豫政〔2022〕15號(hào)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案的通知






豫政〔2022〕15號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

河南省人民政府

2022年4月13日
 

“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造要素共享、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、具有獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)的“中原農(nóng)谷”，特制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路。以習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的重要指示批示精神為根本指引，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)世界前沿，聚焦國(guó)家種業(yè)、糧食安全重大需求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，整合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)種業(yè)、糧食、食品聚合發(fā)展，建立更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)原則。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成、轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.堅(jiān)持開放發(fā)展。突出對(duì)外開放對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“引進(jìn)來”“走出去”戰(zhàn)略，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流。

3.堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，圍繞市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育創(chuàng)新市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展。

4.堅(jiān)持綠色低碳。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

5.堅(jiān)持改革推動(dòng)。加大科技體制機(jī)制改革力度，打造農(nóng)業(yè)科技體制改革“試驗(yàn)田”，進(jìn)一步整合科研力量，深入推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)動(dòng)各方積極性，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

（三）發(fā)展定位。以建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地為引領(lǐng)，聚力打造“四大中心、兩個(gè)示范區(qū)”：

——國(guó)家種業(yè)科技創(chuàng)新中心。立足河南、服務(wù)全國(guó)、面向全球，實(shí)施制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建設(shè)國(guó)際一流的生物育種技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，全力建設(shè)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室，打造生物育種創(chuàng)新引領(lǐng)型新高地、種業(yè)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”和具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)“航母”集群。

——現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。打造一流創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)建國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)糧食科技創(chuàng)新中心等，聚焦生物、信息、裝備、減損等關(guān)鍵領(lǐng)域，打造具有引領(lǐng)型突破能力的糧食科技創(chuàng)新平臺(tái)，助力國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

——農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。集聚一批國(guó)內(nèi)外糧農(nóng)科技與加工企業(yè)、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫通糧食收儲(chǔ)、加工、包裝、物流、供應(yīng)等環(huán)節(jié)，搭建種業(yè)等核心科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，打造全國(guó)性現(xiàn)代種業(yè)和糧食科技成果展示交易基地。

——農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流中心。依托中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，廣泛開展農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作，建設(shè)國(guó)際科研創(chuàng)新合作平臺(tái)和國(guó)際合作園，組建“一帶一路”農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟，謀劃舉辦生物育種國(guó)際高端論壇，打造國(guó)際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì)址。

——農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。集聚優(yōu)勢(shì)農(nóng)科教資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)以現(xiàn)代種業(yè)為主題的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

——智慧（數(shù)字）農(nóng)業(yè)示范區(qū)。率先在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)智慧田園、智慧果（菜）園、智慧牧場(chǎng)等示范基地，打造種養(yǎng)業(yè)數(shù)字化和育種研發(fā)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。

（四）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建成國(guó)內(nèi)一流的種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心科技創(chuàng)新能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分，種業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)力邁入全國(guó)第一方陣；打造小麥、玉米等優(yōu)勢(shì)作物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，初步成為具有一定影響力的種業(yè)、糧食科技創(chuàng)新中心；培育1家全國(guó)十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)并實(shí)現(xiàn)上市，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家以上，培育3—5家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

到2035年，建成世界一流的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、科研試驗(yàn)示范基地集群和全球糧食科技創(chuàng)新高地，“中原農(nóng)谷”成為國(guó)家區(qū)域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新核心力量，我省全球十強(qiáng)種業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到30家以上，打造千億級(jí)種業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群。

二、區(qū)域布局

以鄭新一體化發(fā)展為牽引，構(gòu)建布局合理、集約高效的區(qū)域發(fā)展空間，實(shí)施“一核三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，總規(guī)劃面積為1476平方千米，其中“一核”共206平方千米、“三區(qū)”共1270平方千米。

（一）“一核”。東至中州大道（101省道）、原陽縣縣界，南起黃河北岸沿黃生態(tài)觀光大道，西至獲嘉縣、武陟縣縣界，北至新鄉(xiāng)縣縣界，共206平方千米。包括國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地、國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心示范基地，以種子、種苗、種畜（禽）為主攻方向，打造以種業(yè)為突出特征的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和農(nóng)業(yè)科技新城。

（二）“三區(qū)”。以延津縣部分區(qū)域?yàn)橹黧w的東區(qū)，新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣部分區(qū)域?yàn)橹黧w的西區(qū)，以原陽縣部分區(qū)域?yàn)橹黧w的南區(qū)。

