鄂政發(fā)〔2022〕12號《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)深入開展愛國衛(wèi)生運動實施意見的通知》

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)深入開展愛國衛(wèi)生運動實施意見的通知






鄂政發(fā)〔2022〕12號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。





 

湖北省人民政府

2022年4月11日

關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）精神，為進一步加強新時代愛國衛(wèi)生工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆歷次全會部署，堅持以人民健康為中心，健全政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會參與、預(yù)防為主、群防群控的愛國衛(wèi)生工作機制，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控有效經(jīng)驗做法，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，有效防控傳染病和慢性病，不斷提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。

到2025年：

（一）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善

——全面整治提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成5000個美麗鄉(xiāng)村示范村。

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理。

——設(shè)區(qū)城市因地制宜基本建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒（含水泥窯協(xié)同）處理能力占比達到70%。

（二）居民健康綜合素質(zhì)全面提高

——全省居民健康素養(yǎng)水平達到30%以上。

——2022年全省各級黨政機關(guān)基本建成無煙黨政機關(guān)，持續(xù)鞏固控?zé)煶晒?br />
（三）社會健康綜合治理有序推進

——持續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，國家衛(wèi)生城市比例達到55%。

——城鎮(zhèn)“蚊蠅鼠蟑”密度控制在國家規(guī)定標準之內(nèi)。

（四）影響群眾健康突出問題攻堅行動取得積極成效

——重點人群重大慢病過早死亡率降至13%以下。

——高血壓、糖尿病規(guī)范管理率、控制率達到目標要求。

——居民心理健康素養(yǎng)水平不低于25%。

二、主要任務(wù)

（一）完善公共衛(wèi)生設(shè)施，推動愛國衛(wèi)生運動融入疾病預(yù)防全過程

1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、擦亮小城鎮(zhèn)等工作，加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。常態(tài)化開展以“五清一改”為重點的村莊清潔行動，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。聚焦城市老舊居民小區(qū)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、建筑工地、小餐飲店、小作坊、流動攤販等重點場所、薄弱環(huán)節(jié)，深入開展衛(wèi)生綜合整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省住建廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省市場監(jiān)管局）

2.持續(xù)推動農(nóng)貿(mào)市場全面提質(zhì)。落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)屬地責(zé)任，強化公益屬性，將農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作作為“菜籃子”工程的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)新小區(qū)建設(shè)和老舊小區(qū)改造，一體化推進農(nóng)貿(mào)市場合理布局、標準化建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營，鼓勵有條件地區(qū)推進農(nóng)貿(mào)市場商超化、智慧化。明確市場開辦者管理責(zé)任，加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面禁止非法野生動物交易。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局）

3.深化生活垃圾污水治理。推動生活垃圾無害化處理由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)電轉(zhuǎn)型。加快補齊分類處理設(shè)施短板，城市（含縣城）加快建成餐廚垃圾資源化利用處理設(shè)施。深入推進生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化。因地制宜加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高對生活污水進行處理的行政村比例。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療廢物和污水處理。（責(zé)任單位：省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委）

4.持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命。加大全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造力度，因地制宜配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。推進農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所改造建設(shè)，全面消除旱廁，強化洗手設(shè)施建設(shè)。重點開展農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、客運站、停車場等公共場所廁所建設(shè)和管理，改善廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。加強廁所糞污無害化處理，提升資源化利用率。教育和引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)健委）

5.扎實開展病媒生物防制。落實各級政府病媒生物防制主體責(zé)任，加大基層病媒生物防制工作力度。健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測頻率，擴大監(jiān)測范圍。注重專群結(jié)合，定期動員群眾開展清除衛(wèi)生死角、翻盆倒罐等環(huán)境治理和藥物滅殺防制相結(jié)合的病媒生物防制工作。根據(jù)季節(jié)性傳染病防控時節(jié)，落實疾病預(yù)防控制措施，做好多病共防。加強病媒消殺隊伍建設(shè)，提升縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的病媒生物防制能力。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災(zāi)害應(yīng)對處置工作，組織開展環(huán)境和飲用水消毒、食品安全保障、病媒生物預(yù)防控制和垃圾糞便收集處理等工作。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

6.持續(xù)鞏固飲用水安全。依法嚴格飲用水水源保護區(qū)管理。完善水源保護、自來水生產(chǎn)、安全供水全過程監(jiān)管體系，強化水質(zhì)監(jiān)測。加快城市供水設(shè)施建設(shè)改造，推進農(nóng)村規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)以及人口分散區(qū)域的小型供水工程規(guī)范化改造，提高農(nóng)村供水保障水平。落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強城市二次供水和直飲水的規(guī)范化管理。（責(zé)任單位：省水利廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委）

（二）干預(yù)健康影響因素，推動愛國衛(wèi)生運動融入社會健康管理各方面

7.持續(xù)開展全民健康教育與健康促進。建立完善省、市、縣三級健康科普專家?guī)?，每年至少開展一次有影響力的健康科普活動。大力普及《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2015年版）》，發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位示范帶動作用，持續(xù)提升老師、學(xué)生、醫(yī)生、干部、職工健康素養(yǎng)。建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制。鼓勵有條件的地方出臺法規(guī)規(guī)章，強化落實個人公共衛(wèi)生責(zé)任。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)健委、省民政廳，省委直屬機關(guān)工委，省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省體育局，省總工會、省婦聯(lián)）

