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上海市人民代表大會常務委員會公告
《上海市慈善條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2021年9月28日通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。
上海市人民代表大會常務委員會
2021年9月28日
上海市慈善條例
（2021年9月28日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚慈善文化，規(guī)范慈善活動，保護慈善活動參與者的合法權益，踐行社會主義核心價值觀，提升城市軟實力，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 自然人、法人和非法人組織在本市行政區(qū)域內開展慈善活動以及與慈善有關的活動，適用本條例。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 本市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展，動員全社會支持慈善、參與慈善，發(fā)揮第三次分配作用，在高質量發(fā)展中促進共同富裕。
開展慈善活動，應當遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權益。
第四條 市人民政府應當加強對本市慈善事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調，制定和完善促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，支持和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。
區(qū)人民政府應當組織推進本行政區(qū)域內的慈善工作，對接慈善需求，整合慈善資源，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境。
市、區(qū)人民政府建立健全由民政部門牽頭、相關部門和單位組成的綜合協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調促進慈善事業(yè)發(fā)展相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責落實轄區(qū)的慈善工作，促進社區(qū)慈善發(fā)展。
第五條 市民政部門主管本市慈善工作，負責組織實施促進慈善事業(yè)發(fā)展和規(guī)范慈善活動的具體措施，推動慈善組織、慈善活動以及慈善信托發(fā)展。區(qū)民政部門負責組織實施轄區(qū)的慈善工作。
稅務部門應當依法落實有關稅收優(yōu)惠政策，為捐贈人、慈善組織等辦理涉稅事項提供相關服務便利。
廣播電視、新聞出版等部門應當指導新聞媒體開展慈善公益宣傳，宣傳慈善典型，弘揚慈善文化。
教育部門應當指導學校將慈善文化納入教育教學內容。
發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、應急管理、網信、通信管理、公安、審計等部門和銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理機構，依法在各自職責范圍內做好相關工作。
第六條 工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、紅十字會等群團組織應當協(xié)助做好促進慈善事業(yè)發(fā)展相關工作。
居民委員會、村民委員會在有關政府職能部門的支持和指導下，依法參與慈善工作。
鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，履行社會責任，依法開展慈善活動。
第七條 市、區(qū)人民政府應當將慈善活動納入突發(fā)事件應急處置體系，建立協(xié)調機制，提供需求信息，統(tǒng)籌、引導各類慈善力量開展募捐、救助、志愿服務等慈善活動，有序參與突發(fā)事件應急處置。
第八條 本市推動開展長江三角洲區(qū)域慈善交流活動，加強慈善資源共享，弘揚慈善文化，促進慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第九條 鼓勵慈善領域的國內與國際合作交流，引導慈善組織有序開展慈善活動、人才培養(yǎng)等方面的合作交流。
第二章 慈善組織和慈善財產
第十條 慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務機構等組織形式。
法律、行政法規(guī)對慈善組織的組織形式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十一條 基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織設立登記時，符合慈善組織設立條件的，可以同步登記為慈善組織。
已經在本市登記設立的基金會、社會團體、社會服務機構等非營利性組織，符合慈善組織設立條件的，可以向其登記的市或者區(qū)民政部門申請認定為慈善組織。
經市、區(qū)民政部門登記或者認定的慈善組織不再從事慈善活動的，可以依法申請取消慈善組織認定。
第十二條 慈善組織的章程應當符合法律、法規(guī)規(guī)定，載明法定事項。
市民政部門應當制定并發(fā)布慈善組織的章程示范文本。
第十三條 慈善組織依法成立行業(yè)組織，推動反映行業(yè)訴求，加強行業(yè)交流，提高慈善行業(yè)公信力，促進和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。
