾文藝和網(wǎng)絡(luò)文藝等領(lǐng)域推出精品力作。

第四十四條 本市以長(zhǎng)三角旅游推廣聯(lián)盟等平臺(tái)為依托，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域紅色旅游合作，豐富旅游產(chǎn)品和線路，打造以點(diǎn)帶線、以線聯(lián)面、點(diǎn)面結(jié)合的長(zhǎng)三角區(qū)域紅色旅游圈。

第四十五條 鼓勵(lì)單位和機(jī)構(gòu)利用長(zhǎng)三角區(qū)域紅色資源開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、紅色尋訪、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。


 

第六章  保障措施
 

第四十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第四十七條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、紅色資源相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)按照紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用的實(shí)際需要，加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

各類紅色資源相關(guān)管理單位的專業(yè)人員在相關(guān)部門(mén)組織的職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有同等待遇。

第四十八條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，參與紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用工作。

第四十九條 鼓勵(lì)利用紅色資源開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將取得的收入用于加強(qiáng)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用、藏品征集、繼續(xù)投入開(kāi)發(fā)等。

鼓勵(lì)利用市場(chǎng)機(jī)制，探索版權(quán)合作等多樣化合作模式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體利用紅色資源開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

第五十條 本市將紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用情況作為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系。

第五十一條 市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督。

市、區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，組織人大代表圍繞紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研和視察等活動(dòng)，匯集、反映人民群眾的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用各項(xiàng)工作。

第五十二條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法在英雄烈士保護(hù)、歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)等紅色資源保護(hù)利用相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟工作。

 

第七章  法律責(zé)任

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂污、損毀紅色資源紀(jì)念或者保護(hù)標(biāo)識(shí)的，由文化旅游部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，破壞、損毀、侵占或者歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色資源的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為，除依法追究相應(yīng)法律責(zé)任外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將有關(guān)單位和個(gè)人的信息向本市公共信用信息平臺(tái)歸集，并依法采取懲戒措施。

第五十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，不履行紅色資源保護(hù)管理法定職責(zé)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任。


 

第八章  附則

第五十八條 本條例自2021年7月1日起施行。

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