8.全面推廣健康生活方式。開展“講文明、鑄健康、守綠色、重環(huán)保”生活方式倡導(dǎo)活動。推廣正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、分餐制、使用公筷公勺等做法。深入實施健康校園專項行動，改善學(xué)校教學(xué)場所視覺環(huán)境，加強兒童青少年近視綜合防控工作。把健康教育納入國民教育體系，以“小手拉大手”促進全社會形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。加強公共場所禁煙控?zé)煿芾?，推進無煙機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等無煙環(huán)境建設(shè)。開展生態(tài)道德宣傳教育，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建等行動，推行垃圾分類、綠色低碳出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品。加強不文明行為社會監(jiān)督。革除濫食野生動物陋習(xí)。（責(zé)任單位：省委宣傳部，省愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)健委、省民政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省教育廳、省林業(yè)局，省總工會、省婦聯(lián)）

9.強化食品安全。大力開展“二周二日”（全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、520全國學(xué)生營養(yǎng)日、全國碘缺乏病防治日）宣教活動，增強全社會食品安全意識。聚焦餐飲行業(yè)食品安全問題，加強小餐飲店、小作坊等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所提檔升級改造和環(huán)境衛(wèi)生整治。推動餐飲行業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，強化食品安全社會監(jiān)督。推進“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項行動，倡導(dǎo)“915”（就要5克）減鹽理念。全面開展機關(guān)企事業(yè)單位營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委、省機關(guān)事務(wù)管理局）

10.大力推進全民健身行動。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌推進體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、中心村文體廣場等場地建設(shè)。完善公共體育設(shè)施免費或低收費開放政策，促進各類體育場地設(shè)施向社會開放。組織社會體育指導(dǎo)員和志愿者為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。加強職工體育活動，落實機關(guān)企事業(yè)單位工間操制度，開展符合單位特點的健身和競賽活動。豐富全民健身賽事活動，鼓勵開展具有地方特色、群眾喜聞樂見的運動項目。打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

11.推進重點健康問題攻堅。按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕9號）要求，認真組織、積極推進影響群眾健康的心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)性疾病，出生缺陷、兒童青少年近視防控、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題“323”攻堅行動。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

（三）發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，推動愛國衛(wèi)生運動融入基層社會治理大格局

12.積極開展愛國衛(wèi)生“六進”活動。結(jié)合愛衛(wèi)月、國慶節(jié)、春節(jié)等重要活動或節(jié)假日，組織發(fā)動廣大群眾解決突出衛(wèi)生問題。推動愛國衛(wèi)生運動進村鎮(zhèn)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭“六進”活動。修訂省級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建標準，編制基層愛國衛(wèi)生工作手冊。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會等基層組織及機關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動及制定村規(guī)民約、居民公約等經(jīng)驗做法，推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。（責(zé)任單位：省委直屬機關(guān)工委，省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省教育廳，省總工會、團省委、省婦聯(lián)）

13.持續(xù)推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。鼓勵各地開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動有條件地區(qū)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)全域創(chuàng)建。修訂完善省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建標準。開展全省愛國衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)。注重創(chuàng)建質(zhì)量，落實長效管理，定期開展抽查，建立衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建動態(tài)管理機制。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

14.積極推進健康城鎮(zhèn)建設(shè)。全省國家衛(wèi)生城市要積極開展健康城市建設(shè)，打造衛(wèi)生城市升級版。建立健康影響評估制度，推動各地系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)及重大工程項目對健康的影響，全力推動將健康融入所有政策。按照國家要求，開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和健康村、健康社區(qū)、健康機關(guān)、健康學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康家庭等健康細胞建設(shè)，培育一批健康細胞建設(shè)典型，推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，筑牢健康湖北建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

15.全面深化社會動員體系建設(shè)。發(fā)揮新時代黨建引領(lǐng)加強基層社會治理作用，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動員機制。建立基層愛國衛(wèi)生工作人員和家庭醫(yī)生、計生專干、社會工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等專兼職愛國衛(wèi)生隊伍。鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式，支持社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、第三方評價等愛國衛(wèi)生工作。（責(zé)任單位：省愛衛(wèi)會各成員單位）

三、強化保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障。建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動工作體系，強化愛國衛(wèi)生工作考核評估，落實獎懲制度。愛衛(wèi)會成員單位要履職盡責(zé)、加強聯(lián)動，按照職責(zé)分工落實年度工作計劃和重點工作任務(wù)。建立定期通報機制，督促各項工作落到實處。

（二）加強工作保障。強化各級愛國衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、機關(guān)、企事業(yè)單位專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，推進村（居）委會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理。按政策保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費。推動愛國衛(wèi)生運動與文明創(chuàng)建工作的融合，未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)或者衛(wèi)生先進單位稱號的，不得評為文明城鎮(zhèn)或者文明單位。建立健全愛國衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，加強技術(shù)培訓(xùn)和分級指導(dǎo)。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。利用各類媒體全方位、多層次宣傳愛國衛(wèi)生運動的歷史成就和意義，將愛國衛(wèi)生運動蘊含的愛國主義和鄰里互助的道德教育相結(jié)合，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與愛國衛(wèi)生運動。暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會和群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，認真解決群眾反映的問題。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/131586.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政發(fā), 湖北省, 愛國衛(wèi)生運動, 實施意見, 通知