慈善行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律。
第十四條 慈善組織的負責人和工作人員應當依法開展慈善活動，不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領取報酬，不得利用慈善組織從事營利活動，不得侵占或者變相侵占慈善組織的財產，不得損害受益人的利益和社會公共利益。
第十五條 慈善組織的財產應當根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產。
第十六條 慈善組織對募集的財產，應當?shù)怯浽靸?，建立健全財產管理制度，嚴格管理，?？顚Ｓ?。
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的，慈善組織可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，應當全部用于慈善目的。
第十七條 慈善組織開展慈善活動，應當依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財產。
募捐方案或者捐贈協(xié)議對捐贈財產的使用時間有明確規(guī)定，或者捐贈財產用于突發(fā)事件應急處置的，慈善組織應當及時將捐贈財產用于相關慈善項目。
慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產用途的，應當報民政部門備案；確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產用途的，應當征得捐贈人同意。
第十八條 慈善組織應當合理設計慈善項目，建立項目管理制度，對項目實施情況進行跟蹤監(jiān)督，并按照有關規(guī)定對已完成的重大慈善項目進行評估，評估結果向社會公布。
第十九條 慈善組織確定慈善受益人，應當堅持公開、公平、公正的原則，不得指定慈善組織管理人員的利害關系人作為受益人。
慈善組織應當監(jiān)督受益人合理使用慈善財產。受益人未按照與慈善組織簽訂的協(xié)議使用慈善財產或者有其他嚴重違反協(xié)議情形的，慈善組織有權要求其改正；受益人拒不改正的，慈善組織有權解除協(xié)議并要求受益人返還財產。
第二十條 慈善組織終止，應當依法對財產進行清算和處理。
申請取消慈善組織認定的，應當參照慈善組織終止的要求，對慈善組織存續(xù)期間的慈善財產進行清算和處理。具體辦法由市民政部門另行制定。
第三章 慈善募捐和捐贈
第二十一條 慈善組織開展公開募捐，應當依法取得公開募捐資格。
不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐。
合作開展公開募捐應當依法簽訂書面協(xié)議。募捐活動的全部收支應當納入具有公開募捐資格的慈善組織賬戶，由該慈善組織統(tǒng)一進行財務核算和管理。
第二十二條 開展公開募捐，應當制定募捐方案，并在開展募捐活動十日前報慈善組織登記的民政部門備案。
慈善組織在其登記的民政部門管轄區(qū)域外，以在公共場所設置募捐箱，舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等方式開展公開募捐的，除向其登記的民政部門備案外，還應當同時向開展募捐活動所在地的民政部門備案。
慈善組織為應對重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無法在開展公開募捐活動前辦理募捐方案備案的，應當先行告知其登記的民政部門，并在募捐活動開始后十日內補辦備案手續(xù)。
第二十三條 慈善組織開展公開募捐，應當遵守下列規(guī)定：
（一）按照本組織章程載明的宗旨和業(yè)務范圍，確定明確的募捐目的和募集財產使用計劃；
（二）履行必要的內部決策程序；
（三）使用本組織賬戶，不得使用個人和其他組織的賬戶；
（四）建立公開募捐信息檔案，妥善保管、方便查閱；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十四條 開展公開募捐，可以采取下列方式：
（一）在公共場所設置募捐箱；
（二）舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等；
（三）通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體發(fā)布募捐信息；
（四）其他公開募捐方式。
慈善組織通過互聯(lián)網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網站、移動客戶端等網絡平臺發(fā)布募捐信息。
第二十五條 慈善組織自登記之日起可以開展面向特定對象的定向募捐。
慈善組織開展定向募捐，應當在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
開展定向募捐，不得采取或者變相采取公開募捐的方式。
第二十六條 發(fā)生重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，慈善組織應當根據(jù)政府及其有關部門的引導和提供的需求信息，依法開展慈善募捐活動，建立募集款物接收、發(fā)放快速便捷通道，及時發(fā)布相關信息，接受社會監(jiān)督。
第二十七條 鼓勵和支持貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等多種形式的捐贈，以及提供基于慈善目的的相關服務。
捐贈人捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產。
捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準。捐贈人捐贈本企業(yè)產品的，應當依法承擔產品質量責任和義務。