東區(qū)：東至封丘縣縣界，南至原陽縣縣界，西至新鄉(xiāng)縣縣界，北至309省道，共498平方千米。包括延津縣優(yōu)質(zhì)小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)，以小麥全產(chǎn)業(yè)鏈、糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主要建設(shè)內(nèi)容。

西區(qū)：東至中央大道、胡韋線，南至107國(guó)道（新鄉(xiāng)縣境內(nèi)）、獲嘉縣縣界、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)區(qū)界，西至武陟縣縣界，北至新焦鐵路（新鄉(xiāng)縣境內(nèi)）、大沙河（獲嘉縣境內(nèi)），共473.27平方千米。包括新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以小麥、大豆等良種繁育為主要建設(shè)內(nèi)容。

南區(qū)：東至封丘縣縣界、南至原陽縣幸福路、西至平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)區(qū)界、北距黃河大堤5千米，共298.6平方千米。包括原陽縣稻米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園，以水稻種植、食品全產(chǎn)業(yè)鏈加工為主要建設(shè)內(nèi)容。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造種業(yè)創(chuàng)新核心增長(zhǎng)極。

1.實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新能力躍升工程。開展種子、種苗、種畜種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、育種技術(shù)和模式創(chuàng)新攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和新品種選育的重大突破。開展重要性狀遺傳解析、分子設(shè)計(jì)育種、智能化育種、基因編輯、規(guī)?；D(zhuǎn)基因、表型精準(zhǔn)鑒定等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建以分子設(shè)計(jì)為目標(biāo)、全基因組選擇為手段的育種技術(shù)體系；集成利用遙感、人工智能、生物信息等技術(shù)，建立智能化生物育種系統(tǒng)；建立主要農(nóng)作物基因編輯和規(guī)?；D(zhuǎn)基因技術(shù)體系。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色高效農(nóng)作物新品種，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新機(jī)制重塑工程。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建商業(yè)化育種體系，優(yōu)化配置科技資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效育種。健全財(cái)政支持種業(yè)創(chuàng)新投入機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大商業(yè)化育種支持力度。建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化生物育種技術(shù)應(yīng)用能力，提升共性基礎(chǔ)技術(shù)供給水平。深入推進(jìn)科企合作，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，支持企業(yè)牽頭開展重大科研課題攻關(guān)，打造以企業(yè)為主體、科研單位為支撐的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新格局，奠定生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)。在延津縣水產(chǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)創(chuàng)建以繁育水產(chǎn)苗種為主的良種繁育基地。

3.實(shí)施生物育種龍頭種企培育工程。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、企業(yè)為核心、創(chuàng)新為引領(lǐng)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面提升龍頭種企核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建“三鏈”（產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈）融合的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。鼓勵(lì)大型優(yōu)勢(shì)種企兼并重組，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮骨干種企優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)兼并整合，組建大型育繁推一體化種業(yè)集團(tuán)，提升企業(yè)集中度，打造種業(yè)“航母”，傾力培育主板上市種企和特色優(yōu)勢(shì)明顯的“隱形冠軍”企業(yè)。

4.實(shí)施種業(yè)國(guó)際合作交流工程。在建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、育種技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、舉辦生物育種國(guó)際論壇等方面，加強(qiáng)與荷蘭瓦赫寧根大學(xué)、國(guó)際玉米小麥改良中心、先正達(dá)等國(guó)際一流高校、科研院所和央企、民企、跨國(guó)企業(yè)的合作。與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)合作，設(shè)立專業(yè)化分支研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過定制研發(fā)、“揭榜掛帥”等形式，協(xié)同解決生物育種領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題。在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)若干不同生態(tài)區(qū)域試驗(yàn)站和特色育種工作站，打造若干海外農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。謀劃舉辦生物育種國(guó)際高端論壇，促進(jìn)種業(yè)資源、技術(shù)、人才等要素流動(dòng)，打造國(guó)際生物育種學(xué)術(shù)交流永久會(huì)址。

（二）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

1.打造科技創(chuàng)新重大載體。建設(shè)國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化展示、國(guó)際合作發(fā)展平臺(tái)。加快河南農(nóng)業(yè)大學(xué)（國(guó)家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心）平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所、棉花研究所、農(nóng)田灌溉研究所、新鄉(xiāng)綜合試驗(yàn)基地整合，組建中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心，建設(shè)糧食作物高新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。加快河南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家“2011計(jì)劃”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究實(shí)驗(yàn)基地、歐洲農(nóng)業(yè)物理（新鄉(xiāng)）研究院等重大平臺(tái)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成世界一流的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施集群和科研試驗(yàn)示范基地集群。

