贛府廳發(fā)〔2017〕80號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見






贛府廳發(fā)〔2017〕80號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。

貫徹落實省第十四次黨代會精神，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，以提高設(shè)計創(chuàng)新能力為主線，以培育工業(yè)設(shè)計主體和工業(yè)設(shè)計市場為重點，加快工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化，促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

（二）基本原則。

1、市場主導，政府推動。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持市場導向，不斷激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成政府積極推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)設(shè)計發(fā)展體系。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。選擇重點發(fā)展領(lǐng)域，整合各類資源，突出抓好工業(yè)設(shè)計中心和示范基地建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計發(fā)展生態(tài)圈，推動工業(yè)設(shè)計全面發(fā)展。

3、根植產(chǎn)業(yè)，深度融合。結(jié)合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)鏈條延伸，將設(shè)計創(chuàng)新融入品牌打造、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造和商業(yè)運營等產(chǎn)品全生命周期，促進工業(yè)設(shè)計與產(chǎn)業(yè)全面滲透，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。

4、適度超前，引領(lǐng)發(fā)展。選擇“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)客平臺”的模式，集聚各類設(shè)計人才、設(shè)計資源，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成明顯的成本優(yōu)勢和設(shè)計文化影響力，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)體系初步形成，先導產(chǎn)業(yè)作用進一步強化。建立50家左右省級工業(yè)設(shè)計中心，培育5家以上省級工業(yè)設(shè)計示范基地，形成一批在國內(nèi)具有較高知名度和影響力的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)，培養(yǎng)一批設(shè)計創(chuàng)新能力強的優(yōu)秀設(shè)計人才，取得一批代表國內(nèi)先進水平、產(chǎn)業(yè)化效果好的工業(yè)設(shè)計成果。

二、重點任務(wù)

（一）做大做強工業(yè)設(shè)計主體。采取有效措施，加速培育工業(yè)設(shè)計主體。積極引進新的設(shè)計理念、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，吸引國內(nèi)外知名設(shè)計機構(gòu)落戶我省，引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)剝離工業(yè)設(shè)計部門，成立獨立的工業(yè)設(shè)計企業(yè)。推動百戶優(yōu)強企業(yè)建立網(wǎng)上設(shè)計中心，發(fā)揮其在所處領(lǐng)域的設(shè)計優(yōu)勢。支持專業(yè)科研院所，以市場為導向強化工業(yè)設(shè)計功能，為全社會提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵創(chuàng)客和自由職業(yè)者將工作室、個體戶注冊為工業(yè)設(shè)計企業(yè)。加快培育和認定一批省級工業(yè)設(shè)計中心，支持和推動有條件的省級工業(yè)設(shè)計中心申報國家級工業(yè)設(shè)計中心。

（二）構(gòu)建工業(yè)設(shè)計示范基地。加強工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)，打造有適合物理空間、眾多設(shè)計主體、專業(yè)管理機構(gòu)、良好運營機制、明顯實際效果的工業(yè)設(shè)計平臺，引導各類要素向平臺集中，實現(xiàn)集聚發(fā)展。依托國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，優(yōu)選工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造工業(yè)設(shè)計專業(yè)化創(chuàng)客小鎮(zhèn)。建設(shè)一批示范性、開放式工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓、技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等配套服務(wù)。建設(shè)線上線下開放共享的服務(wù)平臺，推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式發(fā)展。

（三）繁榮工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場。充分發(fā)揮“工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新券”政策普惠優(yōu)勢和引導作用，鼓勵工業(yè)企業(yè)主動購買設(shè)計服務(wù)。強化供給側(cè)管理，不斷引進優(yōu)秀設(shè)計機構(gòu)加入創(chuàng)新券服務(wù)平臺，促使服務(wù)產(chǎn)品多樣化、標準化，強化優(yōu)質(zhì)供給、有效供給，創(chuàng)造新的消費需求。構(gòu)建工業(yè)設(shè)計服務(wù)交易市場，鼓勵工業(yè)設(shè)計成果通過市場渠道合法轉(zhuǎn)讓。鼓勵行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)舉辦工業(yè)設(shè)計成果展，促進設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵工業(yè)設(shè)計機構(gòu)與制造企業(yè)加強對接，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸、服務(wù)模式升級。選擇有條件的工業(yè)企業(yè)，通過客戶體驗提升客戶參與感，利用在線設(shè)計和大數(shù)據(jù)挖掘等方式提高定制普及率。

（四）強化設(shè)計人才隊伍建設(shè)。加強工業(yè)企業(yè)管理人員和設(shè)計人才培訓，辦好工業(yè)設(shè)計MBA總裁班，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的工業(yè)設(shè)計人才。建立高等院校、科研院所和社會創(chuàng)客等優(yōu)秀設(shè)計人才為工業(yè)設(shè)計服務(wù)的機制，綜合運用技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、期權(quán)激勵等方式，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵省內(nèi)高校和科研院所加強工業(yè)設(shè)計專業(yè)（學科）建設(shè)和理論研究，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，增加定向培養(yǎng)。建立健全工業(yè)設(shè)計人才評價機制，按國家規(guī)定開展工業(yè)設(shè)計人才專業(yè)職稱評定，逐步建立工業(yè)設(shè)計專家?guī)臁＝⑷瞬偶畋Ｕ蠙C制，為高層次工業(yè)設(shè)計人才提供住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面的便利條件。

（五）優(yōu)化工業(yè)設(shè)計發(fā)展環(huán)境。加大工業(yè)設(shè)計宣傳力度，營造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。定期舉辦江西省工業(yè)設(shè)計大賽，鼓勵各地、各部門舉辦多種形式的工業(yè)設(shè)計賽事，傳播經(jīng)典設(shè)計案例，按規(guī)定表彰優(yōu)秀設(shè)計人才，促進設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。鼓勵省內(nèi)工業(yè)設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計人才參加國內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計賽事，支持舉辦以工業(yè)設(shè)計為主題的發(fā)展論壇，開展國際工業(yè)設(shè)計交流活動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、宣傳培訓、信息咨詢等方面的作用，為工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供良好服務(wù)。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。建立由省工信委牽頭，省發(fā)改委、省人社廳、省科技廳、省政府金融辦等部門參加的全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究解決全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進重大項目實施，指導工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要加強組織領(lǐng)導，制定發(fā)展工業(yè)設(shè)計的有關(guān)措施和實施計劃，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)。

（二）加強政策扶持。加大工業(yè)設(shè)計投入，省級有關(guān)專項資金要優(yōu)先支持工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵銀行等金融機構(gòu)和融資擔保機構(gòu)，對優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計企業(yè)給予知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用貸款和融資擔保支持。支持符合條件的工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)行債券或者上市掛牌融資。鼓勵社會各類資本支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展，積極引導私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)投資工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，建立激勵機制，鼓勵工業(yè)設(shè)計法人機構(gòu)和個人開展專利申請、商標注冊、版權(quán)登記等工作。利用好工業(yè)設(shè)計信息服務(wù)平臺和其他有關(guān)信息發(fā)布渠道，按規(guī)定建立工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)信用公示制度，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處和打擊力度。支持知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、評估機構(gòu)等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，支持公民及法人以設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)作價出資創(chuàng)辦企業(yè)。

（四）加強調(diào)度監(jiān)測。建立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)運行調(diào)度和跟蹤監(jiān)測體系，加強對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、分析和評估，及時準確地反映工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，推動形成你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍，引導全省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

江西省人民政府辦公廳

2017年9月25日

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