捐贈人捐贈房屋等不動產，涉及所有權變更的，應當依法辦理不動產登記手續(xù)；捐贈股權的，應當依法辦理股東變更登記手續(xù)；捐贈知識產權等無形資產的，應當提供有關權利證明，并依法辦理轉讓手續(xù)；捐贈財產的價值需要進行評估的，應當由專業(yè)評估機構進行評估。
第二十八條 禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動，騙取財產。
任何組織和個人不得利用慈善捐贈宣傳法律禁止宣傳的產品和事項，不得假借慈善的名義推銷產品，不得對慈善行為進行不實宣傳。
第二十九條 個人因其本人、家庭成員或者近親屬遭遇重大疾病、意外傷害等特殊困難，可以向慈善組織或者所在單位、城鄉(xiāng)社區(qū)組織等求助。
個人通過廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商向社會發(fā)布求助信息的，應當對求助信息的真實性負責，不得虛構事實、夸大困難騙取他人捐贈。
個人求助應當合理確定募款上限，當募款金額達到上限或者求助目的已經實現(xiàn)、消失時，應當及時、主動申明不再繼續(xù)接受捐贈；超額部分或者因求助目的實現(xiàn)、消失而尚未支出的捐贈資金，應當退還捐贈人或者轉贈給慈善組織。
廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商應當對發(fā)布的個人求助信息的真實性進行核實，并在顯著位置或者通過其他易于公眾識別的方式進行風險提示，告知公眾不屬于慈善公開募捐信息，且不得代為接受捐贈；發(fā)現(xiàn)有虛構事實等違法行為的，應當立即停止服務，采取措施防止信息擴散，保存有關記錄，并向公安、民政等有關部門報告，協(xié)助調查處理。
第四章 慈善信托
第三十條 本市支持慈善信托發(fā)展，積極探索慈善信托發(fā)展的不同模式，完善支持慈善信托發(fā)展的政策舉措，促進慈善事業(yè)創(chuàng)新。
第三十一條 設立慈善信托，應當有確定的信托財產，且該信托財產是委托人合法所有的財產。
慈善信托財產及其收益，應當全部用于慈善目的。
第三十二條 慈善信托委托人可以確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔任受托人。鼓勵慈善組織和信托公司共同擔任受托人。
同一慈善信托有兩個或者兩個以上受托人時，委托人應當確定其中一個受托人承擔主要受托管理責任。
第三十三條 受托人應當在慈善信托文件簽訂之日起七日內，將相關文件向民政部門備案，并按照規(guī)定提交有關書面材料。
第三十四條 受托人違反慈善信托文件義務，或者出現(xiàn)依法解散、法定資格喪失、被依法撤銷、被宣告破產或者其他難以履行職責的情形的，委托人可以依法變更受托人。
根據(jù)慈善信托文件的約定或者經委托人同意，可以增加新的委托人、信托財產，或者變更受益人范圍及其選定程序和方法等信托事項。
按照前兩款規(guī)定變更受托人或者信托事項的，應當按照國家有關規(guī)定辦理重新備案或者變更手續(xù)。
第三十五條 鼓勵慈善信托的委托人根據(jù)需要設置信托監(jiān)察人。
監(jiān)察人對受托人的行為進行監(jiān)督，依法維護委托人和受益人的權益。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務或者難以履行職責的，應當向委托人報告，并有權以自己的名義向人民法院提起訴訟。
第三十六條 慈善信托終止的，受托人應當按照規(guī)定時限將終止事由、日期、剩余信托財產處分方案等有關情況，報告民政部門。
受托人應當按照規(guī)定時限作出處理慈善信托事務的清算報告，向民政部門報告后，予以公告。
慈善信托設置信托監(jiān)察人的，清算報告應事先經信托監(jiān)察人認可。
第五章 社區(qū)慈善
第三十七條 本市建立社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機制，通過發(fā)展慈善超市、社區(qū)基金，培育社區(qū)慈善類社會組織，開展群眾性互助互濟活動等形式，推動社區(qū)慈善發(fā)展，促進基層社會治理。
第三十八條 本市支持在社區(qū)設立慈善超市，承擔社區(qū)慈善款物接收、慈善義賣、困難群眾救助、志愿服務和慈善文化傳播等功能，發(fā)揮便民、利民的社區(qū)綜合服務共享平臺作用。
鼓勵社會力量運營慈善超市。鼓勵符合條件的慈善超市登記為社會服務機構。
第三十九條 本市支持設立社區(qū)基金會，或者在依法設立的基金會下設社區(qū)專項基金，募集慈善款物，組織開展或者資助開展社區(qū)公益慈善活動和項目，發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)，參與社區(qū)治理。
社區(qū)基金會理事會成員由捐贈人、發(fā)起人，以及基層群眾性自治組織、社區(qū)居民、社區(qū)單位、社區(qū)社會組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的代表組成。
第四十條 本市依托社區(qū)社會組織服務中心、社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社會組織孵化基地等，培育社區(qū)慈善類社會組織發(fā)展。
第四十一條 城鄉(xiāng)社區(qū)組織可以通過鄰里互助、志愿服務、捐贈等形式，在本社區(qū)開展群眾性互助互濟活動。
城鄉(xiāng)社區(qū)組織因開展群眾性互助互濟活動需要在本社區(qū)募集財產的，應當尊重捐贈人的意愿，并將募集財產管理和使用等情況在本社區(qū)內公開，接受監(jiān)督。