2.建設(shè)糧食高新技術(shù)集成地。打造糧食科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)糧食生物技術(shù)研究院、糧食信息化研究院、糧食智能裝備研究院、糧食減損研究院、糧食標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國(guó)糧食博物館“五院一館”建設(shè)。構(gòu)建糧食科技發(fā)展軸，設(shè)立糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動(dòng)形成糧食科技應(yīng)用集合體和糧食科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。建設(shè)糧食高新科技園，完善糧食企業(yè)科技總部、糧食信息技術(shù)與應(yīng)用、生物工程與制劑、電子商務(wù)、金融與科技成果轉(zhuǎn)化孵化、國(guó)際糧食會(huì)展等功能區(qū)，推動(dòng)我省黃淮海區(qū)域產(chǎn)糧大縣科技應(yīng)用轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。

3.打造糧食科技研發(fā)合作平臺(tái)。積極引入國(guó)內(nèi)外知名糧企，設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心。加強(qiáng)與美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)、加拿大曼尼托巴大學(xué)、英國(guó)瑞丁大學(xué)等國(guó)際一流糧食大學(xué)和糧食科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)糧食科技創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)外籍院士、知名專家，開展重大糧食科技協(xié)同攻關(guān)。建設(shè)國(guó)際糧食安全研究基地、國(guó)際糧食標(biāo)準(zhǔn)中心，舉辦全球糧食高端論壇、食品世博會(huì)。建設(shè)中國(guó)糧食博物館，推動(dòng)糧食文化傳承創(chuàng)新和展示。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

1.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。探索農(nóng)業(yè)新品種、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、作價(jià)入股、盈利分成等多種轉(zhuǎn)化模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新項(xiàng)目組織機(jī)制、投入方式及分配方式，撬動(dòng)社會(huì)資本參與科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果中試基地，促進(jìn)成果熟化轉(zhuǎn)化。通過簽訂合作協(xié)議，輸出創(chuàng)新技術(shù)和研發(fā)成果。鼓勵(lì)園區(qū)科技人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重要會(huì)議和展銷會(huì)，推廣高效與標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，定期組織召開博覽會(huì)、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新交流會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。

2.完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索政府扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)技推廣模式，建設(shè)科技創(chuàng)新示范展示基地。采用產(chǎn)業(yè)鏈推廣模式，有序銜接產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，推廣新標(biāo)準(zhǔn)、新品種、新技術(shù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，橫向連接國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科教單位，縱向連接農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，打造農(nóng)業(yè)專家推廣服務(wù)系統(tǒng)。探索建立農(nóng)科教推“產(chǎn)學(xué)研用”一體化農(nóng)技推廣聯(lián)盟，示范推廣各類新品種、新技術(shù)。

3.大力發(fā)展數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)“全光網(wǎng)河南”全面升級(jí)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的高速光纖寬帶網(wǎng)。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建“天空地”一體化數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)資源共享、數(shù)據(jù)安全的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加快種養(yǎng)業(yè)數(shù)字化改造，帶動(dòng)全省農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)信息化達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)冷鏈物流服務(wù)體系，打通農(nóng)村雙向物流“最后一公里”，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，打造智慧（數(shù)字）農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1.引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。圍繞“三鏈”同構(gòu)主線，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展，支持平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。依托鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)起建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等協(xié)同創(chuàng)新載體，探索產(chǎn)業(yè)同盟共性技術(shù)研發(fā)組織模式。積極發(fā)展一批農(nóng)業(yè)“小巨人”企業(yè)，制定科技型企業(yè)成長(zhǎng)路線圖，培育涉農(nóng)“獨(dú)角獸”企業(yè)。采取“一對(duì)一孵化+平臺(tái)增值服務(wù)+價(jià)值投資”模式，支持種子期、初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期科技企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧升級(jí)，推動(dòng)主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合。

2.推動(dòng)糧食科技型企業(yè)集聚發(fā)展。集聚糧食龍頭企業(yè)，孵化糧食產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集成示范區(qū)。建設(shè)糧食科技小鎮(zhèn)，設(shè)立糧食科技成果轉(zhuǎn)化中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易中心、科技應(yīng)用法律咨詢中心、人才交流中心、綜合培育中心，構(gòu)建糧食企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)糧食關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試和示范。加速孵化糧食龍頭企業(yè)、高新企業(yè)和中小企業(yè)，建設(shè)綠色食品制造研發(fā)基地和糧果蔬及肉羊良種繁育種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地，構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，打造全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)田，推動(dòng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)鏈再造。

