京政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》

北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知







京政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

住戶調(diào)查是反映城鄉(xiāng)住戶收支和生活狀況的重要民生統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)推進(jìn)全體人民共同富裕進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。開(kāi)展住戶調(diào)查大樣本輪換工作有利于保證樣本的代表性，更加全面真實(shí)準(zhǔn)確地反映全市居民的收入、消費(fèi)、居住等生活狀況，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)要求，今年將開(kāi)展全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，為確保此項(xiàng)工作有序?qū)嵤F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

本次住戶調(diào)查大樣本輪換工作的主要目標(biāo)是：為全市住戶調(diào)查抽選出符合精度設(shè)計(jì)要求、代表性好、能夠穩(wěn)定使用5年，且最大程度兼顧國(guó)家、市、區(qū)各層級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)需求的樣本；同時(shí)落實(shí)2022年12月開(kāi)始調(diào)查的樣本。

本次住戶調(diào)查大樣本輪換范圍覆蓋全市16個(gè)區(qū)，對(duì)約10萬(wàn)戶家庭開(kāi)展入戶摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上抽取并落實(shí)1萬(wàn)戶居民家庭作為住戶調(diào)查樣本。同時(shí)，為客觀真實(shí)反映本市農(nóng)村居民收入和城鄉(xiāng)之間不同群體的收入分配格局，本次大樣本輪換將擴(kuò)大農(nóng)村居民住戶調(diào)查樣本規(guī)模，提高調(diào)查數(shù)據(jù)分區(qū)代表性。

二、職責(zé)分工

(一)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱北京調(diào)查總隊(duì))負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市住戶調(diào)查大樣本輪換工作，市統(tǒng)計(jì)局協(xié)助配合。制定并印發(fā)大樣本輪換工作方案及各項(xiàng)工作制度，培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查各區(qū)工作，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)全過(guò)程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和督導(dǎo)檢查，評(píng)估輪換樣本的質(zhì)量、確定樣本。

(二)設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的區(qū)，由國(guó)家調(diào)查隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體工作組織實(shí)施，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)協(xié)助配合；未設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的區(qū)，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并接受北京調(diào)查總隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。各區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要制定本區(qū)實(shí)施方案，選聘、管理和培訓(xùn)輔助調(diào)查員(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查員)，落實(shí)樣本調(diào)查小區(qū)，進(jìn)行摸底調(diào)查，抽選調(diào)查戶并指導(dǎo)其開(kāi)展試記賬工作。

(三)市區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革、民政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好大樣本輪換的調(diào)查力量保障、組織動(dòng)員、宣傳解讀等工作。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門按照中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)的原則，負(fù)責(zé)落實(shí)大樣本輪換經(jīng)費(fèi)保障。其中，市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)調(diào)查員補(bǔ)貼、調(diào)查戶試記賬補(bǔ)貼、印刷費(fèi)、摸底宣傳品、市級(jí)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)和宣傳等經(jīng)費(fèi)；區(qū)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)(含開(kāi)戶宣傳品)等經(jīng)費(fèi)。

(四)各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)住戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)履行大樣本輪換工作職責(zé)，保持調(diào)查工作人員相對(duì)穩(wěn)定，及時(shí)解決人員力量、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳動(dòng)員等方面遇到的問(wèn)題。

(五)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)住戶調(diào)查工作，至少明確1名負(fù)責(zé)住戶調(diào)查大樣本輪換的工作人員，協(xié)助完成入戶、數(shù)據(jù)審核等工作。

居(村)委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查員開(kāi)展入戶摸底調(diào)查、落實(shí)調(diào)查戶等工作，并協(xié)助提供第七次全國(guó)人口普查小區(qū)示意圖、住宅名錄底冊(cè)等相關(guān)基礎(chǔ)資料。

(六)調(diào)查員負(fù)責(zé)做好繪制小區(qū)圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、入戶摸底調(diào)查、落實(shí)調(diào)查戶、組織調(diào)查戶試記賬等工作，按要求引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象依法配合調(diào)查、如實(shí)填報(bào)調(diào)查資料。

三、進(jìn)度安排

(一)2022年6月底前，為調(diào)查準(zhǔn)備階段。包括調(diào)查的組織準(zhǔn)備、人員和物資準(zhǔn)備，各區(qū)制定實(shí)施方案、選聘調(diào)查員、招募志愿者并做好培訓(xùn)工作，開(kāi)展宣傳，落實(shí)樣本調(diào)查小區(qū)。

(二)2022年7月至8月，為全面開(kāi)展調(diào)查實(shí)施階段。包括繪制小區(qū)圖、編制建筑物清查表和住宅名錄表、抽選大樣本住宅、入戶摸底調(diào)查、開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查、抽選調(diào)查戶、做好調(diào)查工作的督導(dǎo)檢查等。

(三)2022年9月至11月，為落實(shí)調(diào)查戶和試記賬階段。包括落實(shí)抽中住戶、開(kāi)展開(kāi)戶調(diào)查和試記賬、對(duì)調(diào)查戶記賬開(kāi)展輔導(dǎo)和宣傳動(dòng)員、評(píng)估樣本輪換結(jié)果等。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。市有關(guān)部門和各區(qū)政府要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，加大督辦力度，確保工作順利開(kāi)展。各區(qū)政府要將住戶調(diào)查大樣本輪換工作納入重要議事日程，專題聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，從人力、物力、財(cái)力等方面給予支持保障，高效推進(jìn)相關(guān)工作。

(二)嚴(yán)格依法調(diào)查，規(guī)范開(kāi)展工作。各區(qū)政府要牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，依法依規(guī)開(kāi)展住戶調(diào)查大樣本輪換工作。對(duì)人為干擾大樣本抽選和調(diào)查行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得將調(diào)查資料用于住戶調(diào)查以外的目的。

(三)加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。各區(qū)政府要充分利用多種宣傳媒介，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)住戶調(diào)查的知曉度，提高調(diào)查對(duì)象的積極性和配合度。

(四)做好疫情防控，安全開(kāi)展調(diào)查。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照新冠肺炎疫情防控要求開(kāi)展大樣本輪換工作。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，要嚴(yán)格按照社區(qū)疫情防控工作要求，采取必要的防護(hù)措施，確保調(diào)查對(duì)象與調(diào)查人員的健康和安全。





 

北京市人民政府辦公廳

2022年4月30日

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