鼓勵慈善組織對城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展群眾性互助互濟活動進行指導，或者合作開展有關慈善活動。
第六章 慈善文化
第四十二條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強慈善文化建設，弘揚慈善文化，傳播慈善精神，引導社會公眾關心、支持、參與慈善事業(yè)。
第四十三條 本市將慈善工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。
第四十四條 市人民政府設立“上海慈善獎”，對慈善事業(yè)中貢獻突出、社會影響較大的單位、個人、項目等進行表彰。
鼓勵各區(qū)結合本行政區(qū)域的慈善工作實際，開展多種形式的慈善獎勵活動。
第四十五條 每年9月5日“中華慈善日”所在周為“上海慈善周”，集中開展慈善活動和文化宣傳。
第四十六條 市、區(qū)人民政府及其有關部門應當依托公共文化等設施，開展慈善文化宣傳。
廣播、電視、報刊、網站等媒體以及廣告經營者應當安排一定的版面或者時段，刊登或者播放慈善公益廣告，宣傳慈善文化、慈善活動、典型人物和事跡等內容，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；相關單位應當減免慈善公益宣傳費用。
鼓勵慈善組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，普及慈善知識，弘揚慈善文化。
第四十七條 本市推動慈善文化進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，推進慈善文化融入日常生活，培育公眾慈善意識。
中小學校應當將慈善文化納入學校相關課程，組織學生參與符合其身心特點的慈善活動。
鼓勵高等院校、中等職業(yè)學校等將慈善文化納入通識課程，將學生參與慈善活動情況納入實踐學分管理。
第七章 信息公開
第四十八條 本市建立健全慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度。市民政部門應當每年向社會發(fā)布本市慈善事業(yè)發(fā)展狀況報告。
市、區(qū)民政部門和其他有關部門應當在各自職責范圍內，依法及時向社會公開慈善相關信息，并提供法規(guī)政策咨詢、慈善需求發(fā)布等服務。
第四十九條 本市依托大數(shù)據(jù)資源平臺整合慈善相關信息和數(shù)據(jù)資源，提升慈善信息平臺的功能，實現(xiàn)全市慈善數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理和共享交換。
第五十條 慈善組織應當在慈善信息平臺上，依法向社會公開下列信息：
（一）慈善組織的基本信息；
（二）經民政部門備案的公開募捐方案，以及公開募捐情況；
（三）募集財產的使用情況；
（四）慈善項目的實施情況；
（五）年度工作報告和財務會計報告；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信息。
慈善組織的財務會計報告按照國家有關規(guī)定須經審計的，應當在審計后向社會公開。
第五十一條 慈善信托的受托人應當在慈善信息平臺上，依法向社會公開下列信息：
（一）慈善信托設立情況；
（二）信托事務處理情況報告、財產狀況報告；
（三）慈善信托變更、終止事由；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他信息。
第五十二條 慈善組織和慈善信托的受托人公開信息，應當真實、完整、及時，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替信息公開義務。
第五十三條 捐贈人有權向慈善組織查詢其捐贈財產使用情況的有關信息，慈善組織應當在十個工作日內予以答復；捐贈人對答復有異議的，可以要求慈善組織進行核實；經核實仍有爭議的，捐贈人可以提請民政部門依法進行核查。
第五十四條 捐贈人要求對其捐贈行為、捐贈財產等有關信息不予公開的，慈善組織應當尊重捐贈人的意愿。
慈善組織資助受益人時，應當尊重受益人的人格尊嚴；對涉及受益人隱私的信息，未經受益人同意，不得向社會公開。
第八章 促進措施
第五十五條 市、區(qū)人民政府應當將慈善事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進慈善事業(yè)發(fā)展工作經費列入年度財政預算。
第五十六條 民政等部門應當公開辦事指南，簡化和規(guī)范辦事流程，加強信息共享，為慈善組織、慈善活動、慈善信托等提供指導和各項服務便利。
第五十七條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。
自然人、法人和非法人組織捐贈財產用于慈善活動的，依法享受稅收優(yōu)惠。
市財政、稅務、民政等部門應當依法及時確認和公布具有公益性捐贈稅前扣除資格的慈善組織名單。
第五十八條 捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權、知識產權等，免征權利轉讓環(huán)節(jié)的相關行政事業(yè)性收費。
慈善組織的公益性建設和服務項目，依法減免有關行政事業(yè)性收費。
第五十九條 各級人民政府及其有關部門可以依法通過購買服務等方式，支持符合條件的慈善組織向社會提供服務。政府及其有關部門向慈善組織購買服務，應當將慈善組織的管理成本納入項目預算。
對符合福利彩票公益金使用原則和范圍的慈善項目，可以通過公益招投標等方式，由福利彩票公益金予以資助。
第六十條 民政部門應當會同教育、人力資源社會保障等部門制定慈善人才培養(yǎng)政策，建立慈善人才目錄和人才庫；加強對慈善從業(yè)人員的職業(yè)教育培訓，對符合條件的人員按照規(guī)定給予培訓補貼。