（五）重塑要素聚集創(chuàng)新環(huán)境。

1.搭建農(nóng)業(yè)科技要素融資平臺(tái)。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，注冊(cè)成立“中原農(nóng)谷”開發(fā)有限公司、“中原農(nóng)谷”建設(shè)投資有限公司，聘請(qǐng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，積極與省科創(chuàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等基金對(duì)接，有效破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足問題。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過與種業(yè)、糧食龍頭企業(yè)深度融合，將成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)對(duì)接端口前移，在研發(fā)階段吸引企業(yè)的研發(fā)投入。拓寬融資渠道，爭(zhēng)取政策性銀行、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融資本支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化工作。積極開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保創(chuàng)新試點(diǎn)工作，構(gòu)建政、銀、擔(dān)“三位一體”新興農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在保險(xiǎn)和險(xiǎn)種方面先行先試。

2.搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新政策集成平臺(tái)。加大財(cái)稅支持力度。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，撬?dòng)、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。強(qiáng)化用地保障。有效保障農(nóng)業(yè)科研用地。支持開展全域土地綜合整治，推動(dòng)土地要素在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)、市場(chǎng)化配置。加大金融惠農(nóng)力度。引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。創(chuàng)新科技金融政策，以科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等手段解決科技型企業(yè)融資難問題。積極發(fā)揮國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)性貸款、出口信貸等方面的引導(dǎo)作用，建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)集聚地。強(qiáng)化人才支撐。完善農(nóng)科教協(xié)同育人機(jī)制，深化鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高校與各地、科研院所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立協(xié)同育人機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)校地、校所、校企育人要素和創(chuàng)新資源共享。探索建立以實(shí)際業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善收入分配與激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立優(yōu)秀員工股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度。

3.培育高層次農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍。依托“中原英才計(jì)劃”等重大人才項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金（河南）和省自然科學(xué)基金作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，引進(jìn)、培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技前沿、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的高層次農(nóng)業(yè)科技人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)兩促進(jìn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批中原學(xué)者科學(xué)家工作室，遴選、培育一批工作室首席科學(xué)家，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外著名涉農(nóng)高校、科研院所在“中原農(nóng)谷”核心區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外高層次農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。新入選一批兩院院士，建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的青年農(nóng)業(yè)科技人才。

四、健全機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立“中原農(nóng)谷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)“中原農(nóng)谷”建設(shè)發(fā)展，研究決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，指導(dǎo)做好建設(shè)方案編制、政策制定、項(xiàng)目謀劃、綜合協(xié)調(diào)等工作。

（二）制定建設(shè)規(guī)劃。圍繞“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案，新鄉(xiāng)市政府、省直有關(guān)部門要制定具體的建設(shè)規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施若干專項(xiàng)行動(dòng)，將方案涉及的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，落實(shí)到具體工程、具體項(xiàng)目，實(shí)行清單化、責(zé)任化、任務(wù)化。新鄉(xiāng)市政府成立“中原農(nóng)谷”建設(shè)管理委員會(huì)，推行“管委會(huì)+公司”管理模式，實(shí)施“三化三制”改革。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核。注重平時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)“中原農(nóng)谷”建設(shè)工作目標(biāo)平時(shí)考核、動(dòng)態(tài)考核、過程考核，充分發(fā)揮考核的“指揮棒、推進(jìn)器”作用，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序完成。



附件：“中原農(nóng)谷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單




 

“中原農(nóng)谷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
 

組　長(zhǎng)：王　凱（省長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：武國(guó)定（副省長(zhǎng)）

分管科技工作的副省長(zhǎng)

成　員：馬　健（省發(fā)展改革委主任）

宋虎振（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)）

陳向平（省科技廳廳長(zhǎng)）

魏建平（新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)）

張新友（省農(nóng)科院院長(zhǎng)）

趙慶業(yè)（省財(cái)政廳廳長(zhǎng)）

朱　鳴（省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)）

陳治勝（省自然資源廳廳長(zhǎng)）

王振利（省商務(wù)廳廳長(zhǎng)）

黃道功（省糧食和儲(chǔ)備局局長(zhǎng)）

介曉磊（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）

李成偉（河南工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，宋虎振同志兼任辦公室主任。

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