鼓勵和支持高等學校、科研機構與慈善組織合作，開設慈善相關專業(yè)，開展慈善理論和慈善文化研究，設立慈善人才培養(yǎng)基地和實訓基地，培養(yǎng)慈善事業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)人才。
第六十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在場地、人員等方面為慈善超市、社區(qū)基金會提供支持。
有關部門應當依法支持符合條件的慈善超市辦理相關經營許可事項。
第六十二條 鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為開展慈善活動提供場所和其他便利條件。
鼓勵和支持金融、審計、評估、法律服務等機構，為捐贈人、慈善組織、慈善信托等提供專業(yè)服務，并減免相關服務費用。
第六十三條 為慈善事業(yè)作出較大貢獻的個人，因其本人或者家庭生活遇到困難，向慈善組織提出救助申請的，慈善組織應當優(yōu)先予以救助。
第九章 監(jiān)督管理
第六十四條 民政部門應當會同相關部門加強對慈善組織和慈善活動的日常監(jiān)督檢查、重大慈善項目的專項檢查，重點檢查慈善組織募捐活動、財產管理和使用、信息公開等內容，并對違法違規(guī)行為依法進行查處。
第六十五條 民政部門依法對慈善組織發(fā)布公開募捐信息、開展公開募捐活動實施監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的，應當會同相關部門依法進行查處。
廣播電視、新聞出版、網信、通信管理等部門應當在各自職責范圍內，依法對廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商為慈善組織開展公開募捐提供的平臺服務實施監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為依法進行查處。
民政部門與相關主管部門應當建立健全信息共享機制、違法違規(guī)行為協(xié)查機制、查處信息公開機制，強化協(xié)同監(jiān)管。
第六十六條 民政部門應當加強慈善信托的備案和相關監(jiān)督管理工作。銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理機構負責信托公司慈善信托業(yè)務和商業(yè)銀行慈善信托賬戶資金保管業(yè)務的監(jiān)督管理工作。
民政部門應當加強與銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理機構的協(xié)同合作，加強事中事后監(jiān)管。
第六十七條 民政部門應當會同相關部門加強慈善信用監(jiān)管，將相關信用信息依法向本市公共信用信息服務平臺歸集，并對失信主體依法采取懲戒措施。
第六十八條 慈善組織應當完善治理結構，自覺接受社會第三方的監(jiān)督。
鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行社會監(jiān)督。
任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托存在違法情形的，可以向民政等有關部門投訴、舉報。
民政等有關部門對接到的投訴、舉報，應當及時核實、處理，并對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第十章 法律責任
第六十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定，個人虛構事實、夸大困難騙取他人捐贈，或者募款金額達到上限，個人求助目的已經實現(xiàn)或者消失，但未主動申明不再繼續(xù)接受捐贈的，依法承擔相應法律責任。
違反本條例第二十九條第四款規(guī)定，廣播、電視、報刊以及網絡服務提供者、電信運營商有下列違法行為之一的，由相關主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評：
（一）未對個人求助信息的真實性進行核實；
（二）代為接受捐贈；
（三）未在顯著位置或者通過其他易于被公眾識別的方式進行風險提示；
（四）發(fā)現(xiàn)有虛構事實等違法行為，未立即停止服務，或者采取措施防止信息擴散。
第七十一條 自然人、法人和非法人組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產，或者虛構個人求助事實騙取財產的，由公安機關依法查處。
第七十二條 市、區(qū)民政部門和其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；依法應當給予處分的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：
（一）未依法履行信息公開義務的；
（二）攤派或者變相攤派捐贈任務，強行指定志愿者、慈善組織提供服務的；
（三）未依法履行監(jiān)督管理職責的；
（四）違法實施行政強制措施和行政處罰的；
（五）私分、挪用、截留或者侵占慈善財產的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十一章 附 則
第七十三條 在單位內部開展互助互濟活動的，參照城鄉(xiāng)社區(qū)組織開展群眾性互助互濟活動的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 本條例自2021年11月1日起施行。2012年6月7日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《上海市募捐條例》同時廢止。
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